УИД 29RS0004-01-2023-000279-86

Дело № 2а-223/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шенкурск 05 мая 2023 года

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при секретаре Мухряковой И.С., с участием помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Румянцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Шенкурскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1,

установил:

ОМВД России по Шенкурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1, в виде установления обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден 26.01.2021 года из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, где отбывал наказание по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от 06.06.2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно на основании ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 15.01.2021 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 01 год 03 месяца 10 дней, окончание срока 25.04.2022 года. Согласно приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от 06.06.2019 в действиях ФИО1 усматривается особо опасный рецидив.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 15.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 24.04.2030 года. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета на пребывание в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения.

После установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и должных выводов для себя не сделал.

В течение календарного года административный ответчик привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, против порядка управления, и к административной ответственности, по главе 20 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец полагал, что установление дополнительного ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня будет способствовать усилению контроля за поднадзорным лицом, а также соответствовать целям предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, административных правонарушений, и окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие для защиты государственных и общественных интересов.

ОМВД России по Шенкурскому району просило установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается списком курьерской доставки судебной корреспонденции № от 19.04.2023, а также распиской административного ответчика в получении судебной повестки. В судебное заседание не явились. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 66). Согласно расписке ФИО1 (л.д. 64) с установлением дополнительных административных ограничений он согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с абзацами 1, 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Румянцевой И.В., поддержавшей заявленные требования об установлении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 15.04.2022 № в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок по 24.04.2030 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета на пребывание в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения. Решение вступило в законную силу 30.04.2022 года.

ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения: одно по главе 19 КоАП РФ (против порядка управления) и два по главе 20 КоАП РФ (посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), за которые привлечен к административной ответственности:

- 13.02.2023 постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Шенкурскому району О.Е.С. за совершение 11.02.2023 около 23.30 часов административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 руб.;

- 20.02.2023 постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Шенкурскому району П.А.В. за совершение ДД.ММ.ГГГГ около 22.52 часов административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.;

- 20.02.2023 постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Шенкурскому району П.А.В. за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области административный ответчик характеризуется положительно (л.д. 24, 25).

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОМВД России по Шенкурскому району Г.Д.А. от 03.04.2023 года: ФИО1 официально не трудоустроен, в браке не состоит, ранее судим, имеет на иждивении <данные изъяты>, склонен к употреблению спиртных напитков, привлекался к административной ответственности по главам 19, 20 КоАП РФ, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов (л.д. 26).

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По делу установлено, что 11.02.2023 и 19.02.2023 ФИО1 совершены два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ в ночное время.

Ночным временем считается период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня (статьи 96 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, данные, характеризующие личность ФИО1, факты совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения, установив обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Кроме увеличения числа явок на регистрацию в орган внутренних дел, суд полагает, что имеются основания для установления административному ответчику запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шенкурскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.В. Якивчук

Мотивированное решение суда изготовлено 05 мая 2023 года.