Решение по делу № 2А-1477/2022 от 19.10.2022 | Искитимский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-1477/2022 Номер

Номер

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 г г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.

при секретаре Скворцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России Номер по <Адрес> к ФИО1, ФИО2, действующая интересах несовершеннолетнего ФИО3 о взыскании недоимок по уплате налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России Номер по <Адрес> обратилась с иском к ответчикам о взыскании задолженность:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за Дата гг: 1410,00 руб., пени в размере 40,81 руб.

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов Дата гг: в размере 46,00 руб. и пени в размере 1,31 руб.

В обоснование исковых требований указано, что налогоплательщик ФИО3 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России 24 по <Адрес>.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <Адрес>, зарегистрировано право собственности на жилой дом, адрес: 633209, Россия, <Адрес>, кадастровый Номер, дата регистрации Дата, и на земельный участок, с кадастровым Номер, расположенный по адресу: 633209, Россия, <Адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Ж РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согл.ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ почтой было направлено налоговое уведомление Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, что подтверждается почтовой корреспонденцией.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ст.23, ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование Номер на Дата в срок до Дата, Номер на Дата в срок до Дата, Номер на Дата в срок до Дата. В установленный в требовании срок, налогоплательщик ФИО3 ИНН Номер не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

ФИО3 ИНН Номер является несовершеннолетним, в силу п.1 ч.2 ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с п.1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные.. представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России Номер по <Адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом УФНС России по <Адрес> от Дата Номер@ «О реорганизации налоговых органов <Адрес>» Дата создана Межрайонная ИФНС России Номер по <Адрес> для выполнения на территории <Адрес> функций по управлению долгом, а именно:

взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства, за исключением принятия решений о зачете, возврате (отказе в зачете, возврате) денежных средств в порядке статей 78,79, 176,176Л Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик ФИО3 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России 24 по <Адрес>.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <Адрес>, зарегистрировано право собственности:

- жилой дом, адрес: 633209, Россия, <Адрес>, кадастровый Номер, дата регистрации Дата,

- земельный участок, с кадастровым Номер, расположенный по адресу: 633209, Россия, <Адрес>.

Согласно ст.409 Ж РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании представленных сведений у ФИО3 зарегистрировано право собственности:

земельный участок, с кадастровым Номер, расположенный по адресу: 633209, Россия, <Адрес>.

Налогоплательщику почтой было направлено налоговое уведомление Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, что подтверждается почтовой корреспонденцией.

В установленный в требовании срок, налогоплательщик ФИО3 ИНН Номер не исполнил обязанность по уплате задолженности.

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На момент направления требования налогоплательщику начислены пени по налогу на имущество физических лиц: 0,99 руб. за период Дата-Дата, 0Д4 руб. за период Дата-Дата, 0,13 руб. за период Дата-Дата, 0,05 руб. за период Дата-Дата; пени по земельному налогу: 19,15 руб. за период Дата-Дата, 13,33 руб. за период Дата-Дата, 8,33 руб. за период Дата-Дата.

ФИО3 ИНН Номер является несовершеннолетним, в силу п.1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик можт участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.

Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ (п.2 ст. 27 НК РФ).

Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В случае, когда дети не имеют самостоятельного источника дохода, налог к уплате предъявляется родителям, усыновителям или опекунам, ФИО1 и ФИО2 являются законными представителями несовершеннолетнего ФИО3.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания задолженности.

Направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания налога и пеней, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 48 НК РФ).

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 3 ст. 48 НК РФ). Данный срок является пресекательным.

Таким образом, общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимки по налогу и соответствующей пени, равен сумме срока на выставление требования (3 месяца), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного Суда РФ в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер, Пленума ВАС РФ Номер от Дата «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из материалов дела, согласно требований Номер на Дата срок исполнения до Дата, Номер на Дата срок исполнения до Дата, Номер на Дата срок исполнения до Дата.

В установленный в требовании срок, налогоплательщик ФИО3 ИНН Номер не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

В связи с чем шестимесячный срок на принудительное взыскание задолженности по налогам подлежит исчислению с даты окончания срока, установленного для уплаты задолженности. По вышеуказанным требованиям шестимесячный срок истек.

К исковому заявлению приложена копия заявления о вынесении судебного приказа по вышеуказанным недоимкам. Однако доказательств истец не предоставил, что данное заявление было подано мировому судье и рассмотрено им.

На основании изложенного суд делает вывод, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался.

Административное исковое заявление о взыскании с ответчика суммы задолженности по налогам поступило в суд Дата. Таким образом, административным истцом пропущен срок для подачи настоящего административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам.

На основании абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истец заявление о восстановлении пропущенного срока не заявил.

Сок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу является пресекательным, который истек и меры по взысканию с ответчика задолженности инспекцией не принимались.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней. В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные НК РФ.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 179, 180, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России Номер по <Адрес> к ФИО1, ФИО2, действующая интересах несовершеннолетнего ФИО3 о взыскании недоимок по уплате налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Табола

Подлинник судебного акта находится в материалах дела Номер