УИД 03RS0045-01-2022-001044-35

№ 2а-788/2022

Решение

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Асмандияровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд к вышеуказанным ответчикам с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Илишевском РОСП УФССП России по РБ на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Илишевским районным судом РБ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2, зарегистрированного по адресу: 452320 РБ, <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства в Банк не поступало.

В добровольном порядке должник – ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на имущество принадлежащее должнику на праве собственности не обращено взыскание в счет погашения долга, должнику не вручалось требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю доступа в жилое помещение (квартиру) по месту фактического проживания должника за неисполнение которого, должник был бы привлечен к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, не установлен источник дохода должника, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Денежные средства по исполнительному производству №-ИП в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» - не поступают.

Так как судебным приставом-исполнителем ФИО1 до сих пор не принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства в соответствии с п.п. 3,4 ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (возвращение исполнительного документа взыскателю с актом о невозможности взыскания), у взыскателя есть основание полагать, что по исполнительному производству №-ИП имеется перспектива взыскания, которая судебным приставом-исполнителем не исполняется.

На основании изложенного, АО «АЛЬФА-БАНК» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ФИО1 по не исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., а именно не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности не обращено взыскание в счет погашения долга, должнику не вручалось требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю доступа в жилое помещение (квартиру) по месту фактического проживания должника за неисполнение которого, должник был бы привлечен к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, не установлен источник дохода должника, не ограничено право выезда за пределы РФ.

Просит также обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно осуществить выход по месту проживания с целью установления имущественного положения должника, наложения ареста на имущество принадлежащее должнику на праве собственности и реализации его в счет погашения задолженности, установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК».

Представитель административного истца - АО «АЛЬФА-БАНК», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель УФССП по РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явились, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков.

В направленном суду отзыве Врио начальника отделения – старший судебный пристав Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 административные исковые требования АО «АЛЬФА-БАНК» не признал по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение поступил исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Илишевским районным судом РБ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 865 497,28 руб., в отношении должника ФИО2, адрес должника: 452260 РБ, <адрес>, в пользу взыскателя: АО «АЛЬФА-БАНК».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, присвоен регистрационный номер исполнительного производства 3763/22/02047-ИП, копии направлены сторонам.

В отношении должника на исполнении находится 12 исполнительных производств в пользу ряда взыскателей на общую сумму взыскания 892 338,60 руб., в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г., исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен регистрационный номер №.

В целях установления имущественного положения должника направлялись запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, в ГИБДД, Росреестр, кредитные учреждения с целью выявления расчетных и лицевых счетов, на предмет владения ценными бумагами, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должника, УФМС, ЗАГС для установления актов гражданского состояния.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении автотранспортного средства, зарегистрированного за должником VOLKSWAGEN GOLF, государственный регистрационный знак №, 2012 года выпуска, вынесено постановление о наложении запрета на снятие с учета, изменения регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра автотранспорта, которое направлено для исполнения в ГИБДД МВД по РБ.

В отношении недвижимого имущества по адресу: РБ, <адрес>, зарегистрированного за должником, вынесено постановление о наложении запрета на снятие с учета, изменения регистрационных данных.

В соответствии с ч.1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина – должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответам персонифицированного учета, должник официально трудоустроен, на основании ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г., вынесено постановление об обращении на заработную плату должника в размере 50 %.

Согласно ответу, полученному из органа ЗАГС, установлено, что должником смена актов гражданского состояния, смена фамилии, имени и отчества не производилась.

Ссылаясь на изложенное, указывая, что судебным приставом-исполнителем проведен весь комплекс мер принудительного характера в рамках исполнительного производства №, Врио начальника отделения – старший судебный пристав Илишевского РОСП ФИО3 просит в удовлетворении административных исковых требований АО «АЛЬФА-БАНК» отказать.

Представитель УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явились, надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон. Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Установлено судом и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, копия постановления направлена сторонам. Судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выданного Илишевским районным судом РБ, а именно, направлялись запросы в различные регистрационные органы и кредитные организации, в Федеральную налоговую службу, ГИБДД МВД России, ЗАГС, УПФ РФ, операторам сотовой связи, была запрошена информация о должнике и его имуществе. Установлено, что в отношении должника ФИО2 на исполнении находится несколько исполнительных производств в пользу ряда взыскателей на общую сумму взыскания 892 338,60 руб., в соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. Руководствуясь ст.ст. 6, 14, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен регистрационный номер №-СД. В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в целях исполнения исполнительного документа. В целях установления имущественного положения должника, направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, а именно в ГИБДД и Росреестр, в кредитные учреждения с целью выявления расчетных и лицевых счетов, на предмет владения ценными бумагами, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должника. УФМС, ЗАГС для установления актов гражданского состояния. Согласно ответу, полученному из ГИБДД, за должником транспортное средство не зарегистрировано. Согласно ответу, полученному из Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество, в отношении которого вынесено постановление о наложении запрета на снятие с учета, изменения регистрационных данных. Направлено исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок. На основании ст. 67 ФЗ -229 «Об исполнительском производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должник в праве выезда за пределы Российской Федерации ограничен.Согласно ответам персонифицированного учета, должник официально трудоустроен. На основании ст. 98 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» в ООО «НГ-Бурение» направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (в размере 50%). ДД.ММ.ГГГГ в отношении автотранспортного средства, зарегистрированного за должником - VOLKSWAGEN GOLF, государственный регистрационный знак №, 2012 года выпуска, вынесено постановление о наложении запрета на снятие с учета, изменения регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра автотранспорта, которое направлено для исполнения в ГИБДД МВД по РБ. В отношении недвижимого имущества по адресу: РБ, <адрес>, зарегистрированного за должником, вынесено постановление о наложении запрета на снятие с учета, изменения регистрационных данных. Согласно ответу, полученному из органа ЗАГС, установлено, что должником смена актов гражданского состояния, смена фамилии, имени и отчества не производилась.

Таким образом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе операторам сотовой связи, проверено наличие денежных средств на имеющихся счетах должника.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд, установил, что судебным приставом-исполнителем был выполнен весь комплекс мер, направленный на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исследовалось имущественное положение должника, наличие у него доходов и имущества, устанавливалось фактическое место жительства должника, его семейное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

Акционерному обществу «АЛЬФА-БАНК» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Миннебаева Л.Я.