Решение по делу № 2А-2732/2025 от 31.10.2025 | Усольский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Ткачеве В.И., с участием помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Дмитриевой О.Б., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2025-004410-20 (2а-2732/2025) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Усольский городской суд с административным исковым заявлением обратилось МО МВД России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 официально трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности слесаря-монтажника.

22.10.2013 ФИО1 осужден Ангарским городским судом Иркутской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 6 годам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, также в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УУК РФ к назначенному наказанию присоединено частичное не отбытое наказание по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от 03.12.2009 в виде 1 года лишения свободы, определено по совокупности приговоров окончательно к отбытию 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором суда от 22.10.2013 в действиях ФИО1 официально признан опасный рецидив преступлений. 26.04.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (ФКУ ИК-15) по отбытию наказания. Наказание в виде ограничения свободы сроком на 4 года 9 месяцев истекло 26.04.2018.

Ранее судим: 03.12.2009 Ангарским городским судом по ст. 162 ч. 2 УК РФ (3 преступления) на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно по постановлению Саянского городского суда от 01.06.2012 на 2 года 3 месяца 28 дней.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, официально трудоустроен. В настоящее время состоит на учете, как лицо ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии со ст. ст. 86, 95 УК РФ, действовавшего на период осуждения ФИО1, судимость лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, считается не погашенной в течение 8 лет с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ). Таким образом, судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления до 27.04.2026 считается не погашенной.

Просил: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость, в действиях которого признан опасный рецидив преступлений, сроком до погашения судимости, то есть до 27.04.2026. Одновременно установив, ограничение: запрета выезда за пределы Иркутской области, являющимся местом жительства или прибывания, без письменного уведомления ОВД, обязательсная явка на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Усольский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание с административным требованиями не согласен, поскольку ранее надзор у него не был установлен, проживает в <адрес>, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, работает 5 дней в неделю в <адрес>, на выходные приезжает в <адрес>, проживает с женой и ребенком, везде характеризуется положительно.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ребенком Ф.И.О7 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 официально трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности слесаря-монтажника.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. На момент совершения данного преступления Ф.И.О6 являлся совершеннолетним. В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ судимость лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, считается погашенной по истечению 8 лет с момента отбытия лишения свободы.

В соответствии с ФЗ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 безусловно подпадает под установление административного надзора в связи с тем, что он имеет непогашенную (неснятую) судимость и в его действиях приговором суда официально признан опасный рецидив преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно приговору Ангарского городского суда Иркутской области от 22.10.2013 установлено в качестве отягчающего обстоятельства рецидив преступлений.

Так же судом установлено, что согласно справке на лицо по учетам СООП Иванов привлекался к административной ответственности: 09.11.2024 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 19.01.2025 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 12.03.2025 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Изложенное подтверждает правильность выводов административного истца о том, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора; ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Вместе с тем, суд находит необходимым указать следующее.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Так, в силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, устанавливается обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в пунктах 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, характеристик, постоянной работы в <адрес>, а также разъездной характер работы в силу трудовой функции, постоянного место жительства, воспитание малолетнего ребенка ФИО3 (л.д. 18), семейного положение (л.д. 17), суд приходит к выводу о прежде временности вменения ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории.

Конституционный Суд Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Тем самым положение статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления административных ограничений, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, приняв во внимание характер и категорию преступления, с учетом того, то по приговору указан рецидив преступлений, характеризующие сведения административного ответчика, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, характеристики по месту жительства, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД 1 (один) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, с учетом положений статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 осужденного за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1, как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость, учитывая указанный в приговоре опасный рецидив, на срок для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, суд определяет период административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, на срок для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 31.10.2025.