Дело № 2а-93/2023

УИД: 29RS0028-01-2023-000028-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мирный 16 февраля 2023 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника военного прокурора гарнизона Мирный ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Мирный Архангельской области о признании информации, размещенной на сайтах сети Интернет с URL-адресами ***, запрещенной к распространению,

установил:

заместитель военного прокурора гарнизона Мирный обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети Интернет. Требования мотивирует тем, что в ходе проведенной военной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами ***, на которых содержится информация о способах изготовления взрывчатого вещества пороха. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Указанные интернет ресурсы находятся в открытом доступе, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Согласно сообщению ОМВД России по ЗАТО Мирный и открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельца доменного имени и IP-адреса (WHOIS) установить администраторов доменных имен, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресами ***, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник военного прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в административном иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представили суду письменный отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.п. 1 и 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью; оправдывающая противоправное поведение.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации. (ч.2 ст.11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ)

Доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. (ч.1 ст.14 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ)

Частью 7 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 29.12.2022) «О средствах массовой информации» установлен запрет распространения в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений, содержащих инструкции по самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Согласно ч.5 ст. 13.15 КоАП РФ за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях является террористическим актом и предусматривает уголовную ответственность по ст.ст. 205, 205.1 УК РФ

Уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств наступает по специальным нормам, предусмотренным статьями 222.1 и 223.1 УК РФ.

При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 222.1, 223.1, 225 - 226.1 УК РФ, под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому само распространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п. (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»)

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывчатого вещества, в частности пороха.

В ходе проведенной военной прокуратурой гарнизона Мирный проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами *** на которых пользователю предоставлена информация о способах изготовления взрывчатого вещества, в частности пороха.

Указанные интернет ресурсы находятся в открытом доступе, вход на сайты свободный, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На момент проверки страницы сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами ***, на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствует.

В соответствии с сообщением ОМВД России по ЗАТО Мирный сведений о полном наименовании администратора доменного имени, владельце сайта и авторах размещения информации на указанных Интернет-ресурсах не имеется.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельца доменного имени и IP-адреса (WHOIS) установить администраторов доменных имен, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных норм на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами *** на территории России распространяется информация способах изготовления взрывчатого вещества, в частности пороха.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Принимая во внимание изложенное, у суда имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований.

Административный истец освобожден от уплаты госпошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поэтому судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании части 3 статьи 114 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Мирный ФИО2 удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий М.М. Охотина

Мотивированная часть решения

изготовлена 16 февраля 2023 года.