Решение по делу № 2-3140/2024 от 17.09.2025 | Ленинский районный суд г. Костромы (Костромская область)

Категория дела О признании права собственности на земельный участок в порядке выдела земельного участка в счет земельных долей Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к <ФИО>, муниципальному образованию городскому округу г. Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании отсутствующим права собственности

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО>, его представитель по доверенности <ФИО> не участвуют, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом. Ответчик <ФИО>, его представитель адвокат Данченко А.А. в

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-317/2025

44RS0002-01-2024-003701-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Ларионовой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании права собственности на земельный участок, установлении порядка пользования земельным участком,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, муниципальному образованию городскому округу г. Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании отсутствующим права собственности и погашении записи о государственной регистрации права ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ..., признании за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (11/20 за ФИО1 и 9/20 за ФИО2) на уточняемый земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО3 по координатам характерных точек на местности, установлении порядка пользования указанным земельным участком.

Требования мотивированы тем, что стороны являются собственниками долей в праве общей долевой собственности (соответственно 11/20 истец и 9/20 ответчик) на жилой дом с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 74 кв.м., по адресу: .... Указанный жилой дом расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащего на праве собственности ответчику и земельного участка с кадастровым номером № (временный кадастровый учет) площадью 612 кв.м., государственная собственность на который не разграничена. Истец обращался в адрес администрации г. Костромы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, под принадлежащим ему объектом недвижимости, в чем ему было отказано постановлением от 26 марта 2024 года № 489, в связи с тем, что объект недвижимости расположен в границах земельного участка, принадлежащего другому лицу. По мнению истца, земельный участок под указанным домовладением (состоящий в настоящее время из двух участков с кадастровым номером № и временного участка №) в полном объеме должен принадлежать собственникам домовладения в общей долевой собственности (пропорционально долям в праве собственности на объект недвижимости), а между сторонами должен быть определен порядок пользования общим земельным участком, с учетом пользования домовладением и сложившегося порядка пользования. Истец полагает, что в случае нахождения дома в общей долевой собственности, земельный участок, на котором этот дом расположен, также должен находиться в общей собственности собственников дома или в их общем пользовании. Выдел (раздел) в натуре земельного участка с оставлением находящихся на нем жилого дома и надворных построек в общей долевой собственности участников противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку в этом случае не происходит выделения каждому из сособственников обособленного земельного участка, свободного от прав третьих лиц, тем более что спорные участки под домовладением, фактически образуют неделимый контур.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО4 неоднократно уточнял исковые требования, в их окончательной редакции просил:

- признать за сторонами право общей долевой собственности (11/20 доли в праве собственности за ФИО1 и 9/20 доли в праве за ФИО2) на земельный участок по адресу: ..., площадью 1153+/-11 кв.м., в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО5 по координатам характерных точек на местности:

№

- погасить запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ..., и снять с кадастрового учета и погасить регистрационные записи в отношении указанного земельного участка;

- установить порядок пользования земельным участком по адресу: ..., площадью 1153+/-11 кв.м., в соответствии с которым (по внутренним координатам точек на местности, выполненным кадастровым инженером ФИО3 и наружным координатам, выполненным кадастровым инженером ФИО5):

передать в пользование ФИО2 часть земельного участка площадью 553 кв.м. из земельного участка по адресу: ..., площадью 1153+/-11 кв.м. по координатам:

№

передать в пользование ФИО6 часть земельного участка площадью 600 кв.м. из земельного участка по адресу: ..., площадью 1153+/-11 кв.м. по координатам:

№

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Филиал ППК «Роскадастр» по Костромской области, Управление Росреестра по Костромской области, Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы, ФИО7

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО4 не участвуют, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, его представитель адвокат Данченко А.А. в судебном заседании также не участвуют, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела не возражали против заявленных истцом исковым требований.

Ответчик Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о рассмотрении дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в котором представитель Управления полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В представленном отзыве на исковое заявление Управление указано, что исковые требования являются неисполнимыми, поскольку истец просит суд признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: ... и погасить запись о государственной регистрации. При этом в следующем пункте требований речь снова идет о земельном участке с кадастровым номером №, а не о вновь сформированном едином земельном участке по адресу: .... Кроме того, согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации. Принимая во внимание, что образуемый в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка кадастровом плане территории, земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением Администрации города Костромы от 18.10.2021 № 1822 «Об утверждении документации по планировке территории, ограниченной улицами № утвержден проект межевания территории. Площадь вновь образуемого земельного участка по адресу: ... должна соответствовать сумме площадей земельного участка с кадастровым номером №, площадью 541 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 612 кв.м. (объект недвижимости снят с кадастрового учета 31.05.2022), которые были учтены проектом межевания территории. Таким образом, площадь вновь образуемого земельного участка должна составлять 1153 кв.м. Образование земельного участка осуществляется не в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, ввиду того, что границы образуемого земельного участка пересекают границу земельного участка с условным обозначением :3У16, относящегося к территории общего пользования.

Третьи лица Филиал ППК «Роскадастр» по Костромской области, Управление Росреестра по Костромской области, Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы, ФИО7 о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебном заседании не участвуют.

Управление Росреестра по Костромской области представлены отзыв на исковое заявление, согласно которого, если судом будет установлено, что земельный участок с кадастровым номером 44:27:040225:8 площадью 541 кв.м., входит в границы образованного земельного участка, то требования подлежат уточнению в части снятия с кадастрового учета земельного участка 44:27:040225:8. Вместе с тем, снятие с кадастрового учета земельных участков осуществляется только в случаях прямо предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости».

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 1 ст. 8).

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12).

Земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. Земельный участок является недвижимой вещью (статья 130) (п.п. 1, 2 ст. 141.2).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218).

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ст. 265).

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (ст. 266).

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267).

Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (п. 1 ст. 271).

При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (ст. 273).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство основывается на принципах, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 1).

Объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ст. 6).

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 11.3).

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п. 1 ст. 25).

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст. 35).

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20).

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п. 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3).

Как следует из материалов дела, по адресу: ... расположен жилой дом, 1940 года строительства, площадью 74 кв.м с кадастровым номером №, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 – 11/20 доли и ФИО2 – 9/20 доли.

В выписке из ЕГРН от 30.09.2024 указано, что данный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, при этом на схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке видно, что часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №, а другая часть жилого дома расположена на соседнем земельном участке.

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что земельный участок имеет площадь 541 +/- 8 кв.м, адрес: ... принадлежит на праве собственности ФИО2

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 30.09.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером № данный земельный участок имеет площадь 612+/-9 кв.м., адрес: ..., права собственности на него не зарегистрировано.

На плане (чертеже) указанного земельного участка видно, что на нем расположена часть жилого дома с кадастровым номером №, при этом выписка содержит отметку о том, что земельный участок снят с кадастрового учета 31.05.2022.

Таким образом, в настоящее время жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 расположен одновременно на двух земельных участках, одни из которых находятся в собственности ФИО2, а права в отношении другого земельного участка не зарегистрированы, участок снят с кадастрового учета.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании постановления Администрации г. Костромы № 3533 от 31.10.1997 ФИО9 (мать ответчика ФИО2) было выдано свидетельство № В-6426 от 12.11.1997 на право пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ..., предоставленного для эксплуатации жилого дома, площадью 506,5 кв.м.

Из приложенного к данному свидетельству плана границ земельного участка, утвержденного 12.11.1997 председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Костромы, следует, что в границах плана сформирован земельный участок общей площадью 1125,55 кв.м., из которых 506,5 кв.м. передаются ФИО9 Смежными землепользователями являются: с западной части земельный участок под детским садом № 8 по ул. Терешковой, д. 49; с северной части домовладение № 9 по ул. Красная Слобода, с восточной и южной стороны – земли города.

По заявлению ФИО9 кадастровым инженером ФИО10 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ....

По результатам межевания был сформирован и согласован со смежными землепользователями: ФИО11 – собственник дома по адресу: ...; МДОУ № 29 (№) вид права - постоянное бессрочное пользование; ФИО12 (№) вид права – пожизненное наследуемое владение; ФИО13 (№) вид права – аренда земельного участка, межевой план от 29.07.2011 земельного участка Г- образной формы в пределах которого оказалась расположенной часть жилого дома с кадастровым номером №.

В последующем земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет в границах, определенных вышеуказанным межевым планом от 29.07.2011, а собственником 9/20 долей жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № стал ФИО2

В настоящее время право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ... не зарегистрировано. На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащей на праве долевой собственности ФИО7 (1/4 доля), что подтверждается выписками из ЕГРН от 24.12.2024.

Относительно земельного участка, на котором расположена другая часть указанного жилого дома, судом установлено следующее.

Из материалов инвентарного дела № I-4424 на объект недвижимости по адресу: ..., представленных ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ», усматривается, что изначально земельный участок по указанному адресу предоставлялся в пользование ФИО14 в 1923 году для строительства жилого дома (т. 2 л.д. 95).

В последующем собственники жилого дома неоднократно менялись, и по состоянию на 1991 год 11/20 долей жилого дома от ФИО15 перешли к ФИО16 на основании свидетельства о праве на наследство 01.08.1991. Следующим собственником указанной доли стала ФИО11 (мать истца ФИО1) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.11.2001.

ФИО1 право собственности на 11/20 долей жилого дома также приобретены в порядке наследования за ФИО11, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 09.10.2013.

В свою очередь в 1996 году 9/20 долей от ФИО17 перешли в собственность ФИО18 на основании свидетельства о оправе на наследство по закону от 26.06.1996, а в последующем ФИО9 на основании договора купли-продажи от 01.09.1997.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО11 также обращалась к кадастровому инженеру ФИО10 с заявлением о подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: ....

По результатам межевания был сформирован межевой план от 29.07.2011 земельного участка прямоугольной формы с выступом с юго-восточной стороны, в пределах которого оказалась расположенной часть жилого дома с кадастровым номером №.

Земельный участок в указанных границах площадью 612+/-9 кв.м. был поставлен на временный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области вынесено распоряжение от 02.04.2012 № 787/з о предоставлении в собственность за плату ФИО11 – собственнику 11/20 долей жилого дома земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ... площадью 612 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка по выкупной цене 22 604,10 руб.

В последующем Департаментом принято распоряжение от 25.02.2014 № 124/з об отмене распоряжения от 02.04.2012 № 787/з.

По информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы от 16.05.2025, по сведениям Единой цифровой платформы, портала пространственных данных «Национальной системы пространственных данных» (далее - НСПД), датированной 16 мая 2025 года установлено, что земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ... .... Постановлением Администрации г. Костромы от 18 октября 2021 года № 1832 утверждена документация по планировке территории, ограниченной улицами ... (далее - Документация). Испрашиваемая территория входит в границы утвержденной документации. Согласно документации по данному адресу отражены сведения о двух земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, являющихся исходными. Образование земельного участка по указанному адресу не предусмотрено, соответственно координаты образуемого земельного участка по ... отсутствуют.

Из представленного фрагмента основного чертежа межевания территории документации по планировке территории, ограниченной улицами ... с отображением расположения границ земельного участка по ... следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № отражены на схеме в границах и по своей форме согласно межевых планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО10

ФИО1 обращался в Администрацию г. Костромы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: ... утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в чем ему на основании постановления от 26.03.2024 № 489 было отказано по причине того, что образуемый им земельный участок пересекает границу земельного участка с условным обозначением :ЗУ16, относящийся к территориям общего пользования, которые не подлежат приватизации, нахождения жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке, принадлежащем иному лицу.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела сторонами представлен межевой план от 15.06.2025, подготовленный кадастровым инженером ФИО5

В заключении кадастровым инженером указано, что межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на основании кадастрового плана территории №КУВИ-999/2020-147566 от 17.08.2020. Согласно данного плана земельный участок с к/н № стоял на кадастровом учете и имел уточненные границы, позже был снят с кадастрового учета. Так как земельный участок с к/н № должен будет прекратить свое существование, то для корректной постановки на кадастровый учет органом регистрации межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а не объединением земельных участков с кадастровыми номерами №. Вид разрешенного использования земельного участка отсутствует, так как нет документа его устанавливающего. Категория земель образованного земельного участка были указаны в соответствии с тем, что земельный участок расположен в черте населенного пункта г. Кострома. Доступ к неразграниченным землям осуществляется непосредственно. Определение координат характерных точек границ земельного участка было выполнено аналитическим методом (по координатам при объединении земельных участков с кадастровыми номерами №).

Согласно межевого плана, образуется земельный участок общей площадью 1153 +/- 11 кв.м, представляющий собой объединение земельного участка с кадастровым номером № и ранее состоявшего на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, то есть в границах, соответствующих документации по планировке территории, ограниченной улицами ...

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2 ст. 1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.ч. 8, 9 ст. 22).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона (ч. 1.1 ст. 43).

В соответствии со ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., действовавшего до декабря 1964 года, договоры о предоставлении городских участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

Статья 83 данного Кодекса предусматривала, что при прекращении права застройки за истечением срока договора все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии коммунальному отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с зачетом причитающихся коммунальному отделу долгов.

В силу ст. 20, 54 Гражданского кодекса РСФСР земля являлась достоянием государства и не могла быть предметом частного оборота. Владение землей допускалось только на правах пользования. Предметом частной собственности могли быть немуниципализированные строения.

Земельный кодекс РСФСР 1922 года предусматривал возможность предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" и ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922г.», на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу ст. 7 ЗК РСФСР 1970 года граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Документы о праве бессрочного пользования участками стали системно выдаваться на основании приказа Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам строительства от 19 декабря 1966 года № 86, утвердившего Инструкцию о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФССР, содержащую раздел о правовом оформлении прав на земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ (утратившей силу с 01 марта 2015 года) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, из содержания ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в данном случае истец ФИО1 имеет право требовать передачи в свою собственность земельного участка под принадлежащим ему домовладением по адресу: ....

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что земельный участок по указанному адресу был предоставлен под застройку домовладения, в последующем находился в законном владении собственников жилого дома.

С учетом законодательства, действовавшего в период СССР, и положений Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ЗК РФ суд полагает, что у ФИО1 возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем она праве требовать признания за собой права собственности земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Земельный участок, на котором расположены здания, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что нахождение в единоличной собственности ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен общий жилой дом сторон, нарушает права истца, в связи с чем тот имеет право требовать признания права долевой собственности сторон на весь участок под домом в целом.

Таким образом, применяя указанные выше правовые нормы, истец имеет право на признание права общей долевой собственности с определением долей за ФИО1 – 11/20 долей, за ФИО2 – 9/20 долей на земельный участок по адресу: ..., площадью 1153 кв.м., сформированный в соответствии с межевым планом от 15 июня 2025 года, выполненным кадастровым инженером ФИО5 в координатах характерных поворотных точек, согласно межевого плана.

В связи с этим запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № подлежит погашению.

Также подлежит аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Суд считает необходимым отметить, что то обстоятельство, что истец ФИО1, обращаясь в суд, не заявляет требований об оспаривании зарегистрированного права ответчика ФИО2 на земельный участок признанию права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1153 кв.м. не препятствует, поскольку требования о признании зарегистрированного права отсутствующим, как разъяснено в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, заявляются лишь в случае, когда нарушенные права невозможно защитить иным путем (путем признания права, путем истребования имущества).

В данном случае нарушенные права ФИО1 подлежат защите посредством установления на земельный участок права общей долевой собственности, которое относится к разновидности требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения.

Выдача свидетельства о праве на пожизненное наследуемое владение № В-6426 от 12.11.1997 к невозможности признания права общей долевой собственности на земельный участок не приводит. Такая выдача не является подтверждением реального раздела земельного участка при доме, не меняет правового статуса всего земельного участка при доме, который считается юридически закрепленным за всем домовладением, а является подтверждением права долевой собственности на земельный участок, выраженным в квадратных метрах единиц площади.

Разрешая требования об определении порядка пользования земельным участком суд учитывает, что согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования (п. 37 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Принимая во внимание, что ответчик ФИО2 возражений против предлагаемого истцом порядка пользования общим земельным участком не заявлял, данный порядок фактически соответствует сложившемуся ранее порядку пользования земельными участками с кадастровыми номерами №, суд полагает, что в данной части заявленные ФИО1 требования также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, dd/mm/yy г.р. (паспорт № №) и ФИО2, dd/mm/yy г.р. (паспорт № №) право общей долевой собственности с определением долей за ФИО1 – 11/20 долей, за ФИО2 – 9/20 долей на земельный участок по адресу: ..., площадью 1153 кв.м., сформированный в соответствии с межевым планом от 15 июня 2025 года, выполненным кадастровым инженером ФИО5, в следующих координатах характерных поворотных точек:

№

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись о праве собственности ФИО2, dd/mm/yy г.р. (паспорт № №) на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, общей площадью 541 +/- 8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., запись о регистрации 44-44-01/061/2012-175 от 26.07.012.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Установить порядок пользования земельным участком по адресу: ..., площадью 1153 кв.м., в соответствии с которым:

- передать в пользование ФИО2, dd/mm/yy г.р. (паспорт № №) часть земельного участка площадью 553 кв.м в следующих координатах характерных поворотных точек:

№

- передать в пользование ФИО1, dd/mm/yy г.р. (паспорт № №) часть земельного участка площадью 600 кв.м в следующих координатах характерных поворотных точек:

№

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 17 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →