Решение по делу № 2-21/2023 от 15.03.2023 - о прекращении права собственности на земельный участок, прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости и сделок о регистрации права собственности на земельный участок.

Дело № 2-21/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Николаева О.В.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Никифоровой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования – Ибресинский муниципальный округ Чувашской Республики, к ФИО1 ФИО14 о прекращении права собственности на земельный участок, прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости и сделок о регистрации права собственности на земельный участок.

установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики, действуя в интересах муниципального образования – Ибресинский муниципальный округ Чувашской Республики, обратился в суд с исковым заявлением (с учетом последующего уточнения) к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости и сделок о регистрации права собственности на земельный участок. Исковое заявление мотивировал тем, что постановлением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО5 по ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Указанным постановлением установлено, что ФИО5, занимая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выборную должность <данные изъяты> Чувашской Республики, являясь <данные изъяты>, будучи лицом, ответственным за ведение похозяйственного учета на территории <адрес>, осознавая, что по своим должностным обязанностям он обязан осуществлять свою деятельность в интересах возглавляемого сельского поселения, его жителей и в соответствии с действующим законодательством, посягая на регламентированную нормативно-правовыми актами деятельность органов местного самоуправления, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в получении материальной выгоды в размере 25 000 рублей, извлечения имущественных прав и выгод в пользу ФИО3 через близкого знакомого ФИО6, состоящего с ним длительное время в дружеских отношениях, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также извлечения выгоды неимущественного характера, обусловленной в желании предстать перед ФИО6 и ФИО3 в лучшем свете и в последующем получить от них взаимные услуги и заручиться их поддержкой в будущем, заведомо зная о незаконности и противоправности своих действий, и то, что в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется путем подачи гражданами в сельское поселение заявлений о предоставлении им земельных участков и с последующим проведением аукциона по продаже земельного участка, зная о положениях ст. 25.2. Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 29 октября 2001 года для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, достоверно зная в силу занимаемой должности о том, что ФИО3 до введения ДД.ММ.ГГГГ в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после его введения не имел права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> находившийся в введении администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики, в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, вопреки интересам службы, находясь в здании <данные изъяты>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, изготовил выписку из похозяйственной книги <данные изъяты>, начатой ДД.ММ.ГГГГ, якобы о наличии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. В последующем в то же время в том же месте ФИО5 лично заверил указанную фиктивную выписку из похозяйственной книги своей подписью и печатью Андреевского сельского поселения, тем самым в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие 29 октября 2001 года Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, незаконно предоставив ФИО3 видимые условия для регистрации в собственность вышеуказанного земельного участка.

В результате злоупотребления ФИО5 своими служебными полномочиями, ФИО3 на основании вышеуказанной фиктивной выписки из похозяйственной книги, ДД.ММ.ГГГГ предоставленной им в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером: №, рыночной стоимостью 26 100 рублей.

В последующем ФИО3 произвел отчуждение указанного земельного участка. Поэтому у ФИО2 возникло право собственности на земельный участок, являющийся предметом преступления, в результате противоправных действий ФИО5 на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги ДД.ММ.ГГГГ.

Выданная администрацией <данные изъяты> выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 не подтверждает юридического факта существования его права собственности на указанный в ней земельный участок, является недействительной, что свидетельствует о невозможности возникновения у ФИО2 права распоряжения данным земельным участком после передачи его ФИО3

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером: №, является ФИО2

По указанным основаниям прокурор просит прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер: №, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, а также прекратить запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер: №, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Никифорова Т.А. поддержала уточненные исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца – администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики» ФИО4, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. Указанный земельный участок был приобретен с согласия супруги ФИО7 Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ прошел правовую экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. Земельный участок приобретен за <данные изъяты> рублей, который уплачен продавцу ДД.ММ.ГГГГ полностью. Продавец гарантировал, что до совершения указанного договора земельный участок в споре и под арестом не состоит. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ему выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок. Не знал, не мог знать и не должен был знать о фиктивности выписки из похозяйственной книги, на основании которой ФИО3 зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок. Истцом пропущен срок исковой давности. На спорном земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО7 пояснила, что ФИО2 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. ФИО2 указанный земельный участок был приобретен с её согласия. До подписания договора купли-продажи земельного участка ФИО3 предоставил ФИО7 для ознакомления свидетельство о государственной регистрации права и план земельного участка. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ прошел правовую экспертизу. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок. ФИО2 не знал, не мог знать о фиктивности выписки из похозяйственной книги, на основании которой ФИО3 зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок. Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, своевременно и надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание представителя не направил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Чувашской Республике – Чувашии ФИО8, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> учтен в Едином государственном реестре недвижимости как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: площадью <данные изъяты> кв. м., категорией: «<данные изъяты>», разрешенным использованием: «<данные изъяты>», датой постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН имеются сведения о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО3 Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3 судебное извещение направлено по адресу его регистрации по месту жительства. Сведений об ином месте жительства третье лицо суду не представил.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Тем самым, риск неявки третьего лица ФИО3 за судебным извещением при таких обстоятельствах не может быть квалифицирован как ненадлежащие действия суда по извещению лица, участвующего в деле о судебном заседании.

Судом приняты достаточные меры для реализации третьим лицом ФИО3 своего процессуального права на участие в судебном заседании.

Согласно части 3 и части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неявки неуважительными.

Учитывая, что истец, третьи лица были своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде и им была обеспечена реальная возможность явиться и направить представителей к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает их неявку волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из п. 4 решения Собрания депутатов Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрация Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики приступает к исполнению исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 1.2, 1.6, 1.7 Положения об администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Учредителем администрации является Ибресинский муниципальный округ Чувашской Республики.

Администрация является правопреемником администрации Ибресинского района Чувашской Республики, администрации Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.

Данный иск подан в защиту законных интересов муниципального образования – Ибресинский муниципальный округ Чувашской Республики.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Чувашской Республики ФИО5 выдана выписка из похозяйственной книги <данные изъяты> Чувашской Республики, начатой ДД.ММ.ГГГГ, о наличии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 на основании постановления <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использование: <данные изъяты>, находящийся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, находящийся по адресу: Чувашская Республика, <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> Чувашской Республики.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО3

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, находящийся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости №.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу постановлением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО5, занимая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выборную должность <данные изъяты> Чувашской Республики, являясь <данные изъяты>, будучи лицом, ответственным за ведение похозяйственного учета на территории <данные изъяты>, осознавая, что по своим должностным обязанностям он обязан осуществлять свою деятельность в интересах возглавляемого сельского поселения, его жителей и в соответствии с действующим законодательством, посягая на регламентированную нормативно-правовыми актами деятельность органов местного самоуправления, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в получении материальной выгоды в размере 25 000 рублей, извлечения имущественных прав и выгод в пользу ФИО3 через близкого знакомого ФИО6, состоящего с ним длительное время в дружеских отношениях, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также извлечения выгоды неимущественного характера, обусловленной в желании предстать перед ФИО6 и ФИО3 в лучшем свете и в последующем получить от них взаимные услуги и заручиться их поддержкой в будущем, заведомо зная о незаконности и противоправности своих действий, и то, что в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется путем подачи гражданами в сельское поселение заявлений о предоставлении им земельных участков и с последующим проведением аукциона по продаже земельного участка, зная о положениях ст. 25.2. Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 29 октября 2001 года для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, достоверно зная в силу занимаемой должности о том, что ФИО3 до введения 29 октября 2001 года в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после его введения не имел права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> находившийся в введении <данные изъяты> Чувашской Республики, в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, вопреки интересам службы, находясь в здании <данные изъяты>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, изготовил выписку из похозяйственной книги <данные изъяты>, начатой ДД.ММ.ГГГГ, якобы о наличии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО11 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Андреевского сельского поселения права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. В последующем в то же время в том же месте ФИО5 лично заверил указанную фиктивную выписку из похозяйственной книги своей подписью и печатью Андреевского сельского поселения, тем самым в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие 29 октября 2001 года Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, незаконно предоставив ФИО3 видимые условия для регистрации в собственность вышеуказанного земельного участка. В результате злоупотребления ФИО5 своими должностными полномочиями ФИО3, на основании вышеуказанной фиктивной выписки из похозяйственной книги, ДД.ММ.ГГГГ предоставленной им в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, рыночной стоимостью 26 100 рублей.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 5 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Согласно статье 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу положений пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), здесь и далее в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п. 2).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что предусмотренных законом оснований для регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не имелось, а выписка из похозяйственной книги <данные изъяты>, начатой ДД.ММ.ГГГГ, о наличии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> права собственности на спорный земельный участок, на основании которой за ФИО3 зарегистрировано соответствующее право, являлась подложной.

В соответствии пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», (в редакции действовавшей до 1 марта 2015 года), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 1179-0-0, от 20 февраля 2014 года № 361-0, от 27 октября 2015 года № 2412-0, от 28 января 2016 года № 140-0 и др.).

Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

К числу данных способов - по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) - относилось и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определения от 25 сентября 2014 года № 2109-О и от 28 января 2016 года № 140-О).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 15). Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (часть 1 статьи 25) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статьи 21). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (статья 1).

Из п. 2 договора-купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отчуждаемый земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Чувашской Республики, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорный земельный участок ФИО3 в установленном законом порядке не предоставлялся, выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 права на указанный земельный участок является подложным, регистрация права собственности ФИО3 на спорный земельный участок произведена на основании подложной выписки из похозяйственной книги; акт местного самоуправления о передаче в собственность земельного участка ФИО3 в установленном порядке не издавался; земельный участок незаконно выбыл из муниципальной собственности, спорный земельный участок незаконно был оформлен на ФИО3, который в последующем произвел отчуждение указанного земельного участка ФИО2, в результате чего нарушены права и законные интересы муниципального образования.

При вышеуказанных обстоятельствах право собственности ФИО2 на спорный земельный участок подлежит прекращению.

В соответствии с требованием ст. ст. 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Согласно части 6 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

Частью 6.1 статьи 37 указанного Федерального закона о местном самоуправлении определено, что глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, в том числе обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статьей 20 Устава <данные изъяты> Чувашской Республики было установлено, что <данные изъяты> Чувашской Республики является высшим должностным лицом <данные изъяты>. <данные изъяты> представляет <данные изъяты> в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Андреевского сельского поселения.

Постановлением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО5 по ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из данного постановления следует, что ФИО5 и его защитник были согласны с прекращением уголовного дела в отношении ФИО5 по не реабилитирующим основаниям.

При этом установлено, что ФИО5, являясь <данные изъяты> Чувашской Республики, наделенный полномочиями представлять интересы сельского поселения, вопреки интересам сельского поселения подписал подложную выписку из похозяйственной книги якобы о наличии у ФИО3 на праве собственности земельного участка.

Таким образом, ФИО5, представляющий сельское поселение, сам способствовал необоснованному выбытию из собственности спорного земельного участка.

Прокурор с вышеуказанным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности. Таким образом, оснований для применения срока исковой давности не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 названного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, помимо прочего, являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений изложенных в абзаце 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснениям оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При вышеуказанных обстоятельствах запись о спорном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования – Ибресинский муниципальный округ Чувашской Республики, к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 8 пункта 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить истец при подаче искового заявления неимущественного характера, как физическое лицо, поскольку иск предъявлен в суд прокурором в интересах граждан, неопределенного круга лиц.

Следовательно, в соответствии с нормами указанных законов и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования – Ибресинский муниципальный округ Чувашской Республики, к ФИО1 ФИО16 о прекращении права собственности на земельный участок, прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, (документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина <данные изъяты>) на земельный участок, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика, <адрес>, кадастровый номер: №.

Прекратить запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, (документ, удостоверяющий личность – паспорт <данные изъяты>) на земельный участок, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика, <адрес>, кадастровый номер: №.

Взыскать с ФИО1 ФИО19 (документ, удостоверяющий личность – паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев