Судья: Тимофеева Т.С. №33а-8239/2023

(9а-221/2023)

(42RS0037-01-2023-001911-03)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» августа 2023 года Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Гульнова Н.В. рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 12 июля 2023 года об отказе в принятии административного искового ФИО1 к ФКУ ИК-41 ГУФСИН по Кемеровской области о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-41 ГУФСИН по Кемеровской области о признании незаконными постановления о водворении в штрафной изолятор от 30.10.2021 г., признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.10.2021 г., о переводе в строгие условия отбывания наказания от 12.11.2021 г.

Мотивирует тем, что обязанность держать руки за спиной возложена на него незаконно, так как постановление о водворении в штрафной изолятор от 15.10.2021 г. признано незаконным, следовательно, к незаконным относятся вышеуказанные постановления о водворении в штрафной изолятор, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о переводе в строгие условия отбывания наказания.

Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 12.07.2023 ФИО1 отказано в принятии административного искового заявления, поскольку данные требования между теми же сторонами по тем же основаниям были предметом рассмотрения суда, о чём постановлено решение.

В частной жалобе ФИО2 просит определение судьи отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что заявленные требования по настоящему иску не были предметом рассмотрения по делу № 2а-1516/2022, так как в решении суда отсутствуют какие-либо суждения об обязанности, возложенной на него, держать руки за спиной. Основание, которое он указал в своём иске сейчас, не было предметом рассмотрения в другом деле.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ч.1 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

Отказывая в принятии административного искового заявления ФИО1, судья руководствовался п.4 ч.1 ст.128 КАС РФ, указал, что 06.09.2022г. Юргинским городским судом рассмотрено административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ФКУ «Исправительная колония №41 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу», ФКУ «Исправительная колония №41 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу», ФКУЗ «Медико-санитарная часть №42 Федеральной службы исполнения наказаний», ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконными решений от 30.10.2021г. о водворении в штрафной изолятор, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.10.2021г., от 12.11.2021 г. переводе в строгие условия отбывания наказания, которое обжаловано в апелляционном и кассационном порядке. Из вышеуказанных судебных актов следует, что деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, состоит в том, что ФИО1, не держа руки за спиной, допущено передвижение вне камеры ШИЗО № 20. В вышеуказанных судебных актах дана оценка основанию вновь поданного административного иска ФИО1 о том, что обязанность держать руки за спиной возложена на него незаконно, по которому судом не признаны незаконными решения по водворению в штрафной изолятор от 30.10.2021 г., признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.10.2021 г., переводе в строгие условия отбывания наказания от 12.11.2021 г.

Судья апелляционной инстанции находит выводы суда преждевременными, постановленными без проверки, были ли все указанные в иске основания по настоящему материалу предметом рассмотрения в административном деле №2а-1516/2022.

Так, в настоящем административном иске ФИО1 просит признать незаконными решения от 30.10.2021г. о водворении в ШИЗО, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.10.2021г., о переводе в строгие условия отбывания наказания от 12.11.2021 г., указывая на то, что эти решения незаконны, так как постановление от 15.10.2021г. о водворении его ШИЗО было признано судом незаконным, а именно этим постановлением на него возложена обязанность держать руки за спиной при передвижении за пределами камер, оспариваемые постановления это следствие вынесения постановления от 15.10.2021г.

В административном иске ФИО1 по делу №2а-1516/2022 такое основанием как в иске по настоящему материалу не указано, в решении суда от 06.09.2022г. сведения о том, было ли на момент рассмотрения оспорено и признано незаконным постановление от 15.10.2021г. не содержится, и соответственно какое-либо суждение суда о законности оспариваемых постановлений при том, что постановление от 15.10.2021г. признано незаконным (если оно признавалось незаконным).

При таких данных вывод судьи об отказе в принятии административного искового заявления ФИО1 без проверки вышеуказанных обстоятельств, является преждевременным.

Судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 12 июля 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Материал по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-41 ГУФСИН по Кемеровской области о признании незаконными решения, направить в Юргинский городской суд для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: