№ 2а-12260/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2023 года г. Звенигород
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Москвина К.А.
при секретаре судебного заседания Шилине М.И,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, СПИ Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд к ответчикам об обжаловании бездействия судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области.
В обоснование требований указала, что на исполнении в Одинцовском РОСП находится исполнительное производство, взыскателем по которому является административный истец. Взыскателем было заявлено ходатайство о наложении ограничения на выезд должника за границу, однако ответов на данные ходатайства ответчиками не направлено, чем нарушаются права взыскателя.
В судебное заседание административный истец не явилась, извещена.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела, 20.02.2023г. на основании заявления взыскателя ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №/23/50026-ИП в отношении должника ФИО3.
Вместе с заявлением было заявлено ходатайство о наложении ограничения на выезд должника за границу, задолженность по исполнительному производству составляет 839 357,05 рублей. Ответа на данное ходатайство в адрес административного истца не поступало.
14.04.2023г. подано заявление о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № №/23/50026-СП.
26.07.2023г подано заявление о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № №/23/50026-СП.
24.08.2023г. подано заявление о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № №/23/50026-СП.
Однако ответов на данные ходатайства в адрес административного истца не поступали.
Задолженность по исполнительному документу должником до настоящего времени не погашена.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 66 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023), судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно ч. 1-5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023), Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Однако, в нарушении норм действующего законодательства, поданные ходатайства взыскателя от 14.04.2023г. № №/23/50026-СП, 26.07.2023г. № №/23/50026-СП, 24.08.2023г. № №/23/50026-СП, а также, содержащееся в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, рассмотрены не были, ответ, вынесенный в форме постановления об удовлетворении полностью, в части либо об отказе в их удовлетворении, в адрес административного истца не поступал, суду не представлен.
Таким образом, судебным приставом исполнителем были нарушены нормы, установленные ч. 1-5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" в части нерассмотрения в установленный законом срок поданных взыскателем ходатайств.
Восстановление нарушенных прав возможно путем обязания судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ФИО2 рассмотреть поданные административным истцом ходатайства о наложении ограничений на выезд должника.
Административным истцом также заявлено требование о взыскании с налогового органа госпошлины в размере 300 руб., понесенный расход которой подтверждается чеком по операции от 27.06.2023 г.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Однако, согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, при подаче административного искового заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя госпошлина не уплачивается.
На основании изложенного, суд не находит основания для удовлетворения требований административного истца в этой части.
Вместе с тем, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.
Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд:
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в нерассмотрении поданных ходатайств взыскателя от 14.04.2023г. № №/23/50026-СП, 26.07.2023г. № №/23/50026-СП, 24.08.2023г. № №/23/50026-СП, а также заявленного при подаче заявлении о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства №/23/50026-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, рассмотреть поданные ходатайства взыскателя от 14.04.2023г. № №/23/50026-СП, 26.07.2023г. № №23/50026-СП, 24.08.2023г. № №/23/50026-СП, а также заявленное при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства №/23/50026-ИП, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
В удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.
Судья К.А. Москвин