Дело № 2-591/2025

УИД- 03RS0020-01-2025-000670-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 г. с. Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уралбаевой И.Р., при секретаре судебного заседания Левченко Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности.

В обоснование иска указано, что согласно акта выбора и обследования земельного участка под застройку магазина «Турист» для ТОО «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцом ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году за счет собственных средств между гаражом РОНО на территории 2-ой школы и стекловодческим магазином было построено за счет собственных средств нежилое строение – здание магазина с пристроенной котельной, которому в последующем был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Постройка была возведена без получения разрешения на строительство ввиду юридической неграмотности. При этом объект был построен в строгом соответствии с градостроительными и санитарными нормами, что подтверждается техническим заключением.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категория земельного участка: земли населенных пунктов, адрес земельного участка: <адрес>.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание имеет литера А – магазин, общей площадью 107,3 кв.м., литера А1 – котельная, общая площадь 9,3 кв.м.

Из общедоступной информации публичной кадастровой карты Республики Башкортостан нежилое здание имеет следующие характеристики:

Кадастровый номер строения №; кадастровый квартал №; площадь общая 116,6 кв.м.; кадастровая стоимость 394066,49 руб.

Согласно карты градостроительного зонирования с отображением границ населенных пунктов и территориальных зон Правил землепользования и застройки сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «ОД-1» - зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения.

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владел как своим собственным объектом недвижимости, следил за техническим состоянием здания, производил текущие ремонты более пятнадцати лет, выполнил все необходимые условия для легализации стройки, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется.

Полагает, что в силу непрерывного и добросовестного владения имуществом как своим истец стал собственником имущества в силу приобретательной давности. Иных лиц, оспаривающих права истца, а также обременений предмета спора не имеется. Просит признать за истцом право собственности на объект недвижимости: нежилое здание магазина с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в силу приобретательной давности.

На судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования истца признает, просит принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица – представители Администрация муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ № 2 имени Героя России ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное слушание не явились.

Неявившиеся на судебное заседание лица, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса лицо гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из имеющегося в материалах дела акта выбора и обследования земельного участка под застройку от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе ФИО4 – главы администрации Альшеевского района РБ, представителя заказчика ФИО2, районного архитектора ФИО5, главного врача районной СЭС ФИО6, начальника ПСО-2 ФИО7, под застройку магазина «Турист» для ТОО «<данные изъяты>» между гаражом РОНО на территории 2-й школы и стеклотарно-водочным магазином отведен земельный участок.

Истцом указано, что нежилое здание построено за счет собственных средств. Постройка была возведена без получения разрешения на строительство ввиду юридической неграмотности.

Согласно сведениям технического паспорта Альшеевского участка Белебеевского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу: <адрес> е имеет инвентарный №, его общая площадь составляет 107,3 кв.м., площадь котельной 9,3 кв.м., инвентаризационная стоимость объекта составляет 87252 рубля.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое, склад, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно ответа Председателя Совета Потребительского кооператива «Альшеевский» ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на балансе ПК Альшеевский объект с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не числится.

Из ответа главного архитектора Администрации муниципального района Альшеевский район РБ ФИО9 следует, что в отделе архитектуры по объекту, расположенному по адресу: <адрес> е градостроительной документации не имеется.

В указанный истцом период строительства магазина, действовал Земельный кодекс РСФСР (1970 г.), регулирующий земельные правоотношения. Согласно ст. 80 ЗК РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Вместе с тем, истцом не представлено сведений о том, что земельный участок, на котором расположено спорное нежилое здание, в установленном законом порядке предоставлялось ему на каком-либо праве для строительства магазина. Напротив, в судебном заседании установлено, что земельный участок был предоставлен ТОО «<данные изъяты>». Таким образом, судом достоверно установлено, что указанный земельный участок для строительства магазина ФИО2 не выделялся.

В пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Следовательно, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выстуцпает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишьлишт совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость, непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течении пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности. Оснований для признания права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности закон не содержит.

Указания представителя истца о том, что нежилое здание было построено за счет собственных средств истца, он производил на нем ремонтные работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку это не свидетельствует о том, что истец добросовестно пользуется земельным участком и нежилым зданием, а также не свидетельствует о законности пользования земельным участком.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № и Постановлении Пленума Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п.3 ст. 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении имтцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право на самовольную постройку может быть признано судом, в а предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Положения пункта 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положения статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" устанавливают, что строительство любого объекта должно вестись при наличии двух условий: разрешения собственника земельного участка, соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.

Исходя из материалов дела, и вопреки вышеприведенным положениям законодательства, спорное нежилое помещение, на момент рассмотрения дела не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке, доказательства возведения спорного объекта в порядке, предусмотренном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил на представленном земельном участке, в материалы дела не представлено. При этом постановка спорного объекта на кадастровый учет, оформление технического паспорта, выдача лицензии на право торговли винно-водочными изделиями в магазине не свидетельствуют о легализации строительства.

Кроме этого, земельный участок выделялся не истцу, а ТОО «<данные изъяты>». Судом учитывается, что приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

С учетом изложенного, доводы истца о непрерывности владения спорным объектом с ДД.ММ.ГГГГ года несостоятельны, правового значения не имеют, поскольку не влияют на вывод суда об отсутствии правовых оснований для признания права на спорный объект, являющийся самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах, в отсутствие достаточных и допустимых доказательств наличия совокупности оснований, свидетельствующих о возможности применения положений ст. 234 ГК РФ к спорным правоотношениям, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку на объект недвижимости нежилое здание магазина с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в силу приобретательной давности, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Р. Уралбаева

Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2025 г.