№ 2-509/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 16 сентября 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области) о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику и просит признать решения от 28 ноября 2024 года и от 10 июня 2025 года незаконными, возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты права с 18 декабря 2024 года по 12 мая 2025 года.

Требования мотивированы тем, что 20 ноября 2024 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от 28 ноября 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как у истца не выработан требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент 28,2. Истец первично обращался 20 ноября 2024 года в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, поданным Фонда ИПК составляет 19,807, что менее требуемого 28.2. При подсчете ИПК фонд не учитывает период ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет и старше с 10 марта 1998 года по 26 августа 2007 года, что составляет 9 лет 5 месяцев 17 дней, общий ИПК составляет 36,937, что выше требуемого. При обращении в пенсионный орган, истец предоставил необходимые документы, фонд не уточнил, производил ли ранее истец уход за нетрудоспособным гражданином старше 80 лет, позже пенсионным органом было вынесено решение о назначении пенсии с 13 мая 2025 года с учетом корректировки сведений ухода за лицом. достигшим возраста 80 лет, но не назначил пенсию с даты права с 18 декабря 2024 года, вина пенсионного фонда очевидна. Истец вновь обратился в Фонд с заявлением о перерасчете пенсии с 18 декабря 2024 года по 12 мая 2025 года, но истцу было отказано.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО1 исковые требования истца поддержала и просила удовлетворить, истец ухаживал за совей матерью, однако, ему не разъяснили, что данный период также входит в стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражения поддерживает. Как следует из возражений, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований, поскольку до обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с истцом проведена заблаговременная работа и даны разъяснения об иных периодах, засчитываемых в трудовой стаж, разъяснено право на предоставление по собственной инициативе документов, находящихся в распоряжении иных органов. 20 июля 2023 года истцом заполонена анкета – опрос, в которой указаны сведения, необходимые для назначения страховой пенсии, Отделением в рамках заблаговременной работы сделаны запросы. 20 ноября 2024 года ФИО2 обратился в Фонд с заявлением о назначении пенсии, однако, при рассмотрении документов, ИПК составил 19,807, что меньше требуемого 28,2, в связи с чем, было отказано в назначении пенсии. 05 мая 2025 года истец вновь обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета, в котором просил включить период работы с 01 сентября 1983 года по 31 декабря 1983 года, период ухода за лицом, достигшим 80 лет с 10 марта 1983 года по 26 августа 2007 года, которое ранее от истца не поступало.14 апреля 2025 года Отделением проведена корректировка, включены периоды работы в трудовой стаж. 13 мая 2025 года ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости, 20 мая 2025 года принято решение о назначении пенсии с 13 мая 2025 года. 02 июня 2025 года от представителя истца поступило заявление о назначении пенсии с 18 декабря 2024 года, 11 июня 2025 года отказано в связи с отсутствием необходимого ИПК (л.д. №

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Суду представлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 15 июля 2025 года, пенсия назначена с 13 мая 2025 года (л.д. №).

Суду представлены решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 28 ноября 2024 года, суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 19,807, что меньше минимума (28,2), от 10 июня 2025 года, где отказано в повторном назначении пенсии (л.д.№).

Из сведений индивидуального лицевого счета ФИО2 усматривается, что периоды ухода за лицом, достигшим возврата 80 лет включены в страховой стаж (л.д. №).

Суду предоставлена копия пенсионного дела ФИО2, где указаны данные о стаже, а также имеются решения об отказе в назначении страховой пенсии от 28 ноября 2024 года, от 10 июня 2025 года, распоряжения о перерасчете пенсии, трудовая книжка, иные документы, а также заявления истца и уведомления (л.д. №).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее Закон № 400-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как установлено ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По правилам части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (ч.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) на стоимость одного ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

Как следует из положений статьи 15 указанного Закона размер страховой пенсии по старости зависит, в том числе от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле и для расчета которого применяется коэффициент, величина которого определяется в соответствии с порядком, указанным в частях 12 и 14 настоящей статьи.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в пункте 34 которых указано, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

В соответствии п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

При обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о том, какие именно документы необходимо представить для назначения пенсии, дате возникновения права на страховую пенсию, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию. Пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии по старости обязан не только разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением, необходимость подачи заявления в пенсионный орган для ее назначения, либо возобновления, а также предоставлять иную информацию, касающуюся получения гражданами пенсионного обеспечения и мер социальной поддержки для реализации гражданами прав на социальное обеспечение.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил).

Таким образом, назначение страховой пенсии и ее перерасчет осуществляется на основании документов, представленных застрахованным лицом, а также истребованных пенсионным органом, принятию решения о назначении пенсии предшествует определение права на соответствующую пенсию на основании представленных документов, определение размера пенсии и срока ее выплаты.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В уведомлениях о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления не указаны.

О возможности увеличения ИПК по заявлению о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, достигшим 80 лет на основании акта свидетельских показаний истцу не разъяснялось.

В судебное заседание представителем истца ФИО1 представлена копия свидетельства о смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, за которой ухаживал истец.

Доводы стороны ответчика о том, что при заполнении анкеты-опроса истец не сообщил о том, что он ухаживал за лицом, достигшим возраста 80 лет, не могут быть приняты во внимание, поскольку прошел длительный период времени с момента ее смерти, более ни за кем истец не ухаживал.

В числе принципов деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации перечислены такие, как соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Таким образом, пенсионный орган при обращении истца с заявлением о назначении пенсии 20 ноября 2024 года должен был разъяснить порядок подтверждения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в том числе на основании акта свидетельских показаний, необходимость подачи заявления в пенсионный орган для установления продолжительности такого периода, включении его в индивидуальный лицевой счет истца в целях своевременной реализации права на пенсию.

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям нормами права, суд установил, что пенсионный орган при обращении ФИО2 по вопросам установления страховой пенсии не разъяснил ему право на включение в страховой стаж нетрудовых периодов, а именно период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, при таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 28 ноября 2024 года и от 10 июня 2025 года незаконными, возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты права с 18 декабря 2024 года по 12 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2025 года.