К делу № 2а-386/2025
УИД 23RS0№-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2025 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление АО «ГЕНБАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий),
УСТАНОВИЛ:
АО «ГЕНБАНК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий).
В обоснование иска указывает, что в производстве ОСП по Западному округу г. Краснодара находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, ФИО2 в пользу ОАО «Собинбанк» задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.
В связи с не реализацией на торгах залогового имущества, предмет залог (жилой дом и земельный участок) переданы взыскателю АО «Собинбанк». В связи с реорганизацией АО «Собинбанк» путем присоединения к АО «ГЕНБАНК» право собственности на жилой дом и земельный участок были зарегистрированы за истцом. Впоследствии решением суда постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, передаче его взыскателю, проведении государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество признаны незаконными.
Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ произведена процессуальная замена ОАО «Собинбанк» на АО «ГЕНБАНК» в части обращения взыскания на заложенное имущество. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСП по Западному округу г. Краснодара с заявлением о процессуальном правопреемстве и возобновлении исполнительного производства, которое получено должностными лицами подразделения 16.10.2023г. Сведений о разрешении заявления не имеется.
Полагая нарушенными свои права, АО «ГЕНБАНК» обратилось в суд с настоящим административным иском, просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, выразившиеся в не рассмотрении заявления о замене взыскателя по исполнительному производству №-ИП, не направлении взыскателю копии постановления о замене (отказе в замене) стороны исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, вынести постановление о замене взыскателя АО «Собинбанк» правопреемником АО «ГЕНБАНК» по исполнительному производству №-ИП, возобновить исполнительные действия.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ГЕНБАНК» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен 04.02.2025г., что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80405105701870.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи извещенным ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором 80405105701986, представил материалы исполнительных производств.
Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом о вручении отправления с почтовым идентификатором 80405105701900.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате и времени судебного разбирательства почтовым отправлением с идентификатором 80405105701795. Отправление адресатом не получено, возвращено в суд ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени судебного разбирательства почтовым отправлением с идентификатором 80405105701702. Отправление адресатом не получено, возвращено в суд ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения.
Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но то обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не поставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, положения ч.6 ст.226 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании части 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
Согласно части 3 статьи 52 Закона об исполнительном производстве, о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу ОАО «Собинбанк» взыскана сумму в размере 696 362,25 долларов США и сумма государственной пошлины 20 000 руб. Взыскание обращено на заложенное имущество: жилой дом площадью 543,3 кв.м., жилой площадью 99,7 кв.м., литер под/А, над/А, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, земельный участок для ИЖС, категория земель ИЖС, площадью 740 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, принадлежащие ФИО1
На основании выданного суду исполнительного документа, ОСП по Западному округу г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ОАО «Собинбанк», предмет исполнения – взыскание, обращение взыскания на заложенное имущество.
Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ произведена процессуальная замена ОАО «Собинбанк» на АО «ГЕНБАНК». Административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил в ОСП по Западному округу г. Краснодара заявление о процессуальном правопреемстве и возобновлении исполнительного производства, представив копию определения суда о замене взыскателя.
Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП постановление о замене взыскателя ОАО «Собинбанк» на АО «ГЕНБАНК» вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, сведения о направлении копии постановления взыскателю, материалы исполнительного производства не содержат.
Таким образом, судебным приставом исполнителем, как должностным лицом ответственным за своевременное вынесение и направление постановления о замене стороны в исполнительном производстве, допущено бездействие в части направления взыскателю постановления о замене стороны в исполнительном производстве.
Разрешая заявленные требования, проанализировав положения статей 2, 4, 52 Закона об исполнительном производстве, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу о наличии в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара бездействия, выразившегося в не направлении взыскателю исполнительного производства о замене взыскателя.
В удовлетворении требований АО «ГЕНБАНК» об обязании судебного пристава-исполнителя вынесения постановления о замене взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительного производства следует отказать, поскольку процессуальное решение должностным лицом принято, а приостановления исполнительного производства не осуществлялось.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание, требования п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд, признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, считает необходимым возложить на него обязанность устранить допущенные нарушения, направить взыскателю копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве.
Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО «ГЕНБАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не направлении АО «ГЕНБАНК» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя по исполнительному производству №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодар ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 направить АО «ГЕНБАНК» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны исполнительного производства №-ИП.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий -