ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-802/2023 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о целевом обучении.

В обоснование заявленных требований указал от 15.12.2016 № 350/80 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 216 401 рубль 97 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.04.2021 по 28.02.2022 в сумме 12 990 рублей 04 копейки.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор от 01.10.2014 № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения <адрес>, согласно условиям которого Министерство здравоохранения Тульской области ежемесячно предоставляло медицинскому работнику ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина» ФИО1 материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц в размере 3 000 рублей.

В период с сентября 2014 года по декабрь 2019 года ответчику выплачена материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 192 000 рублей.

В заявлении от 19.06.2014 ФИО1 взял на себя обязательства по окончании обучения по специальности «Лечебное дело» приступить и отработать в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина» в соответствии с полученной специальностью и Договором о целевом обучении № 66 от 28.05.2014 не менее трех лет.

Приказом ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» № № от 29.03.2022 ФИО1 отчислен из университета в связи с переводом в другое образовательное учреждение по заявлению студента.

Ответчиком частично погашена задолженность в размере 192 000 рублей.

С учетом изложенного просил суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт №, выдан отделением УФМС России по Тульской области в Центральном районе, 26.08.2016, код подразделения 710-002, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу министерства здравоохранения Тульской области (ИНН <***>, КПП 710701001, ОГРН <***>) задолженность по договору от 01.10.2014 № № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области денежные средства в виде штрафа в размере 384 000 рублей

Стороны в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, письменных объяснений не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.05.2014 между министерством здравоохранения Тульской области, именуемым в дальнейшем Организацией, и ФИО1, был заключен договор о целевом обучении № 66, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности 31.05.01, лечебное дело, образование высшее – «специалитет», реализуемую в ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, а организация обязалась предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п.1 договора).

В соответствии с п.3 названного договора от 28.05.2014 министерство здравоохранения Тульской области обязано предоставить гражданину в период его обучения следующие меры социальной поддержки: ежемесячную материальную помощь в размере 3000 руб. в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающему по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области (п. «а» пункта 3); организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом ( п. «б» пункта 3).

Согласно пунктов «в,г» пункта 3 договора, организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина»; в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина в течение 2 (двух) месяцев выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что ФИО1 обязуется осваивать образовательную программу по специальности 31.05.01, лечебное дело, образование высшее – «специалитет».

В соответствии с п.п. «д,е» п. 5 раздела II договора о целевом обучении, гражданин обязан: заключить с организацией, указанной в подпункте «в», трудовой договор (контракт) не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (раздел III договора о целевом обучении).

Основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются указанные в п.п.п «а,б,в,г» раздела III договора о целевом обучении.

Срок действия договора определен в п.6 названного договора с 1 сентября 2014 года и действует до заключения трудового договора (контракта).

В заявлении от 13.05.2014, ФИО1 взял на себя обязательство отработать по окончанию ВУЗа в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина» не менее 3-х лет.

Вышеназванный договор о целевом обучении №66 от 28.05.2014 подписан сторонами, недействительным не признан, не расторгнут в установленном законом порядке.

01.10.2014 между министерством здравоохранения Тульской области и студентом ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» ФИО1 заключен договор №3000/14/187 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающему по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

В соответствии с п. 2.1 названного договора министерство здравоохранения Тульской области обязуется предоставлять ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца материальную помощь студенту в размере 3000 руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области.

В силу п.2.3.3 данного договора, студент обязуется в письменном виде незамедлительно уведомить министерство обо всех изменениях, которые могут повлечь неисполнение обязательств по договору о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, о перерывах в обучении в случае предоставления академического отпуска, об отчислении из высшей медицинской образовательной организации.

В соответствии с п. 2.3.5 договора, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с пунктом 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» оплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Студент освобождается от возмещения суммарной части выплаченной материальной помощи и штрафа в случаях:

а) наличия заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте "в" пункта 3 договора о целевом обучении, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признания в установленном порядке одного из родителей, супруга I супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

в) признания гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3.1. договора).

Договор распространяется на правоотношения возникшие с 01.09.2014, действует до исполнения сторонами своих обязательств (п.4.2 договора от 01.10.2014).

Пунктом 4.4. договора установлено, что условия настоящего договора могут быть изменены или дополнены по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения к договору.

26.09.2017 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №196 к договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающему по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от 01.10.2014 №, в связи с изменением паспортных данных студента.

С приведенными в договоре о целевом обучении №66 от 28.05.2014 и договор № 01.10.2014 с учетом дополнительных соглашений условиями, правами и обязанностями, ФИО1 был ознакомлен с момента их подписания, которые заключены в письменной форме, подписаны ответчиком лично.

Указанный договор №3000/14/187 от 01.10.2014 недействительным не признавался, не расторгался сторонами в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из приказа № ст от ДД.ММ.ГГГГ студент группы № ФИО1 (обучение на месте в рамках квот целевого приема) считать вышедшим из академического отпуска с 10.01.2022 и зачисленным в группу №, разница в учебных планах отсутствует, на основании заявления студента.

Министерство здравоохранения Тульской области перечислило ФИО1 в период сентябрь 2014 – декабрь 2019 годов материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 192 000 руб. (3 000 руб. х 64 месяца), исполнив свои обязательства по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения <адрес>, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 050 руб. за период с сентября по январь 2015 года, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7830 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 610 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5220 руб. за период март – апрель 2016, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13050 руб. за период август – декабрь 2016 года, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7830 руб. за период август – октябрь 2017 года, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10440 руб. за период август – ноябрь 2018 года, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2610 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13050 руб. за период март – июль 2019 года, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15000 руб. за период август – декабрь 2019 года.

Согласно приказу №ст от ДД.ММ.ГГГГ студент группы № ФИО1 отчислен из университета в связи с переводом в другое образовательное учреждение (в Университет «Синегрия» для обучения по образовательной программе 42.03.01 Реклама и связи с общественностью) с 21 марта 2022 года, на основании заявления студента с визой директора института и резолюцией проректора, справка о переводе № № от 21.03.2022.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения <адрес> был осуществлен расчет № суммы, подлежащей возмещению в бюджет <адрес> ФИО2, в котором ссылаясь на п.2.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункт «е» пункта 5 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, и заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, министерство указывает, что ответчиком подлежит возмещению денежная сумма в размере: 576 000 руб., из которых материальная помощь в сумме 192 000 руб., штраф в сумме 384 000 руб.

Дата истечения срока уплаты денежных средств – 20.05.2022.

Согласно платежному поручению № № от 24.06.2022, рассчитанная истцом сумма мер социальной поддержки в размере 192 000 рублей была возмещена ФИО1 в полном объеме. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, штраф, предусмотренный вышеуказанными договорами, в общей сумме 384 000 рублей ответчик уплачивать отказался, что послужило основанием для обращения Министерства здравоохранения Тульской области в суд с настоящим иском.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса РФ.

Частью 1 ст. 198 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации – ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 Трудового кодекса РФ, согласно ч. 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 Трудового кодекса РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч. 1 ст. 200 Трудового кодекса РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 204 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 Трудового кодекса РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 249 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В тоже время, из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем, в том числе, и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (ч. 4 ст. 57 Трудового кодекса РФ) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. При этом, в силу ст. 206 Трудового кодекса РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течении определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 Трудового кодекса РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы трудового кодекса РФ, а не нормы Гражданского кодекса РФ об исполнении обязательств по договору.

Указанные разъяснения отражены также в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-3.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения сданным работодателем без уважительных причин.

Вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока, при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать в том числе с учетом нормативных положений ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ и совокупности установленных по делу обстоятельств.

Как было указано выше, правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 56 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на момент возникновения между сторонами правоотношений) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 свои обязательства по договору не исполнил, согласно приказу №ст от 29.03.2022 студент группы 930161 ФИО1 отчислен из университета в связи с переводом в другое образовательное учреждение (в Университет «Синегрия» для обучения по образовательной программе 42.03.01 Реклама и связи с общественностью) с 21 марта 2022 года, на основании заявления студента с визой директора института и резолюцией проректора, справка о переводе № № от 21.03.2022, в связи с чем у последнего возникла обязанность по возврату сумм, полученных по договорам № 66 от 28.05.2014 и /№ от 01.10.2014 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Данная обязанность по возврату полученных денежных сумм материальной помощи была исполнена ответчиком в добровольном порядке в полном объеме, что не отрицалось истцом.

Вместе с тем, правовые нормы главы 32 «Ученический договор», главы 39 «Материальная ответственность работника» Трудового кодекса РФ не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае досрочного прекращения трудовых отношений после окончания обучения за счет такого работодателя.

Соответственно, положения п. 2.3.5 договора № от 01.10.2014 года и п. 2.3.(г) договора № 66 от 28.05.2014 о взыскании штрафа в двукратном размере расходов на обучение не могут быть применены в силу их противоречия трудовому законодательству.

Суд полагает необходимым отметить, что договоры были заключены сторонами с учетом требований редакции ч. 7 ст. 56 Закона «Об образовании», действовавшей на момент их заключения. В силу этой нормы гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в ч. 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Действующая с 1 января 2019 года редакция ст. 56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в ч. 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Но до 1 января 2019 года не имелось оснований для включения в договор условия об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на дату заключения договоров о целевом обучении от 28 мая 2014 года и о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации от 01 октября 2014 года, и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении.

Более того, в силу ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из указанного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. При этом нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать указанному Кодексу. В случае противоречий между указанным Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется указанный Кодекс.

Следовательно, старая редакция ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действовавшая на момент заключения контракта о целевом обучении и договоров о предоставлении мер социальной поддержки, не подлежит применению к спорным правоотношениям в силу ее противоречия Трудовому кодексу РФ.

Таким образом, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договорам не имеется, а потому заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных исковых требований Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору в виде штрафа - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий