70RS0006-01-2022-000902-77
Дело № 2а-528/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Асино 30 сентября 2022 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,
с участием помощника Асиновского городского прокурора Римша О.С.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1, /дата/ года рождения ФИО1 по приговору судебной коллегии по уголовным делам Томской области от /дата/ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 105, ч.2 ст. 105 п. «и, н» УК РФ: по ч.3 ст. 30, ч.1 ст.105 УК РФ назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы; по п. «и, н» ч.2 ст. 105 УК РФ назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 67 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. /дата/ ФИО1 освобожден из ФКУ ОУХД КП 14 ГУФСИН России по КО условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ на 3 года 3 месяца и 26 дней. /дата/ ФИО1, /дата/ года рождения был поставлена на учет в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, как лицо, освобожденное условно-досрочно сроком до /дата/. С /дата/ ФИО1, /дата/ года рождения, состоит на учете в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора до конца погашения судимости. По сведениям ИБД - «Регион» ФИО1, /дата/ года рождения, в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: /дата/ привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», /дата/ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство», к уголовной ответственности не привлекался. Таким образом, в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, должен быть установлен административный надзор на основаниях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление административного надзора и административных ограничений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до конца погашения судимости. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать либо пребывать ФИО1; запрета посещения массовых мероприятий; запрета посещения питейных заведений.
В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, не явился, в представленном суду заявлении, содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, вместе с этим пояснил, что освободился из мест лишения свободы условно-досрочно в 2014 году. Срок УДО им также отбыт, ещё в 2017 году. В указанные периоды времени уголовные дела в отношении него не возбуждались, к уголовной ответственности он н привлекался.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Помощник прокурора Римша О.С. полагала требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика не подлежащими удовлетворению, поскольку срок погашения судимости по приговору Томского областного суда Томской области от /дата/, истек /дата/, т.е. ещё до предъявления административного иска в суд.
Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из положений пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что одним из оснований для установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 указанного Федерального закона, является если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Как установлено судом из письменных материалов дела, ФИО1 приговором судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от /дата/ (с учетом изменений, внесенных определением Верховного Суда РФ) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч.1 ст. 105, п. «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, по которому ему назначено наказание, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Преступления, совершенные ФИО1, в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений, приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, с учетом изменений, внесенных постановлением президиума Томского областного суда от /дата/, приговор от /дата/ изменён, действия ФИО1 переквалифицированы с п. «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ на ч. 1 ст. 105 УК РФ в редакции Федерального закона № 63 от 13.06.1996, наказание снижено до 15 лет лишения свободы, исключено указание о наличии особого опасного рецидива, изменён вид исправительного учреждения на исправительную колонию строгого режима. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО1 окончательно назначено наказание по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, в виде 17 лет лишения свободы.
Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 переведен, для дальнейшего отбывания наказания, в колонию-поселение.
/дата/ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 3 года 3 месяца 26 дней на основании постановления Междуреченского городского суда Кемеровской области от /дата/, что подтверждается справкой об освобождении.
Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 505 руб.
Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.
Согласно справке по быту, выданной старшим УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, ФИО1
Разрешая административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из следующего:
На основании требований ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Как следует из материалов дела, ФИО1, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 63-ФЗ от 13.06.1996 года), ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ, которые в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения указанных преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
Учитывая дату совершения преступления – /дата/, судимость по приговору Томского областного суда от /дата/ погашается в отношении ФИО1 по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО1 освобожден условно-досрочно из исправительного учреждения /дата/, следовательно, судимость по приговору погашена в 24 часа 00 минут /дата/.
Таким образом, на момент подачи административного искового заявления – /дата/, судимость в отношении ФИО1 по приговору Томского областного суда от /дата/ погашена, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора и административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья (подписано) О.А. Уланкова