Решение по делу № 2-119/2025 от 08.08.2025 - о взыскании задолженности по заработной плате, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

Дело № 2-119/2025

УИД 22RS0071-01-2025-000052-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 года г. Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гросс А.И.,

при секретаре судебного заседания Сулима В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету администрации города Яровое Алтайского края по образованию, администрации города Яровое Алтайского края о взыскании задолженности по заработной плате, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету администрации города Яровое Алтайского края по образованию (далее – Комитет по образованию) со следующими требованиями:

- взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 176356,84 рублей;

- взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 22518,32 рублей, причиненного в результате не выдачи в установленный срок трудовой книжки;

- обязать ответчика произвести начисление и выплату денежной компенсации (процентов) не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не начисленных и не выплаченных сумм причитающейся заработной платы

- за февраль 2024 года на сумму 1276,48 рублей за каждый день задержки, начиная с 06.03.2024 по день фактического расчета включительно;

- за март 2024 года на сумму 28579,17 рублей за каждый день задержки, начиная с 06.04.2024 по день фактического расчета включительно;

- за апрель 2024 года на сумму 7156,18 рублей за каждый день задержки, начиная с 06.05.2024 по день фактического расчета включительно;

- за май 2024 года на сумму 4 3999,82 рублей за каждый день задержки, начиная с 06.06.2024 по день фактического расчета включительно;

- за июнь 2024 года на сумму 15469,80 рублей за каждый день задержки, начиная с 06.07.2024 по день фактического расчета включительно;

- за июль 2024 года на сумму 4616,70 рублей за каждый день задержки, начиная с 06.08.2024 по день фактического расчета включительно;

- за август 2024 года на сумму 8767,03 рублей за каждый день задержки, начиная с 06.05.2024 по день фактического расчета включительно;

- за сентябрь 2024 года на сумму 106091,66 рублей за каждый день задержки, начиная с 01.10.2024 по день фактического расчета включительно;

- обязать ответчика произвести начисление и выплату денежной компенсации (процентов) не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не начисленных и не выплаченных в срок сумм материального ущерба в связи с несвоевременной выдачи трудовой книжки на сумму 22518, 32 рублей причитающейся заработной платы за каждый день задержки, начиная с 09.10.2024 по день фактического расчета включительно;

- взыскать с ответчика сумму морального ущерба в сумме 147486 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что в период с 14.02.2022 по 30.09.2024 истец осуществлял трудовую деятельность в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр научно-технического творчества учащихся» (далее – МБУ ДО «ЦНТТУ») в должности директора на основании трудового договора от 14.02.2022 № 4. На основании приказа от 30.09.2024 № 43р трудовой договор был прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Однако при увольнении не были выплачены в полном объеме все причитающиеся суммы, являющиеся составными частями заработной платы.

Так, при увольнении не произведена выплата стимулирующего характера за качество выполняемых работ руководящим работникам образовательных организаций из средств от приносящей доход деятельности, в размере не менее 54923,31 рублей.

В нарушение п. 4.1, п. 5 Порядка расходования средств, поступающих за оказание сверх установленного муниципального задания образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, утвержденного приказом директора МБУ ДО «ЦНТТУ» 19.09.2022 не начислена и не выплачена заработная плата и вознаграждение в рамках ПФДО за 3 квартал 2024 в размере 10 % от средств, поступивших за оказание сверх установленного муниципального задания образовательных услуг в рамках системы ПФДО, в размере 43750 рублей.

Кроме того из искового заявления следует, что для работников на территории г.Яровое Алтайского края применению подлежит районный коэффициент в размере 1,25, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края». Однако из содержания расчетного листка о составных частях заработной платы следует, что при оплате труда районный коэффициент применен лишь к окладу, надбавке за квалификационную категорию и надбавке за стаж руководителя, при этом оплата премии и стимулирующей надбавки, то есть выплат стимулирующего характера осуществлялась без учета районного коэффициента. За период с февраля 2024 года по сентябрь 2024 года недоначисленная и невыплаченная заработная плата составила 42511,85 рублей.

Кроме того, истцом указано, что работодателем с марта 2024 года по август 2024 года не исполнялась обязанность по оплате труда за работу, выполненную сверхурочно, невыплаченная заработная плата составила 6561,60 рублей. Также работодателем не выполнялась обязанность по оплате труда в выходные дни, в период с февраля 2024 года по сентябрь 2024 года в размере 28610, 08 рублей.

Работодателю надлежало произвести выплату всех причитающихся сумм при увольнении в полном объеме в срок не позднее 30.09.2024, однако данная обязанность не исполнена. В нарушение ч. 2 ст. 236 ТК РФ работодателем не исполнена обязанность по выплате денежной компенсации (процентов) на невыплаченную в установленные сроки заработную плату.

В день прекращения трудового договора работодателем не исполнена обязанность по выдаче в день увольнения трудовой книжки, работодателю надлежало выдать трудовую книжку 30.09.2024, однако трудовая книжка выдана только 08.10.2024. Истец в исковом заявлении указывает, что за несвоевременную выдачу трудовой книжки, работодателю надлежит выплатить 22518,32 рублей.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности явилось результатом причинения имущественного ущерба на общую сумму 198845,16 рублей.

В результате нарушения работодателем обязательных требований трудового законодательства истцу причинен моральный вред, который им оценен в размере 147486 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета администрации г. Яровое по образованию (далее – Комитет по образованию) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

От председателя Комитета по образованию ФИО2 поступили возражения на исковое заявление. Согласно данным возражениям, Комитетом по образованию истцу произведена выплата задолженности по заработной плате в части недоначисленного районного коэффициента за период с февраля 2024 по сентябрь 2024 года в размере 28126,83 руб., а также денежная компенсация за задержку заработной платы в размере 4810,87 рублей. В отношении неоплаты за сверхурочные и за работу в выходные дни, ответчик не согласен в виду отсутствия оснований для осуществления такой работы, работодателем истец к сверхурочной работе и работе в выходные дни ФИО1 не привлекался, соответствующие приказы не издавались, о том что истец работает в выходные дни работодателю не сообщал, причины работы и их необходимость работодателю не известны. Размер выплат из средств от приносящей доход деятельности руководителям образовательных организаций определяется Управляющим советом по развитию образования организации. Управляющий совет рассматривает вопрос о размере выплат из средств, приносящей доход деятельности один раз в год по итогам работы учреждения за предыдущий календарный год. Управляющий совет 17.09.2024 в нарушение п. 7.3 Положения об оплате труда руководителей и их заместителей муниципальных бюджетных учреждений образования, подведомственных Комитету образования, без правового и экономического обоснования подал ходатайство № 72, где указал возможность получения руководителем 5 % суммы полученных учреждением доходов не от годовой деятельности, а по итогам 9 месяцев. Однако выплата из средств от приносящей доход деятельности за 9 месяцев, как и само распределение средств до окончания года Положением не предусмотрена. Положение также не предусматривает подсчет внебюджетных доходов по частям на какую-либо дату, кроме календарного года в феврале следующего за отчетным годом, а также не предусматривает выплату пропорционально отработанному времени уволенному руководителю. Выплата не произведена в виду отсутствия денег на счете учреждения в предполагаемой сумме. В части выплаты по итогам работы в третьем квартале 2024 года от средств ПФДО также безосновательны, поскольку главным распорядителем данных денежных средств является директор МБУ ДО «ЦНТТУ», директором данного учреждения за 3 квартал в отношении истца не издал, соответственно выплаты не производились. Трудовым договором такие выплаты не предусмотрены.

Протокольным определением суда от 16.04.2025 МБУ ДО «ЦНТТУ» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, 05.06.2025 – в качестве соответчика.

Истец в судебном заседании выразил согласие на привлечение в качестве соответчика МБУ ДО «ЦНТТУ».

Представитель МБУ ДО «ЦНТТУ» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Ранее в судебном заседании директор МБУ ДО «ЦНТТУ» ФИО3 пояснила, что исковые требования истца не признает. На основании постановления администрации города 2018 года № 385, премия выплачивается единожды, документы предоставляются в феврале и по итогам года получает премию руководитель. Вины МБУ ДО «ЦНТТУ» нет, поскольку в феврале 2025 года не работал. В постановлении отсутствует указание, что за фактически отработанное время, там прописано в феврале по итогами предыдущего года. По ежеквартальной премии 10% - она начисляется из денег ПФДО и на основании положения ЦНТТУ часть идет на оплату труда педагогам, часть сотрудникам, которые не заняты в реализации программ и часть на материальное оснащение Центра. Издается ежеквартально приказ. 4 октября ФИО3 вступила в должность, этот приказ не был издан в сентябре, в октябре сообщили сумму, которая пришла на счет для премии, распределили для педагогов на основании оценочного листа, все остальные в соответствии с положением в процентном соотношении об общей суммы. Приказ был составлен 16 или 18 октября и направлен в бухгалтерию, но он был возвращен, поскольку свидетель только вступила в должность, а истец уже не работал.

Протокольным определением суда от 16.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация г. Яровое Алтайского края. Представитель администрации г. Яровое Алтайского края в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Из отзыва на исковое заявление следует, что не подлежат удовлетворению требования в части взыскания стимулирующих выплат в размере 5 % от приносящей доход деятельности за 2024 год, поскольку такая выплата Положением не предусмотрена, подсчет внебюджетных доходов по частям на какую-либо дату, кроме календарного года в феврале следующего за отчетным годом, не предусмотрено, также и не предусмотрена такая выплата пропорционально отработанному времени до завершения календарного года. Требование о выплате районного коэффициента в размере 1,25 в сумме 47540 рублей также не подлежат удовлетворению, так как все выплаты истцу произведены с учетом районного коэффициента. В отношении выплаты стимулирующего характера в рамках системы ПФДО за 3 квартал, также заявлено не обоснованно. Главным распорядителем денежных средств является директор МБУ ДО «ЦНТТУ», выплата производится на основании его приказа. Между тем, директор МБУ ДО «ЦНТТУ» такой приказ за 3 квартал 2024 года не издавал. Кроме того, такая выплата не предусмотрена ни трудовым договором, ни условиями «Положения об оплате труда руководителей и их заместителей муниципальных бюджетных учреждений образования, подведомственных Комитету администрации г. Яровое по образованию», утвержденного Постановлением администрации от 30.08.2018 № 834. Из отзыва на исковое заявление следует, что не подлежат удовлетворению требования о выплате в двойном размере за работу в выходные дни и требования об оплате сверхурочных, поскольку проставление часов в выходные в табеле рабочего времени указаны необоснованно. Трудовым договором директору предусмотрена 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями – субботой и воскресеньем. Приказы работодателя об обязании работы в выходные отсутствуют, более того – работодатель и не был оповещен о работе в выходные.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Судом допрошены свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №4

Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что Славгородским межрайонным прокурором с участием специалиста государственного инспектора труда ФИО7 проверка проводилась по обращению истца. Непосредственно свидетелем был рассмотрен административный материал, который был возбужден по результатам проверки прокурором о невыплате и начислении районного коэффициента. Председатель комитета по образованию привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначен штраф в размере 10000 рублей. Постановление обжаловалось в Славгородский городской суд Алтайского края, оставлено без изменения. По распоряжению Роструда, в случае если необходимо помочь работнику составить иск инспекция может оказать услугу, начальником отдела ФИО4 было оказано содействие в составлении иска. По премии, которая должна быть по результатам работы за 9 месяцев известно, что согласно решения комитета по образованию администрации г. Яровое в иске это решение описывается № 72, где прописано, что от средств, приносящий доход от деятельности в размере 5 процентов в соответствии с администрации г. Яровое Алтайского края выплатить премию. Жанна Анатольевна подписала выплату, но не произведена выплата. Никаким документом не отменено решение о выплате. Что касается ПФДО, в рамках 3 квартала работник отработал квартал, 30 сентября был последний рабочий день. Это премия в размере 10% должна быть выплачена. Квартал отработал полностью. По районному коэффициенту - районный коэффициент на основании платежного поручения 20.02.2025 выплачен не в полном объеме.

Свидетель №1 пояснила, что учреждение реализует сертифицированные программы дополнительного образования, зарегистрированы на официальном сайте ПФДО, сертифицированные программы оплачиваются учреждением, ежемесячно за реализацию программ закрывают счета. Счета поступают в бухгалтерию Комитета по образованию и оплачивается работа. В конце квартала бухгалтерия говорит какая сумма может использоваться для выдачи педагогам. Всегда давали одной суммой и Учреждение делило на основании положения, оценочных листов, в последнее время уже были готовые суммы и раз в квартал эти суммы получали. Учреждение получило таблицу 3 октября 2024, в которой педагоги указаны по фамилии и суммы, а те люде, которые не заняты реализацией программ они перечислены как должности, директор, заместитель, методист, кто не участвует и написаны суммы, составили приказ, бухгалтерия посмотрела, и сказали, что директор подлежит исключению из приказа, так и сделал, переделали приказ. Также свидетель указала, что занимается составлением табеля учета рабочего времени, в том числе директора. По вопросу работы директора в выходные дни и сверхурочного времени, свидетель пояснила, так исторически сложилось, учреждение работает 6 дней, работает ли администрация учреждения ей не известно, в табеле администрацию «табелировать» как 6 дневную рабочую неделю, по факту администрация по выходным не работает.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа Комитета по образованию от 14.02.2022 № 3 ФИО1 назначен на должность директора МБУ ДО «ЦНТТУ» сроком на один год.

14.02.2022 между Комитетом по образованию и ФИО1 заключен срочный трудовой договор № 4 (далее – Трудовой договор), в котором указано, что ФИО1 с 14.02.2022 принят на должность руководителя МБУ ДО «ЦНТТУ» сроком на 1 год. Дополнительными соглашениями, в том числе от 14.02.2024 № 13 действие трудового договора продлевалось с 14.02.2024 по 13.02.2025 соответственно. Руководитель приступил к исполнению обязанностей с 14.02.2022. Работа по договору являлась для ФИО1 основным местом работы.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы труда.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ст. 15 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом.

Абзацем пятым части первой статьи 21 ТК РФ установлено, что работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 2 и 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В статье 56 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ч. 1 ст. 56 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ч. 1 ст. 67 ТК РФ).

Абзацем пятым части второй статьи 57 ТК РФ к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1ст. 135 ТК РФ).

Частью второй статьи 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Положениями ч. 3 ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из положений ч. 2 ст. 146 ТК РФ следует, что труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы труда.

Статья 315 ТК РФ определяет, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со статьей 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» с 1 января 1998 года районный коэффициент к заработной плате повышен с 1,2 до 1,25, в том числе на территории города краевого подчинения Яровое, в связи с тяжелыми климатическими условиями.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Из материалов дела следует, что со стороны работодателя – Комитета по образованию имел место факт недоплаты ФИО1 районного коэффициента на часть заработной платы. Указанные нарушения нашли свое отражение в представлении Славгородского межрайонного прокурора Алтайского края от 26.02.2025 от 09.01.2025 № 02-19-2025, а также в постановлении старшего государственного инспектора труда отдела федерального государственного надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства по Славгородскому и Рубцовскому территориальным округам Алтайского края от 06.03.2025 № 22/4-104-25-ППР/355/6 о назначении административного наказания.

Судом установлено, что в целях устранения выявленных Славгородской межрайонной прокуратурой Алтайского края нарушений ответчиком 20.02.2025 выплачена задолженность по заработной плате в части недоначисленного районного коэффициента за период с февраля 2024 года по сентябрь 2024 года в размере 28126,83 рублей, а также произведена выплата денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в размере 4810,87 рублей. В судебном заседании истец подтвердил факт получения им указанных сумм.

Не вызывает сомнений, подтверждается пояснениями сторон, материалами дела и согласуется между указанными в иске суммами и денежными средствами, перечисленными истцу ответчиком по платежному поручению от 20.02.2025 № 790214 следующие денежные средства: задолженность по заработной плате в части недоначисленного районного коэффициента за февраль 2024 года в размере 401,21 руб., за апрель 2024 года – 1604,86 руб., за май 2024 года – 898,73 руб., за июнь 2024 года – 10104,86 руб., за июль 2024 года - 1604,86 руб., за август 2024 года – 4104,86 руб.

Также работодателем 20.02.2025 перечислена задолженность по заработной плате в части недоначисленного районного коэффициента за март 2024 года в размере 10302,61 руб. Установлено, что сумма в размере 47 540 руб. в расчетном листке указана с учетом выплаты районного коэффициента: приказ от 26.03.2024 № 18 р, в соответствии с которым размер премии составил 34791 руб. С данным приказом, в том числе ознакомлен ФИО1 26.03.2024 о чем свидетельствует его подпись. Более того, данный приказ издан директором МБУ ДО «ЦНТТУ» ФИО1

За сентябрь 2024 года ФИО1 выплачена недополученная заработная плата в размере 1604,86 руб. В обоснование такой выплаты директором МБУ «ЦБО» ФИО5 в информации от 18.02.2025 № 17 указано, что сумма 10000 руб. является разовой выплатой, премия в связи с профессиональным праздником Днем учителя согласно приказу от 19.09.2024 № 41р, которая не входит в систему труда на основании п. 4, пп. 4.5 Постановления от 30.08.2018 № 834 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителей и их заместителей МБУ, подведомственных Комитету администрации г. Яровое по образованию». Между тем, с указанной позицией суд не соглашается, поскольку данное противоречит нормам трудового законодательства.

Кроме того, в соответствии с постановлением о назначении административного наказания от 06.03.2025 № 22/4-104-25-ППР/355/6, вынесенным старшим государственным инспектором труда отдела федерального государственного надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства по Славгородскому и Рубцовскому территориальным округам Алтайского края Свидетель №2, председатель Комитета по образованию ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Указанное постановление решением Славгородского городского суда Алтайского края от 14.04.2025 оставлено без изменения. В соответствии с вышеназванным постановлением ФИО1 за сентябрь 2024 года заработная плата начислена на 4104,86 руб. меньше, а не на 1604,86 руб., как указано работодателем.

При таких обстоятельствах за сентябрь 2024 года истцу не выплачена заработная плата в части недоначисленного районного коэффициента в размере 2500 руб., которая подлежит взысканию с Комитета по образованию.

В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено, что на основании платежного поручения от 20.02.2025 №790217 ФИО1 перечислена компенсация за не своевременную выплату заработной платы в размере 4810,87 руб. и предоставлен расчет такой компенсации, который произведен с 30.09.2024 (л.д. 104, 152).

Между тем, согласно п. 23 трудового договора № 4 от 14.02.2022 заработная плата руководителю выплачивается в сроки, установленные для выплаты (перечисления) заработной платы работникам учреждения.

В соответствии с п. 4.2.1 коллективного договора МБУ ДО «ЦНТТУ» на 2023-2025 гг. в учреждении установлены 25 число текущего месяца и 10 число последующего месяца.

Таким образом, расчет компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ работодателю надлежит производить со следующего дня выплаты заработной платы (10 число последующего месяца) до фактической даты оплаты (20.02.2025).

Так, за февраль 2024 года размер несвоевременно выплаченной заработной платы составил 401, 21 руб. компенсация за несвоевременную выплату заработной платы должна быть выплачена в размере 171,29 руб.;

- за март 2024 года на сумму 10302,61 руб. – 4013,89 руб.;

- за апрель 2024 года на сумму 1604,84 руб. – 579,03 руб.;

- за май 2024 года на сумму 898,73 руб. – 292,62 руб.;

- за июнь 2024 года на сумму 10104,86 руб. – 2966,79 руб.;

- за июль 2024 года на сумму 1604,86 руб. – 417,27 руб.;

- за август 2024 года на сумму 1604,86 руб. – 355,64 руб.;

- за сентябрь 2024 года 1604,86 руб. – 315,52 руб.

Таким образом, сумма компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ составляет 9 112,05 руб., в то время как работодателем в соответствии с платежным поручением от 20.02.2025 № 790217 выплачена компенсация в размере 4810,87 руб., недополученная сумма составляет 4 301,18 руб., которая подлежит взысканию с работодателя – Комитета по образованию.

Относительно требований истца в части выплаты вознаграждения в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – ПФДО) суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 145 ТК РФ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 273 ТК РФ, ст. 274 ТК РФ).

Положения главы 43 ТК РФ, регулирующей особенности труда руководителей организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, в том числе распространяются на руководителей организаций (директоров, генеральных директоров и др., временные единоличные исполнительные органы хозяйственных обществ и др.) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником имущества.

В Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2024 № 11АП-15471/2024 по делу № А65-5279/2024 указано, что по смыслу статей 135 и 191 ТК РФ, наемный директор не вправе подписывать приказ о начислении премии самому себе. Выплата премий и материальной помощи директору по его же приказу без согласования с учредителем недопустимо.

Приказом директора МБУ ДО «ЦНТТУ» 19.09.2022 утвержден Порядок расходования средств, поступающих за оказание сверх установленного муниципального задания образовательных услуг в рамках системы ПФДО детей (далее – Порядок расходования средств ПФДО). Указанный локальный правовой акт согласован, в том числе с работодателем – председателем Комитета по образованию, а также председателем Управляющего Совета.

Из пункта 2 Порядка расходования средств ПФДО следует, что настоящий порядок определяет порядок расходования средств, поступающих за оказание сверх установленного муниципального задания образовательных услуг в рамках системы ПФДО на территории муниципального образования «город Яровое».

В соответствии с п. 3 Порядка расходования средств ПФДО средства, полученные МБУ ДО «ЦНТТУ» в качестве возмещения затрат по Соглашению с уполномоченной организацией, поступают в самостоятельное распоряжение МБУ ДО «ЦНТТУ», зачисляются на внебюджетный расчетный счет МБУ ДО «ЦНТТУ» и используются в соответствии с уставными целями.

Согласно п. 4.1 Порядка расходования средств ПФДО расходование средств, указанных в п. 2 осуществляются по направлениям расходов, учтенных при формировании стоимости образовательной программы, в том числе на расходы, непосредственно связанные с реализацией образовательной программы, включая оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в реализации образовательной программы в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, в частности директору в размере до 10 %.

В соответствии с положениями п. 5 Порядка расходования средств ПФДО от 19.09.2022 выплата заработной платы и вознаграждений производится бухгалтерией в сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам МБУ ДО «ЦНТТУ» 1 раз в квартал.

В силу п. 8 Порядка расходования средств ПФДО главным распорядителем средств, поступивших за оказание с установленного муниципального задания образовательных услуг в рамках системы ПФДО, является директор МБУ ДО «ЦНТТУ».

Между тем, установлено, что ФИО1 выплата вознаграждения в рамках системы ПФДО за 3 квартал (с 01.07.2024 по 30.09.2024) в размере до 10% от средств поступивших за оказание сверх установленного муниципального задания образовательных услуг в рамках системы ПФДО, не произведена, соответствующий приказ директором МБУ ДО «ЦНТТУ» не издан.

Суд соглашается с расчетом размера вознаграждения в рамках системы ПФДО за 3 квартал, представленным истцом в сумме 43750 руб., данный расчет судом проверен, согласуется с материалами дела. Указанная сумма подлежит взысканию с МБУ ДО «ЦНТТУ».

Так же с учетом норм действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании выплаты стимулирующего характера в размере 54923,31 руб.

В соответствии с п. 7.1. Положения об оплате труда руководителей и их заместителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Комитету по образованию, утвержденного постановлением администрации г. Яровое Алтайского края от 30.08.2018 № 834 (далее – Положение об оплате труда) выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ руководящим работникам образовательных организаций из средств от приносящей доход деятельности осуществляются в целях материального стимулирования за работу, связанную с привлечением средств от приносящей доход деятельности учреждения.

Пунктом 7.2. Положения об оплате труда установлено, что размер выплат и средств от приносящей доход деятельности руководителям образовательных организаций Управляющий совет рассматривает вопрос о размере выплат, из средств от приносящей доход деятельности один раз в год по итогам работы учреждения за предыдущий календарный год.

Из пункта 7.3. Положения об оплате труда следует, что по итогам работы учреждения один раз в год руководители образовательных организаций предоставляют до 1 февраля в Комитет по образованию информацию (аналитическую записку) о полученных объемах средств от приносящей доход деятельности с указанием структуры, направлений их использования.

На основании п. 7.5. Положения об оплате труда следует, что предельный объем стимулирующих выплат за качество выполняемых работ руководящим работникам не должен превышать 5 % от полученного объема средств от приносящей доход деятельности.

В соответствии с протоколом заседания Управляющего совета МБУ ДО «ЦНТТУ» от 13.09.2024 № 7 принято решение о направлении ходатайства председателю Комитета о назначении и выплате стимулирующего характера за качество выполняемых работ из средств от приносящей доход деятельности в размере 5 % за 9 месяцев 2024 года.

17.09.2024 по результатам рассмотрения данного ходатайства председателем Комитета по образованию, принято решение об удовлетворении ходатайства, за ФИО1 признано право на получение выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ из средств от приносящей доход деятельности в размере 5%, в соответствии с Положением об оплате труда.

Суд соглашается с расчетом размера выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ из средств от приносящей доход деятельности, предоставленным истцом в сумме 54923,31 руб. Данный расчет проверен судом, признан обоснованным, произведенным в соответствии с нормами права и обстоятельствами дела. Однако до настоящего времени такая выплата истцу не произведена. Указанная сумма подлежит взысканию с МБУ ДО «ЦНТТУ».

Довод ответчика, о том, что выплата из средств от приносящей доход деятельности за 9 месяцев (до окончания календарного года), как и само распределение средств до окончания года Положением об оплате труда не предусмотрено подлежит отклонении, поскольку основано на неверном толковании норм трудового права, противоречит положениям ст. 84.1, ст. 140 ТК РФ.

Частью 1 статьи 99 ТК РФ определено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ТК РФ привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия, в частности при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ).

Частью 7 статьи 99 ТК РФ на работодателя возложена обязанность обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Правила оплаты сверхурочной работы установлены в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ч. 1 ст. 152 ТК РФ).

Сверхурочной является работа, выполняемая работником в пределах его трудовой функции по инициативе (распоряжению, предложению или с ведома) работодателя сверх нормы рабочего времени, установленной для него законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами по месту его основной работы.

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п. 7 Трудового договора руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.

Пунктом 12 Трудового договора установлена продолжительность рабочей недели – 40 часов, количество выходных дней в неделю – 2 (суббота, воскресенье), продолжительность ежедневной работы – 8 часов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что инициатива работодателя о привлечении ФИО1 к работе в выходные и праздничные дни, а также к работе сверхурочно, отсутствовала, соответствующие приказы работодателем не издавались, работник к труду в указанное время не привлекался. Данные обстоятельства не опровергаются истцом и подтверждаются показаниями свидетеля Свидетель №1 Материалы дела также не содержат доказательств об обращении истца к работодателю с заявлением о доплате за сверхурочную работу и переработку.

Таким образом, истцом не представлены относимые доказательства, подтверждающие, что по распоряжению работодателя он привлекался к работе сверхурочно и в выходные и праздничные дни, или что работодатель в письменном виде давал свое согласие на выполнение сверхурочной работы. Факт выполнения истцом дополнительной работы, не обусловленной трудовым договором, не установлен.

Согласно положениям статьи66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) (ч.3 ст. 66 ТК РФ).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч.4 ст.66 ТК РФ).

Частью 2 статьи 66 ТК РФ определено, что форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 № 320н утверждены форма трудовой книжки, а также порядок ведения и хранения трудовых книжек (далее – Порядок от 19.05.2021 № 320н).

Согласно абз. 3 п. 36 Порядка от 19.05.2021 № 320н работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.

Пунктом 37 Порядка от 19.05.2021 № 320н в случае если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Направление трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.

Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.

На основании п. 39 Порядка от 19.05.2021 № 320н с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки вкладыша в нее у работодателей ведется учет бланков трудовой книжки и вкладыша в нее; учет трудовых книжек и вкладышей в них.

В соответствии с п. 40 Порядка от 19.05.2021 № 320н работодатель самостоятельно разрабатывает книги (журналы) по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и учета движения трудовых книжек.

В книге (журнале) по учету движения трудовых книжек и вкладышей в нее указываются трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в нее выдаваемые работникам вновь, с указанием их серии и номера.

В книге (журнале) по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее фиксируются сведения о всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, с указанием серии и номера каждого бланка.

Указанные книги (журналы) должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя, печатью организации (при наличии).

Согласно п. 42 Порядка от 19.05.2021 № 320н работодатель обязан организовать работу по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя, осуществляет ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.

Статьей 84.1 ТК РФ установлен общий порядок оформления прекращения трудового договора.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с названным кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность) (ч.3 ст.84.1 ТК РФ).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ч.4 ст.84.1 ТК РФ).

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя (ч.6 ст.84.1 ТК РФ).

В силу абзаца1 статьи234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (абз.4 ст.234 ТК РФ).

Исходя из приведенного правового регулирования, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, предъявляется при заключении трудового договора. Невыдача трудовой книжки может препятствовать поступлению работника на другую работу. Возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки в виде возмещения работнику не полученного им заработка связана с виновным поведением работодателя, повлекшим нарушение трудовых прав работника в виде лишения его возможности трудиться, создания противоправными действиями работодателя препятствий к заключению работником с другим работодателем трудового договора и получению заработной платы.

Соответственно, при рассмотрении требований работника о взыскании заработной платы на основании положений ст. 234 ТК РФ обстоятельствами, имеющими значение для их разрешения, являются такие обстоятельства, как дата увольнения работника, дата выдачи ему трудовой книжки, наличие либо отсутствие уведомления работодателя о необходимости работнику явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на направление трудовой книжки ему по почте, наличие факта задержки выдачи трудовой книжки, наличие вины работодателя в такой задержке, а также, явилась ли такая задержка причиной лишения работника возможности трудиться.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Комитета по образованию от 30.09.2024 № 43р трудовой договор от 14.02.2022 № 4, заключенный между Комитетом по образованию и ФИО1 с 30.09.2024 прекращен, 30.09.2024 являлся последним рабочим днем истца. Между тем, в нарушение положений ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, абз. 3 п. 36 Порядка от 19.05.2021 №320н работодателем Комитетом по образованию 30.09.2024 ФИО1 трудовая книжка не выдана, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте, не направлено. Из искового заявления следует, что трудовая книжка выдана ФИО1 только 08.10.2024. Данный факт не оспаривается Комитетом по образованию.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после увольнения намерения трудоустройства к другому работодателю не имел, неблагоприятных последствий в связи с несвоевременной выдачей трудовой книжки для него не возникло.

Возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки в виде возмещения работнику не полученного им заработка связана с виновным поведением работодателя, повлекшим нарушение трудовых прав работника в виде лишения его возможности трудиться, создания противоправными действиями работодателя препятствий к заключению работником с другим работодателем трудового договора и получению заработной платы, однако таких действий со стороны Комитета по образованию судом не установлено. Также судом не установлено фактов отказа ФИО1 в приеме на работу другими работодателями по причине отсутствия у него трудовой книжки.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с Комитета по образованию компенсации за задержку выдачи трудовой книжки.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

При этом, учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абз. 14 ч. 1 ст. 21, ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору.

Судом установлен факт нарушения работодателем - Комитетом по образованию трудовых прав ФИО1 как работника на своевременную выплату заработной платы в полном объеме, на своевременную выдачу трудовой книжки.

При таких обстоятельствах, суд, оценив объем нарушенных работодателем прав и длительность их нарушения, индивидуальные особенности истца, исходя из требований разумности и справедливости, полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Комитету администрации г. Яровое Алтайского края по образованию (ИНН <***>), муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр научно-технического творчества учащихся» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр научно-технического творчества учащихся» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) задолженность по заработной плате в размере 98673,31 руб. (54923,31 руб. – выплата стимулирующего характера и 43750 руб. размер вознаграждения в рамках системы ПФДО).

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр научно-технического творчества учащихся» (ИНН <***>) произвести начисление и выплату денежной компенсации (процентов), в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не начисленной и не выплаченной суммы заработной платы сумму 98673,31 руб. за каждый день задержки начиная с 01.10.2024 по день фактической оплаты включительно в пользу ФИО1 (<данные изъяты>).

Взыскать с Комитета администрации г. Яровое Алтайского края по образованию (ИНН <***>), в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) задолженность по заработной плате за сентябрь 2024 года в размере 2 500 руб. (недоначисленный районный коэффициент).

Обязать Комитет администрации г. Яровое Алтайского края по образованию (ИНН <***>) произвести начисление и выплату денежной компенсации (процентов), в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не начисленной и не выплаченной суммы заработной платы за сентябрь 2024 года на сумму 2500 руб. за каждый день задержки начиная с 01.10.2024 по день фактической оплаты включительно в пользу ФИО1 (<данные изъяты>).

Взыскать с Комитета администрации г. Яровое Алтайского края по образованию (ИНН <***>), в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 4301,18 руб.

Взыскать с Комитета администрации г. Яровое Алтайского края по образованию (ИНН <***>), в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Яровской районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.И. Гросс

Мотивированное решение составлено 08.08.2025.