77RS0021-02-2022-014641-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9500/2022 по иску ФИО1 к ФГКУ «ВНИИ МВД России» о признании решения незаконным, взыскании денежных средств,
Установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с указанными исковыми требованиями, в их обоснование указывая следующее.
ФИО1 с 10 ноября 2016 года по 03 сентября 2020 года проходил службу в ФГКУ «ВНИИ МВД России». С момента поступления на службу в ФГКУ «ВНИИ МВД России» в 2017 году истец и его семья: жена фио, дочь фио паспортные данные, сын фио паспортные данные и дочь фио паспортные данные пользовались социальной гарантией по выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Однако, за период с января по сентябрь 2019 года комиссией ФГКУ «ВНИИ МВД России» было вынесено решение об отказе в осуществлении данной выплаты. Указанное решение истец считает незаконным. 28 декабря 2018 года в ФГКУ «ВНИИ МВД России» посредством официального канала связи Сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России поступило письмо ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» «О предоставлении документов» исходящий номер 33/13-6161 от 28 декабря 2018 года. Истцом был подан установленный пакет документов в Жилищную комиссию МВД России. 17 апреля 2019 года посредством СЭД поступил ответ о рассмотрении поданных истцом документов и об отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России в адрес. Истец повторно подал документы в жилищную комиссию МВД России. 11 ноября 2019 года Комиссия, принимая за основание для выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений поступивший 05 сентября 2019 года ответ ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» «О рассмотрении рапорта» об отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России решила осуществить выплату денежной компенсации за наем жилых помещений истцу и членам его семьи в период с 05 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года. 30 сентября 2019 года Комиссией было принято решение об отказе в выплате истцу и членам его семьи денежной компенсации по договору найма жилого помещения с 01 января 2019 года по 01 августа 2019 года. Истец полагает данное решение незаконным, указывает, что с ноября 2016 года по сентябрь 2020 года он являлся сотрудников органов внутренних дел, проходил службу в ФГКУ «ВНИИ МВД России». Иного жилья в населенном пункте по месту службы, кроме арендуемого, его семя не имела, рапорт на предоставление ему и его семе служебного жилого помещения был подан незамедлительно, утрата права на реализацию рассматриваемых социальных гарантий возникла у истца лишь в феврале 2020 года после регистрации им права собственности на жилое помещение в адрес.
Таким образом, истец просит суд: признать незаконными решения заседаний комиссии ФГКУ «ВНИИ МВД России» по жилищным и социально-бытовым вопросам от 30 сентября 2019 года (протокол № 8) в части отказа в выплате денежной компенсации ФИО1 по оставшемуся периоду договора найма с 01 января 2019 года по 01 августа 2019 года и от 11 ноября 2019 года (протокол № 10) в части выплаты денежной компенсации ФИО1 с 05 сентября 2019 года; обязать ФГКУ «ВНИИ МВД России» выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ФИО1 и членам его семьи в количестве четырех человек в период с 01 января по 05 сентября 2019 года.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, дал объяснения по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, дал объяснения по доводам и основаниям, изложенным им в письменных возражениях на иск.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников внутренних дел регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ 30.12.2011 г. N 1228 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ".
Согласно п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции", "Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников органов внутренних дел РФ, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации". Установить, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции (далее - сотрудники), замещающим должности младшего, среднего, старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семьи таких сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, совместно с ними проживавшим, имеющим право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не обеспеченным жилым помещением специализированного жилищного фонда и не являющимся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения (далее - члены семьи погибшего (умершего) сотрудника), до истечения 3 месяцев со дня получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения выплачивается в размере фактических расходов, но не превышающем размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения".
В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, ниже размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления, денежная компенсация указанной в настоящем пункте категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не превышающем размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров для одиноко проживающего сотрудника либо члена семьи погибшего (умершего) сотрудника, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.
Денежная компенсация, размеры которой превышают размеры, установленные пунктом 2(1) настоящего постановления (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу сотрудники, или уполномоченных ими должностных лиц), выплачивается этими федеральными органами исполнительной власти за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели. В случае если решение о выплате денежной компенсации в размерах, установленных настоящим пунктом, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу сотрудники, или уполномоченными ими должностными лицами не принято, денежная компенсация выплачивается в размерах, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления.
Согласно п. 2(1) данных Правил, установить, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семьи погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - сумма; в других городах и районных центрах - сумма; в прочих населенных пунктах - сумма. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях: совместно с сотрудником проживают 3 и более членов семьи; семья погибшего (умершего) сотрудника состоит из 3 и более человек.
Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, ФИО1, паспортные данные, с 10 ноября 2016 года по 03 сентября 2020 года проходил службу в ФГКУ «ВНИИ МВД России».
С момента поступления на службу в ФГКУ «ВНИИ МВД России» в 2017 году истец ФИО1 и его семья: жена фио, дочь фио паспортные данные, сын фио паспортные данные и дочь фио паспортные данные пользовались социальной гарантией по выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Комиссией ФГКУ «ВНИИ МВД России» было вынесено решение об отказе в осуществлении данной выплаты за период с января по сентябрь 2019 года (протокол № 8).
28 декабря 2018 года в ФГКУ «ВНИИ МВД России» посредством официального канала связи Сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России поступило письмо ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» «О предоставлении документов» исходящий номер 33/13-6161 от 28 декабря 2018 года.
Истцом был подан установленный пакет документов в Жилищную комиссию МВД России.
17 апреля 2019 года посредством Сервиса электронного документооборота поступил ответ о рассмотрении поданных истцом документов и об отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России в адрес.
Истец повторно подал документы в жилищную комиссию МВД России.
11 ноября 2019 года Комиссия, принимая за основание для выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений поступивший 05 сентября 2019 года ответ ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» «О рассмотрении рапорта» об отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России решила осуществить выплату денежной компенсации за наем жилых помещений истцу и членам его семьи в период с 05 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года.
30 сентября 2019 года Комиссией было принято решение об отказе в выплате истцу и членам его семьи денежной компенсации по договору найма жилого помещения с 01 января 2019 года по 01 августа 2019 года. Данное решение мотивировано тем, что письмом ФКУ «ГЦАХиТО МВД России от 28 декабря 2018 года № 33/13-6161 Жилищная комиссия МВД России предложила ему жилье, расположенное по адресу: адрес, но он попросил рапортом жилье в адрес, так как в настоящее время проживает в данном районе, что Комиссия расценила как отказ от предлагаемого истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда и отказ от реализации своего права на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ.
Суд полагает незаконными и подлежащими отмене решения заседания комиссии ФГКУ «ВНИИ МВД России» по жилищным и социально-бытовым вопросам от 30 сентября 2019 года (протокол № 8), в части отказа в выплате денежной компенсации ФИО1 по оставшемуся периоду договора найма с 01 января по 01 августа 2019 года (договор найма от 01.08.2018) и от 11 ноября 2019 года (протокол № 10), в части выплаты денежной компенсации ФИО1 с 05 сентября 2019 года, поскольку, вопреки доводам ответчика, истец в юридически значимый период не утратил своего права на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда, с ноября 2016 года по сентябрь 2020 года ФИО1 являлся сотрудников органов внутренних дел, проходил службу в ФГКУ «ВНИИ МВД России», семья ФИО1 не имела иного жилья в населенном пункте по месту службы, кроме арендуемого.
В феврале 2020 года было зарегистрировано право собственности истца и членов его семьи на жилое помещение в адрес, соответственно, лишь с февраля 2020 года истец утратил право на реализацию указанных социальных гарантий.
При таких обстоятельствах, ФГКУ «ВНИИ МВД России» надлежит обязать выплатить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года и членам его семьи в количестве четырех человек денежную компенсацию за наем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес за период с 01 января по 05 сентября 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение заседания комиссии ФГКУ «ВНИИ МВД России» по жилищным и социально-бытовым вопросам от 30 сентября 2019 года (протокол № 8), в части отказа в выплате денежной компенсации ФИО1 по оставшемуся периоду договора найма с 01 января по 01 августа 2019 года (договор найма от 01.08.2018) и от 11 ноября 2019 года (протокол № 10), в части выплаты денежной компенсации ФИО1 с 05 сентября 2019 года.
Обязать ФГКУ «ВНИИ МВД России», ИНН <***> выплатить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ и членом его семьи в количестве четырех человек денежную компенсацию за наем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес за период с 01 января по 05 сентября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2022 года.
Судья