Дело №2а-216/2025 (42RS0016-01-2024-002781-74)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 17 января 2025 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,

при секретаре судебного заседания Лосевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к административному ответчику ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №№ по Кемеровской области-Кузбассу. ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно сведениям, представленным ГИБДД в налоговый орган, в собственности ФИО1 находилось транспортное средство марки <данные изъяты> госномер №. Согласно п.2 ст.52 НК РФ, административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы налога за ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный НК РФ срок, ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в полном размере. Задолженность по транспортному налогу составляет <данные изъяты> рублей с учетом частичной оплаты <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что сумма налога не оплачена, в соответствии со ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога, инспекцией административному ответчику по налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. исчислена пеня в размере <данные изъяты> рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.69 НК РФ, ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по налогу и пене за ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены. В связи с вступлением в силу Федерального закона №263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» с 01.01.2023 в ст.48 НК РФ внесены изменения. В рамках настоящего дела, положения ст.48 подлежат применению в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму <данные изъяты> рублей, в том числе недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пене в сумме <данные изъяты> рублей. Данный судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ предъявлен на взыскание в ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка. На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП и окончено с актом о невозможности взыскания ДД.ММ.ГГГГ. Срок для повторного предъявления судебного приказа к исполнению истек ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. На основании судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, которое окончено по факту оплаты ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> рубль. На основании судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, которое окончено по факту оплаты ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> рублей. Данный приказ ДД.ММ.ГГГГ предъявлен на взыскание в ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка, который находится на исполнении в настоящий момент. Таким образом, фактически в сальдо ЕНС ФИО1 включена недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> рубля и задолженность по соответствующей пене в сумме <данные изъяты> рублей, в отношении которых истекли сроки для применения мер принудительного взыскания. На основании изложенного, административный истец просит признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, неявка в судебное заседание участвующих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавший на момент выставления требования), требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 НК РФ (в редакции, действовавший на момент выставления требования) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ, органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 69, 70 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, является плательщиком транспортного налога, в связи с чем, на него возложена обязанность по уплате налога, в установленный законодательством срок о налогах и сборах.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма транспортного налога составила <данные изъяты> руб. сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № об уплате налога, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> рублей, которая подлежит уплате до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №№ по Кемеровской области с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пеня в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно информации ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании налогов и сборов, включая пеню, с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №№ по Кемеровской области в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено по причине невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога, административному ответчику по налогу за ДД.ММ.ГГГГ. исчислена пеня, которая в совокупном размере, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

До настоящего времени задолженность не погашена, меры принудительного взыскания, указанной задолженности, предусмотренные ст. 48 НК РФ, административным истцом не осуществлены, доказательств иного суду не представлено.

Поскольку налоговым органом утрачена возможность для применения мер принудительного взыскания, в связи с истечением установленного срока взыскания, суд считает возможным признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рубля, пеню в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к административному ответчику ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2025.

Председательствующий: О.А.Нейцель