Решение по делу № 2-3207/2025 от 20.11.2025 - об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

№ 2-3207/2025

64RS0047-01-2025-005030-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с требованиями об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, которые мотивированы тем, что 21.01.2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Решением ответчика от 16.05.2025 года №250000017046/16273/25 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, с чем истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила установить на 07 июля 2022 года наличие 25-ти летнего специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признать решение ответчика №250000017046/16273/25от 16.05.2025 года незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы с 01.09.2002 по 31.08.2004 г. в должности учителя в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида р.п. Базарный Карабулак Саратовской области», дополнительный выходные дни «Радоница» 14.05.2013, 28.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ СО «Школа-интернат для обучающихся по АОП №5 г. Саратова». Обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периодов работы с 01.09.2002 по 31.08.2004 г. в должности учителя в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида р.п. Базарный Карабулак Саратовской области», дополнительный выходные дни «Радоница» 14.05.2013, 28.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ СО «Школа-интернат для обучающихся по АОП №5 г. Саратова». Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При определении права на данный вид пенсии пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется в совокупности с частью 2 статьи 30 названного закона.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункта «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для исчисления периодов деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», — для исчисления периодов деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Наряду с вышеуказанными нормативно-правовыми актами применяется Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

Судом установлено, что истец 21.01.2025 года обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При определении права на пенсию установлено, что ФИО2 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости имеет26лет01 месяц04 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781,26 года 06 месяцев 02 дня педагогической деятельности, исчисленной по нормам части 8 статьи 13, частей 3,4 статьи 30 Закона от 28.12.2913 №400-ФЗ и 22 года 06 месяцев 22 дня работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П.

Согласно записям из трудовой книжки АТ-VII №0048802 истца ФИО2, последняя принята в Базарно-Карабулакскую вспомогательную школу интернат на должность воспитателя (приказ №33 от 12.05.1993 года). 31.12.2012 уволена по собственной инициативе (приказ 30.07.2012 №303-к).

Основанием для подачи настоящего искового заявления послужило исключение ответчиком из стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400 «О страховых пенсиях», периода с 01.09.2002 по 31.08.2004 года в должности учителя в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида р.п. Базарный Карабулак Саратовской области.

В связи с обнаружением ошибки территориальным органом СФР ранее принятое решение ОСФР по Саратовской области от 16.05.2025 года №250000017046/16273/25 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отменено, ФИО2 установлена досрочно страховая пенсия по старости с даты обращения с 21.01.2025 года, в т.ч. с учетом включения в педагогический стаж периода работы с 01.09.2002 по 31.08.2004 года.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца в части возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с с 01.09.2002 по 31.08.2004 г. в должности учителя в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида р.п. Базарный Карабулак Саратовской области», назначении страховой пенсии по старости с 21.01.2025 года. В указанной части решение суда не подлежит исполнению, в связи с фактическим исполнением.

Поскольку оспариваемое решение ответчика от 16.05.2025 года №250000017046/16273/25 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отменено, оснований для его признании незаконным, суд не находит.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону. Факт уплаты за истца страховых взносов за указанные праздничные дни подтверждаются выпиской с лицевого счета истца.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца в части возложения обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительные выходные дни «Радоница» 14.05.2013, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 года, в удовлетворении остальной части требований следует отказать, как не основанных на положениях закона и установленных по делу обстоятельствах.

Истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., согласно чеку по операции от 30.09.2025 года (л.д. 27). В силу ст. 98 ГПК РФ указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО2 (СНИЛС №) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.2002 по 31.08.2004 и назначить страховую пенсию по старости с 21.01.2025 года, в указанной части решение оставить без исполнения, в связи с фактическим исполнением.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО2 (СНИЛС №) дополнительные выходные дни «Радоница» 14.05.2013, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья /подпись/ О.И. Монина

Решение суда в полной форме изготовлено 20 ноября 2025 года.