63RS0№-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2025 года <адрес>
Волжский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Болотиной А.Ю.,
при секретаре Потаповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению А.Н.А. к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
А.Н.А. обратился в суд к Администрации муниципального района <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности на нежилое здание.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ему на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 4 999 кв.м., с кадастровым номером 63:17:1402005:368, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, номер государственной регистрации в ЕГРН 63:17:1402005:368-63/466/2023-1, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.
В октябре 2024 г. на указанном земельном участке истцом было построено нежилое здание. При строительстве нежилого здания истцом не были получены соответствующие разрешения, поскольку он полагал, что оформление осуществляется в упрощенном порядке на основании технического плана и документов, подтверждающих право за земельный участок, в границах которого расположен объект недвижимого имущества. По окончании строительства А.Н.А. обратился в Администрацию муниципального района <адрес> с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного здания, однако, в его выдаче истцу было отказано в связи с тем, что не представлено разрешение на строительство.
Соответственно, в связи с тем, что разрешение на строительство вышеуказанного здания не выдавалось, возведенное истцом нежилое здание обладает признаками самовольной постройки.
В соответствии с выпиской из ЕГРН и Правилами землепользования и застройки сельского поселения Просвет муниципального района <адрес>, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Просвет муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне Сх-2 «Зона сельскохозяйственного использования» и имеет вид разрешенного использования - «для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции», который допускает строительство на нем нежилого здания, так как предназначен для размещения зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.
В результате проведенного инженерно-технического обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (техническое заключение шифр 02/2С-2025-ТЗ, выполненное ООО «Проектная компания «Ускорение») установлено, что состояние нежилого здания, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное, построенный объект возможно использовать под хранение и переработку сельскохозяйственной продукции.
Построенное нежилое здание соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Фонд пожарной безопасности», о соответствии требованиям пожарной безопасности, спорное нежилое здание соответствует требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.
В соответствии с письмом федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (Отдел гигиены и эпидемиологии в <адрес>), проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания на соответствие требованиям санитарного законодательства не предоставляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям такого типа.
Спорное нежилое здание расположено в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 4 999 кв.м., кадастровый №, что подтверждается техническим паспортом и техническим планом здания, подготовленными ООО «КАД- АСТРа».
В соответствии с техническим паспортом на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 4 999 кв.м., кадастровый №, подготовленным ООО «КАД-АСТРа», площадь объекта недвижимости составила 267,1 кв.м., действительная инвентаризационная стоимость нежилого здания на дату составления технического паспорта составила 321 395 рублей.
Таким образом, указанными заключениями установлено, что возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд признать за А.Н.А. право собственности на нежилое здание площадью 267,1 кв.м., этажность – 1, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с кадастровым номером 63:17:1402005:368.
Истец А.Н.А., а также его представитель по доверенности В.А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, представителем истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Просвет муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Суд, руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ А.Н.А. арендует земельный участок с кадастровым номером 63:17:1402005:368, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, площадью 4 999 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом в октябре 2024 г. на указанном земельном участке, без оформления разрешения на строительство, было возведено нежилое здание площадью 267,1 кв.м., этажность - 1, расположенное по адресу: <адрес>, что следует из технического паспорта здания, изготовленного ООО «КАД-АСТРа» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ А.Н.А. обратился в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением №-ф о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – «нежилое здание» на земельном участке с кадастровым номером 63:17:1402005:368 по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района <адрес> по указанному заявлению было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что заявителем не было представлено разрешение на строительство. Дополнительно было указано, что выдача разрешения на строительство в отношении рассматриваемого объекта капитального строительства не осуществлялась.
Таким образом, в связи с отсутствием разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанное помещение.
Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному ООО «Проектная компания «Ускорение» в 2025 г., состояние нежилого здания, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.
Обследуемый объект соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации.
Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); соответствует требованиям, предъявляемым к общественным зданиям «СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов и рекомендуется к утверждению.
Заключением ООО «Фонд пожарной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 63:17:1402005:368 по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, в части объемно-планировочных и конструктивных решений.
В соответствии с письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> (Отдел гигиены и эпидемиологии в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого помещения на соответствие требованиям санитарного законодательства не предоставляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям без функционального назначения.
Все вышеперечисленные заключения признаются судом допустимыми и относимыми доказательствами по делу, так как выполнены лицами, имеющими специальные познания, подтвержденные необходимыми документами, в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. Оснований не доверять этим заключениям и отчетам у суда не имеется.
Нежилое здание расположено в границах арендованного истцом участка, что подтверждается техническим паспортом здания, содержащим ситуационный план, изготовленным ООО «КАД-АСТРа».
Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В п. 1 ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснений п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ).
В п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Согласно п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Таким образом, судом установлено, что постройка соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Возведенная истцом самовольная постройка выполнена с соблюдением градостроительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Принимая во внимание приведенные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования А.Н.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А.Н.А. удовлетворить.
Признать за А.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>. Армения (<данные изъяты>) право собственности на нежилое здание площадью 267,1 кв.м., этажность - 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 63:17:1402005:368 по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: А.Ю. Болотина