Решение по делу № 2-166/2022 от 15.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении к зачёту периодов работы в специальный страховой стаж и досрочному назначению страховой пенсии по старости.

Дело <номер обезличен>, 2022 г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<дата обезличена> <адрес>

Вожегодский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении к зачёту периодов работы в специальный страховой стаж и досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

<дата обезличена> ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение Пенсионного фонда) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) как лицу, проработавшему не менее 12 лет 06 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Решением Отделения Пенсионного фонда от <дата обезличена> <номер обезличен> в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказано по мотивам отсутствия специального страхового стажа.

Тем же решением отказано зачесть в специальный страховой стаж ФИО1:

1) период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера леса Вожегодского лесничества;

2) период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера Вожегодского лесохозяйственного участка ГУ «Вожегодский сельлесхоз»;

3) период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера леса у индивидуального предпринимателя (далее – ИП) И.;

4) периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера леса в ООО «Экспофорест».

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение Отделения Пенсионного фонда от <дата обезличена> <номер обезличен> незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж все указанные выше периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в указанные периоды он являлся работником, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий различных форм собственности лесной промышленности и лесного хозяйства, лесничеств, лесозаготовительных участков. Трудовую деятельность осуществлял в условиях полной занятости. Предприятия и учреждения, в которых он работал в спорные периоды, осуществляли лесозаготовку с использованием различных видов рубок.

В письменном отзыве от <дата обезличена> представитель Отделения Пенсионного фонда по доверенности ФИО2 полагала оспариваемое решение законным и обоснованным, просила в иске ФИО1 отказать, в обоснование возражений указала, что в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, утверждённым постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> в специальный стаж включается работа в качестве мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В предприятиях, в которых работал ФИО1, отсутствует единый технологический процесс лесозаготовок, наличие постоянно действующего лесозаготовительного участка. Индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды на ФИО1 после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (<дата обезличена>) работодатели ГУ «Вожегодский сельский лесхоз», Вожегодский лесхоз-филиал САУЛХВО «Вологодское лесохозяйственное объединение», ИП И. и ООО «Экспофорест» представили общими условиями, без кода льготной работы. Следовательно, оснований для зачёта вышеуказанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком <номер обезличен> не имеется.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив их, просил обязать ответчика зачесть все спорные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.

Представитель Отделения Пенсионного фонда в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в отзыве от <дата обезличена> представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей Д,, С., В. и исследовав материалы дела, в том числе выплатного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в следующей части и по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата обезличена>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовке и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).

До <дата обезличена> досрочное назначение трудовой пенсии указанной категории граждан предусматривалось пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от <дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. «д» п.1 постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее - Список <номер обезличен>).

В соответствии со Списком <номер обезличен> в специальный страховой стаж включается работа в качестве мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к Списку <номер обезличен> перечень указанных в нём профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчинённости.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из объяснений истца, материалов дела, в том числе и выплатного дела, показаний свидетелей Д,, С. и В. истец ФИО1 работал:

- в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Вожегодском лесничестве в качестве мастера леса;

- в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Вожегодском сельскохозяйственном участке ГУ «Вожегодский сельский лесхоз» (ФГУ «Вологдасельлесхоз», ГУВО «Вологдасельлес», Вожегодский лесхоз-филиал САУЛХВО «Вожегодское лесохозяйственное объединение»);

- в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП И. в качестве мастера леса;

- в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> <дата обезличена> в ООО «Экспофорест» в качестве мастера леса.

Из материалов дела, в том числе из копии Устава Государственного учреждения <адрес> «Вологодское управление сельскими лесами», Положения о Вожегодском сельском лесхозе – филиале Государственного учреждения <адрес> «Вологодское управление сельскими лесами», выписки из ЕГРЮЛ, а также из показаний свидетеля Д, следует, что основным видом деятельности Вожегодского лесничества и ГУ «Вожегодский сельский лесхоз» в спорные периоды являлось лесоводство, к предпринимательским видам деятельности относились, в числе прочих, заготовка, переработка и реализация древесины, заготовка второстепенных и недревесных лесных ресурсов, семян, посадочного материала, продуктов переработки древесного сырья и лесохимии, производство товаров народного потребления, производство и реализация пиломатериалов, строганного погонажа, элементов деревянных конструкций, комплектов домов, их компектующих, окон, дверей и других видов столярной продукции.

Заготовка древесины в этих предприятиях производилась лишь периодически и в ограниченных объемах, постоянно действующих лесозаготовительных участков не имелось и единый технологический процесс лесозаготовок отсутствовал.

С учётом этого периоды работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Вожегодском лесхозе и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Вожегодском лесохозяйственном участке ГУ «Вожегодский сельский лесхоз» в качестве мастера не подлежат включению в его (ФИО3) специальный страховой стаж, то есть исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Работая в спорные периоды у ИП И. и в ООО «Экспофорест» в качестве мастера леса, ФИО1 этими работами, связанными с особыми условиями труда, был занят полный рабочий день.

Факт работы ФИО1 в указанные спорные периоды в качестве мастера леса у ИП И. и в ООО «Экспофорест» ответчиком не оспаривается.

В обоснование своей позиции относительно иска ответчик ссылается на отсутствие документов, подтверждающих, что в спорные периоды в указанных предприятиях существовал единый технологический процесс лесозаготовок.

Однако наличие в предприятиях ИП И. и ООО «Экспофорест» единого технологического процесса лесозаготовок и факт занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня в спорные периоды непосредственно на лесозаготовке в должности мастера леса подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей С., В. в совокупности. При этом показаниями свидетелей в данном случае подтверждается не характер работы ФИО1, а наличие у работодателя единого технологического процесса лесозаготовок.

Так, свидетель С. суду показал, что с 2003 года являлся заместителем ИП И., с 2016 года – заместителем директора ООО «Экспофорест», а с 2021 года – директором ООО «Экспофорест». Основными видами деятельности предприятия ИП И. являлись лесозаготовка и переработка древесины, в ООО «Экспофорест», которое создано на базе предприятия ИП И., такие же основные виды деятельности, в этих предприятиях имеется единый технологический процесс лесозаготовок, постоянно работали и работают несколько лесозаготовительных бригад, нижний и верхний склады, велась и ведётся заготовка, вывозка, складирование и переработка древесины. ФИО1 работал в этих предприятиях, непосредственно контролировал весь процесс лесозаготовок: отвод и рубку делянок, вывозку древесины, сдачу делянок, в течение полного рабочего дня был занят непосредственно в этом технологическом процессе, работая мастером леса.

Свидетель В. суду показал, что в период с 2009 года работал в ИП И. в качестве мастера погрузки, а затем с 2016 года в этой же должности в ООО «Экспофорест», поэтому ему достоверно известно, что в эти же периоды ФИО1 работал также у ИП И., а затем в ООО «Экспофорест» в качестве мастера леса и был занят этой работой в течение полного рабочего дня. Принадлежащее И. предприятие и ООО «Экспофорест» являются лесозаготовительными, в которых круглый год осуществляется несколькими бригадами заготовка, раскряжевка, вывозка, переработка и реализация древесины и пиломатериалов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата обезличена> ИП И. осуществлял такие виды экономической деятельности, как лесозаготовки, производство пиломатериалов, торговля пиломатериалами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата обезличена> и копии Устава ООО «Экспофорест» основными видами деятельности ООО «Экспофорест» являются лесозаготовка и переработка древесины, участниками Общества с момента его образования в 2008 году являлись И., С. и В.

Как следует из утверждённых <дата обезличена> и <дата обезличена> технологических процессов, основным производственным подразделением предприятия ИП И. и ООО «Экспофорест» является мастерский лесозаготовительный участок, организованный для круглогодичного выполнения лесосечных работ, в состав которых входят: подготовительные работы по подготовке лесосек к рубке, основные работы по заготовке древесины и очистке лесосек, работы по обслуживанию и ремонту механизмов на лесосеке, обеспечивающие бесперебойный ход производства, раскряжевка хлыстов, погрузка сортиментов на лесовозы и их вывозка на нижний склад. Поступившая на нижний склад древесина штабелюется, затем частично отгружается в вагоны МПС, а частично перерабатывается на обрезной и необрезной пиломатериалы.

Все работы по подготовке леса в рубку ведутся под руководством мастера леса.

Основной формой организации труда на лесосечных работах являются малые комплексные бригады, которые организуются на базе одного трелёвочного трактора ТДТ-55 по принципу постоянного состава рабочих и совмещённого выполнения нескольких операций одним и тем же рабочим.

Из должностной инструкции мастера леса ООО «Экспофорест» следует, что на мастера леса возлагаются, в числе прочих, следующие обязанности: руководство лесозаготовительным участком; обеспечение своевременной подготовки производства; обеспечение расстановки рабочих, машинистов лесозаготовительной техники, осуществление контроля за соблюдением технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения; проверка качества выполняемых работ; осуществление формирования бригад, звеньев; взаимодействие с инженером лесного хозяйства при выборке, отводе, разработке лесосеки, при проведении лесовосстановительных работ; контроль выполнения заданий при проведении рубок ухода в делянках.

Из справки от <дата обезличена> следует, что ФИО1 работал в ООО «Экспофорест» в качестве мастера леса с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

С учётом этого суд считает доказанным, что в спорные периоды в предприятии ИП И. и в ООО «Экспофорест» существовал единый технологический процесс лесозаготовки, и истец ФИО4 участвовал в этом процессе непосредственно, работая мастером леса в течение полного рабочего дня, поэтому указанные периоды подлежат зачёту в его (ФИО3) специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Доводы ответчика о том, что работодателями ИП И. и ООО «Экспофорест» сведения о работнике ФИО1 были представлены в пенсионный орган общими условиями, без кода льготной работы, несостоятельны, поскольку данный факт, по мнению суда, не препятствует включить период работы ФИО1 на предприятии ИП И.и в ООО «Экспофорест» в специальный страховой стаж, так как ФИО1 выполнены все предусмотренные законом условия для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости.

ФИО1 достиг возраста 55 лет (родился <дата обезличена>), имеет страховой стаж более 25 лет, специальный страховой стаж его на момент обращения в Отделение Пенсионного фонда (<дата обезличена>) составил 12 лет 05 месяцев 21 день (период работы в качестве мастера леса у ИП И. с <дата обезличена> по <дата обезличена>; периоды работы в качестве мастера леса в ООО «Экспофорест» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>).

ФИО1 работал в ООО «Экспофорест» в качестве мастера леса по <дата обезличена>.

С учётом этого суд считает, что ФИО1 обрёл право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.7 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с <дата обезличена>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН/КПП <***>/352501001) от <дата обезличена> <номер обезличен> в части отказа о включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера леса у ИП И.; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера леса в ООО «Экспофорест».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>:

- зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера леса у ИП И.; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера леса ООО «Экспофорест»;

- назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по нормам п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата обезличена>, то есть со дня возникновения права на такую пенсию.

ФИО1 в удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2022 года.

Председательствующий судья, Н.В. Спицов

.