Решение по делу № 2-488/2022 от 14.09.2022 | Грибановский районный суд (Воронежская область)

Категория дела О признании права собственности на земельный участок Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с названным иском, указывая, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело 2-488/2022

УИД 36RS0015-01-2022-000811-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 14 сентября 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре Сухомлиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, ФИО 1, как к правопреемнику ФИО о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с названным иском, указывая, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09.11.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена земельная доля размером 7,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектара из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за колхозом «Красный Октябрь» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На протяжении длительного промежутка времени, начиная с 1995 года, как наследодатели, так и их наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению, любыми разрешенными законом способами, в том числе продать и передать в аренду.

Такие сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20.12.1999, а затем – в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако эти лица не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способом.

Так как с момента приобретения права на земельный участок прошло более трех лет (а именно более девятнадцати лет), а лица, приобретшие право на земельные доли, никаким законным способом не распоряжались своей земельной долей, такая земельная доля, согласно пункту 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считается невостребованной земельной долей.

Другие собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду с последующей государственной регистрации.

Администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Знамя Ленина» с соблюдением предусмотренной статьей 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

02.11.2021 в газете «Воронежский курьер» № 43 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный Октябрь», прошедшему 04.03.2022.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 09.06.2022 № 23.

По данным похозяйственного учета собственник земельной доли умер. Наследник неизвестен.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на земельную долю, размером 7,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь», расположенный на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, то есть на земельную долю, предоставлявшуюся ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в , что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Из сообщения Врио нотариуса нотариального округа Грибановского района Воронежской области ФИО1 № 1941 от 25.07.2022 следует, что после смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №. Заявление о принятии наследства по закону подала ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю невыделенную в натуре из земель сельскохозяйственного использования в колхозе «Красный Октябрь» Грибановского района Воронежской области, общей площадью 7,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектара, реестр за №, что также подтверждается копией наследственного дела.

Определением Грибановского районного суда Воронежской области от 27.07.2022 привлечена ФИО 1, как правопреемник ФИО.

ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в , что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной территориальным отделом ЗАГС Острогожского района управления ЗАГС Воронежской области.

Из сообщения нотариуса нотариального округа Семилукского района Воронежской области ФИО2 от 14.08.2022 № 198 следует, что после смерти ФИО 1 заведено наследственное дело № после поступления дела № открытого в нотариальной конторе нотариуса ФИО3 и отправленное им по принадлежности. ФИО 1 умерла в БУ ВО «Острогожский психоневрологический диспансер», не имеет наследников по закону и по завещанию, поэтому с заявлением о вступлении в наследство обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

В судебное заседание представитель истца, администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, ФИО4, действующий на основании доверенности от 03.03.2022, не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Грибановский отдел), в судебное заседание не явились. Сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в деле имеются. Своей позиции по существу спора не представили, об уважительности причин неявки не сообщили, не просили об отложении дела или рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания и порядок признания невостребованными долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Подтверждается материалами дела и признается судом установленным, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09.11.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Красный Октябрь» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за ФИО не производилась, что подтверждается уведомлениями об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в , что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Согласно статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов. Вместе с тем, положения статьи 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Доказательств, подтверждающих распоряжение спорной земельной долей (отказа от доли, передачи в аренду, в доверительное управление, в уставный или складочный капитал, продажи и т.п.), в материалах дела не содержится.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 02.11.2021 №43 опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь» , в числе которого значится ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того список размещался на информационных щитах на территории Листопадовского сельского поселения.

Возражений в орган местного самоуправления о том, что земельная доля, предоставлявшаяся ФИО, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В 43 номере газеты «Воронежский курьер» была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на 04.03.2022. Повестка дня: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный Октябрь», прошедшему 04.03.2022. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях.

В связи с этим, и в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден собранием коллектива колхоза «Красный Октябрь», протокол № 5 от 24.05.1994, постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 09.06.2022 № 23. Под номером 3 (15) в данном списке значится ФИО

Из сообщения главы администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 215 от 19.07.2022 следует, что земельная доля принадлежащая ФИО, в аренде не находится и в установленном законом порядке невостребованной не признана.

Таким образом, с учетом положений пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля ФИО является невостребованной с даты утверждения администрацией поселения названного выше списка, т.е с 09.06.2022.

Таким образом, процедура признания земельной доли невостребованной полностью соблюдена.

Государство в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области не выражало намерения распорядиться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, не предпринимало добросовестных действий, по оформлению прав на долю и распоряжению ею.

С учетом изложенного, а также с учетом положений части 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области правомерно обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на предоставлявшуюся ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю, размером 7,9 га с оценочной стоимостью 504 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь», расположенный на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья: И.С. Карпова

Секретарь:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →