Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«26» декабря 2023 года дело №а-4900/2023

<...> УИД №RS0№-70

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпоян Т.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо ФИО3, начальник <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <...> (далее – судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <...> ФИО5 по <...>, административный ответчик), заинтересованные лица ФИО3, начальник <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО4 (далее – заинтересованное лицо, ФИО3, начальник Октябрьского РОСП <...>Дону УФССП России по <...> ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что в Октябрьском РОСП <...> судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа ФС022231382, выданного Октябрьским районным судом <...>, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 15.04.2019 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности общей суммой 309961,79 руб. Указанное исполнительное производство было окончено ... г. на основании п. 4 ч. 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный лист в адрес взыскателя не направлялся.

Административным истцом в адрес Октябрьского РОСП <...> ... г. направлено заявление, в котором просил вернуть исполнительный лит ФС022231382 от ... г. о взыскании с ФИО3 денежных средств, направить указанный исполнительный лист на имя представителя. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №, заявление административного истца отделением было получено ... г.. Однако в нарушении п.5 чт. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» ответа на заявление, а также соответствующего постановления о рассмотрении заявления в адрес истца не поступало.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО2, выразившееся в непредставлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление взыскателя ФИО1 (РПО№) от ... г.; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО2 предоставить постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление ФИО1; восстановить срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО2, выразившееся в непредставлении постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО2, выразившееся в непредставлении постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от ... г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1, исполнительного листа №ФС 022231382 от ... г., выданного Октябрьским районным судом <...>, постановлением судебного пристава-исполнителя от ... г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 318209,78 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> от ... г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Административным истцом ... г. направлено заявление, в котором просил вернуть исполнительный лит ФС022231382 от ... г. о взыскании с ФИО3 денежных средств, направить указанный исполнительный лист на имя представителя.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №, заявление административного истца отделением было получено ... г..

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ... г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП Р. ... г. N 15-9, в порядке статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В материалах исполнительного производства №-ИП, представленного административным ответчиком имеется постановление об отказе в удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ... г., а также реестр об отправке данного постановления представителю ФИО1 Кальян А.Д.(л.д. 69-70).

Кроме того, в материалах исполнительного производства №-ИП имеются сведения о направлении исполнительного документа ФС022231382 от ... г. взыскателю ФИО1 ... г. (л.д.30).

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд усматривает основания для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В данном случае, несвоевременное рассмотрение заявления ФИО1 о направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства не повлекло за собой каких-либо последствий, поскольку исполнительный документ был ранее направлен взыскателю, до обращения с административными исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Однако административный истец в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении должностными лицами оспариваемым бездействием его права и законных интересов.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признании бездействия незаконным в рассматриваемом случае отсутствует, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемого административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо ФИО3, начальник <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава, полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ... г..