№2а-5123/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г. Химки <адрес> 21 июля 2025 года
Химкинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А. Березневой, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ОСФР по г. Москве и МО к ФИО1 о взыскании штрафа,
установил
административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал на то, что административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ранее своевременно не представил сведения о застрахованных лицах в установленной форме. Просил о взыскании штрафа.
Административный ответчик зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> в качестве страхователя был, рег. № 060-050-029113. С <дата> должник прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в ред. на момент совершения правонарушения, страхователь (должник) обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2.2 ст. 11 названного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма сведений о застрахованных лицах, предусмотренных данной статьей (форма СЗВ-М), утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от <дата> № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).
Согласно п. 2 ст. 11 указанного закона страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в п. п. 1-11 п.2 ст.11Закона <№ обезличен>. (СЗВ-СТАЖ).
В силу ст. 17 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме, влечет за собой неправомерную индексацию пенсионерам.
Отсутствие сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ является основанием для осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии застрахованным лицам, являющимся работающими пенсионерами.
Следовательно, непредставление страхователем сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ либо представление указанных сведений с нарушением срока ведет к необоснованному расходованию средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от <дата> г. N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», денежные средства Фонда являются государственной собственностью Российской Федерации, находятся в управлении фонда и используются исключительно на цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в частности на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потери кормильца и иным основаниям, установленным законом.
По данным базы персонифицированного учета у ИП ФИО1 выявлены расхождения у 2 застрахованных лиц по сверке форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-СТАЖ за 2019, 2022 год.
Административному ответчику направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными из налоговых органов, в течении пяти дней.
Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ 00-2019, СЗВ-М 01-2022 представлена <дата> и <дата> с нарушением срока, с неполными и (или) недостоверными сведениями (срок до <дата> и <дата> соответственно).
В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на сумму 1000 рублей. Возражения по данному акту от должника не поступали.
В результате рассмотрения Акта взыскателем вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Таким образом, учитывая положения Федерального закона от <дата> г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -
Закон № 167-ФЗ) и Закона № 27-ФЗ, к процедуре оформления фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а также процедуре привлечения страхователей к ответственности в соответствии с нормами Закона № 27-ФЗ, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный подп. 8 п. 2 ст. 125, ст. 213 АПК РФ, соблюден.
Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 2 человека.
Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 00-2019, СЗВ-М 01-2022 составляет: 2*500=1000 рублей.
Административный ответчик до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил.
Истец обратился на Судебный участок мирового судьи № 261 Химкинского судебного района с административным заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций (дело <№ обезличен> 2а-162/25 от <дата>).
Однако, в связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя <дата>, задолженность взыскивается с ФИО1 как с физического лица.
Задолженность на сумму 1000 рублей сформировалась по требованиям: № 060S01210078657 от <дата> на сумму 500 руб. срок уплаты <дата>; № 060S01220023700 от <дата> на сумму 500 руб. срок уплаты <дата>.
Согласно абзацу 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
На основании вышеизложенного, документы по взысканию задолженности были направлены в судебный орган без нарушения сроков - <дата> + 3 года + 6 месяцев = т.е. до <дата> г. (<дата> исходящий <№ обезличен>).
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ органы Социального фонда РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.
Под иными органами в смысле подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной системы или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковым является, в частности, Социальный фонд Российской Федерации (п. 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> г. № 46).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст. 175, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,
решил:
взыскать в пользу ОСФР по г. Москве и МО с ФИО1 сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за СЗВ-СТАЖ 00-2019, СЗВ- М 01-2022 в размере 1000 руб.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья С.В. Молчанов