УИД 74RS0004-01-2024-007253-74
Дело № 2а-692/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 22 января 2025 года
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Барановой Ю.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор к учредителю печатного издания «За чистые выборы» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
установил:
Административный истец в суд с административным иском к учредителю н печатного издания «За чистые выборы» ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания бюллетеня «За чистые выборы» (реестровая запись от 15.06.2020 серия ПИ № ФС 77 - 78551).
В обоснование административного иска указано, что периодическое печатное издание бюллетень «За чистые выборы» не выходит в свет более года, ввиду чего его регистрация подлежит признанию недействительной.
Дело на основании ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Москвы и Московской области.
Судом установлено, что 15.06.2020 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) зарегистрировано периодическое печатное издание бюллетень «За чистые выборы» (реестровая запись ПИ № ФС 77 -78551).
Учредителем СМИ является ФИО1.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее - Закон № 77-ФЗ) производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в «Российскую государственную библиотеку» и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обязательные экземпляры печатных СМИ.
Согласно письму ФГБУ «Российская государственная библиотека» исх. от 31.05.2024 № 47666-26/77 бюллетень «За чистые выборы» не поступал.
Из письма Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ исх. от 31.05.2024 №47590-26/77) следует, что экземпляры бюллетеня «За чистые выборы» в печатной форме не поступали.
В соответствии со статьёй 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Согласно статье 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора периодического печатного издания бюллетеня «За чистые выборы».
Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской о проведении планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении периодического печатного издания бюллетеня «За чистые выборы» (докладная записка от 25.07.2024 № 5213-дн.).
В результате планового систематического наблюдения установлены признаки невыхода СМИ в свет более года, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 25.07.2024.
На имя учредителя периодического печатного издания бюллетеня «За чистые выборы» ФИО1 направлено письмо по итогам проведения мероприятия по контролю в отношении периодического печатного издания бюллетеня «За чистые выборы» (исх. от 26.07.2024 № 61258-26/77), в котором были разъяснены требования Закона о СМИ в части прекращения деятельности бюллетеня; предложено до 23.08.2024 направить в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель был предупрежден о том, что если уведомление не поступит, то Управление вправе будет подать в суд административное исковое заявление о признании регистрации периодического печатного издания бюллетеня «За чистые выборы» недействительной. До настоящего времени в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ не поступило.
Так, периодическое печатное издание бюллетень «За чистые выборы» не выходит в свет более года.
Пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ предусмотрено, что в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Учитывая установленные обстоятельства и положения закона, суд удовлетворяет административное исковое заявление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор к учредителю печатного издания «За чистые выборы» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания бюллетеня «За чистые выборы» (реестровая запись от 15.06.2020 серия ПИ № ФС 77 - 78551).
Заинтересованное лицо вправе подать в Ленинский районный суд г.Челябинска ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения у заинтересованного лица, обладающего правом на заявление возражений, имеются возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе подать в Ленинский районный суд г.Челябинска в течение двух месяцев после принятия решения ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Ю.Е. Баранова