№ 2-1093/2023

УИД 35RS0009-01-2023-001100-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Курочкиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – администрации Вологодского муниципального округа по доверенности ФИО3 А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права аренды на земельный участок, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Управлению имущественных отношений Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, мотивируя свои требования тем, что в 2002 году на основании Постановления администрации Нефедовского сельсовета № от 11.09.2002 истцу был передан в аренду сроком на 49 лет с правом выкупа земельный участок площадью 0,25 га, находящийся в границах <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Регистрация права аренды не проводилась, на кадастровый учет участок поставлен не был. В 2004 году ФИО1 на предоставленном земельном участке был построен жилой двухэтажный дом. При строительстве истцом не было получено разрешение на строительство. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как земельный участок не был сформирован и не был предоставлен в установленном порядке, постройка была возведена без получения на это необходимых согласований. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов иных лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается справкой ООО <данные изъяты> № от 04.05.2023. При обращении в администрацию Новленского сельского поселения с целью получения выписки из похозяйственной книги на земельный участок ФИО1 был получен отказ, так как лицевые счета в похозяйственных книгах велись только на граждан, имеющих постоянную регистрацию на территории поселения, а нумерация дома, расположенного на указанном земельном участке, не проводилась. При обращении в Администрацию Вологодского муниципального района для предоставления земельного участка в аренду на основании Постановления администрации Нефедовского сельсовета № от 11.09.2002 истцом был получен отказ. ФИО1 владеет и пользуется жилым домом в течение девятнадцати лет. К дому подключено электричество.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать за ФИО1 право аренды на земельный участок площадью 2071 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек границ согласно межевому плану от 10.07.2023, подготовленному кадастровым инженером ПСЮ: <координаты 1>; признать за ФИО1 право собственности на здание - жилой дом, площадью 137,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек контура объекта недвижимости в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером КСА от 04.05.2023: <координаты 2>.

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от 05.07.2023 произведена замена ответчика - Управления имущественных отношений Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области – на Администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, действует через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что истец приступила к строительству дома, полагая, что она имеет право на земельный участок. Жилой дом не нарушает прав и интересов иных лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика – Администрации Вологодского муниципального округа - по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст.22 Земельного Кодекса РФ, граждане имеют право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду.

Из материалов дела следует, что в 2002 году на основании Постановления администрации Нефедовского сельсовета № от 11.09.2002 истцу был передан в аренду сроком на 49 лет с правом выкупа земельный участок площадью 0,25 га, находящийся в границах поселения <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Регистрация аренды не проводилась, на кадастровый учет участок поставлен не был. При обращении в Администрацию Вологодского муниципального района для предоставления земельного участка в аренду на основании Постановления администрации Нефедовского сельсовета № от 11.09.2002 истцом был получен отказ. По настоящее время истец открыто, добросовестно, непрерывно пользуется земельным участком, обрабатывает его, имеет намерение арендовать его и далее.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, и отсутствия данных о третьих лицах, претендующих либо имеющих право на данный участок, суд считает возможным признать за истцом право аренды на испрашиваемый земельный участок, поскольку других возможностей оформить арендные отношения на используемый земельный участок истец не имеет.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста ООО <данные изъяты> № от 03.07.2023, здание площадью 137,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, имеет характеристики жилого дома, отсутствуют видимые повреждения и трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций, необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. Жилой дом соответствует установленным градостроительным, строительным нормам и правилам, его расположение соответствует противопожарному расстоянию между исследуемым домом и расположенными в непосредственной близости жилыми строениями. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт: №) право аренды на земельный участок площадью 2701 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек границ согласно межевому плану от 10.07.2023, подготовленному кадастровым инженером ПСЮ: <координаты 1>.

Признать за ФИО1 (паспорт: №) право собственности на здание - жилой дом, площадью 137,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек контура объекта недвижимости в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером КСА от 04.05.2023: <координаты 2>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023.