Дело №а-1130/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 января 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Цахилове Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 312 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к информации на страницах сайтов с сетевыми адресами: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html;

установил:

312 военная прокуратура гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания об ограничении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной по сетевым адресам: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html.

В обосновании требований административный истец указал, что 312 военной прокуратурой гарнизона в рамках исполнения федерального законодательства о противодействии экстремизму, осуществлен мониторинг сети «Интернет» выявлены сайты https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html информации, возбуждающей социальную и национальную рознь, а также заведомо ложной информации об использовании ВС РФ, исполнении государственными органами РФ своих полномочий. Доступ на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Доказательствами указанного факта являются информация на указанной Интернет-странице, на которых пользователям предоставляется на обозрение сведения о совершении российскими военнослужащими преступлений, в том числе в период проведения СВО, а также рапорт старшего помощника военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона о наличии свободного доступа страницы. Данная информация оказывает пропагандирующее влияние, дестабилизирует обстановку в ВС РФ, чем негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства. Кроме того, на указанных Интернет-ресурсах, указана информация о том, что российские военнослужащие являются военными преступниками, что не отвечает положению ст. 14 УПК РФ. Таким образом, распространение информации о совершении российскими военнослужащими военных преступлений, в том числе за период проведения СВО, побуждает граждан к совершению правонарушения и преступления, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность В своем административном иске просили суд признать Интернет-страницу с сетевым адресом: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html, информацией, распространение которой в РФ запрещено. Включить Интернет-страницу с сетевым адресом: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель Управление Роскомнадзора по РСО-Алания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Направили в адрес суда письменные объяснения, в которых не возражали против удовлетворения иска.

В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что старшим помощником военного прокурора 312 военной прокуратуры капитана юстиции ФИО2 в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, путем мониторинга сайтов сети «Интернет» информации с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлены следующие сайты: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html, содержащие сведения о совершении российскими военнослужащими преступлений, в том числе в период проведения СВО, что подтверждается рапортом от ..., составленного старшим помощником 312 военного прокурора гарнизона капитаном юстиции ФИО2

Интернет страницы https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html; отсутствуют в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, что подтверждается скриншотами Единого реестра, приложенные к административному исковому заявлению.

Согласно фототаблице с фотографиями на интернет-страницах: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html содержатся ложные сведения о совершении российскими военнослужащими преступлений.

В соответствии с ч.4 ст.29 и ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15 ФЗ №, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст.15.1 ФЗ № определено, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Часть 2 ст.15.1 ФЗ № устанавливает, что Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст.15.1 ФЗ № создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № установлено, что основание для включение в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ... N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Статьей 207.3 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях.

Положениями ст. 20.3.3 КоАП РФ за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

уд полагает, что на указанных интернет-сайтах размещена информация, содержащая ложные сведения о совершении российскими военнослужащими преступлений, а также информация о том, что российские военнослужащие являются военными преступниками, что не отвечает положениям ст. 14 УК РФ, противоречит действующему законодательству РФ и подлежит запрещению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об ограничении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной по сетевым адресам: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html;

В соответствии с подпунктом 5.1.7 Постановления Правительства РФ от ... N "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от ... «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав неограниченного круга лиц, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанным интернет-сайтам по адресу: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html следует ограничить.

Как указано выше, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан- запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от ... 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.174-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление 312 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к информации на страницах сайтов с сетевыми адресами: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html; запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет-сайт: https://gordonua.com/news/war/rossiyskie-okkupanty-rasstrelyali-na-kahovskom-vodohranilishche-lodku-s-mirnymi-zhitelyami-est-pogibshie-1603799.html в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления.

Судья Цахилов Т.Э.-О.