Дело № 2-1437/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 14 июля 2022 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Чистый Город Кемерово» к ФИО2 о взыскании судебных расходов, встречному исковому заявлению ФИО2 к ООО «Чистый Город Кемерово» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чистый Город Кемерово» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором с учетом уточнения исковых требований (л.д. 51) просило взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с **.**,** по **.**,** в размере 1 928,46 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Требования мотивирует тем, что ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области, заключенным **.**,** с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .... За период с **.**,** по **.**,** у ответчика образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ФИО2 заявлено встречное исковое заявление к ООО «Чистый Город Кемерово» о защите прав потребителей (л.д. 61-62), в котором она просит обязать ООО «Чистый Город Кемерово» произвести перерасчет задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <...>, за период с **.**,** по **.**,** с учетом одного правообладателя на указанный жилой дом, взыскать с общества в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф. Указывает, что спор с ответчиком возник из-за того, что ООО «Чистый Город Кемерово» обратился в суд с иском о взыскании с нее завышенной оплаты за свою услугу за период с **.**,** по **.**,** в сумме 7 163,95 рублей. **.**,** в адрес ответчика была направлена претензия с требованием произвести перерасчет. В своем ответе от **.**,** ответчика отказал в удовлетворении претензии. ФИО2 читает отказ произвести перерасчет незаконным, нарушающим ее права. Своими действиями по начислению необоснованно завышенной платы и отказом произвести перерасчет истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 1 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца-ответчика ООО «Чистый Город Кемерово» - ФИО3, действующая на основании доверенности № ** от **.**,**, просила взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере не поддержала в связи с погашением ответчиком задолженности. Требования встречного искового заявления не признала, указала, что права ФИО2 нарушены не были, ответчику было предложено обратиться в территориальное подразделение с заявлением о количестве проживающих и подтверждающими документами. Кроме того, зная о наличии задолженности после отмены судебного приказа ответчик в ООО «Чистый Город Кемерово» не обращалась.

Ответчик-истец ФИО2 в судебном заседании требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины не признала, указала, что обращение в суд явилось следствием того, что она не знала о необходимости оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец о такой обязанности и наличии задолженности ее не уведомлял. Кроме того, в первоначальных требованиях задолженность за период с **.**,** по **.**,** была рассчитана с учетом прежних собственников, на ее претензию представить перерасчет, истец ответил отказом. Требования уточнила (л.д. 87-88), просила взыскать только компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, поскольку **.**,** ответчик по встречному иску в добровольном порядке удовлетворил требование о проведении перерасчета задолженности, задолженность погашена в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник несет расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивает коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. п. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от **.**,** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**,** № ** «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от **.**,** № **» (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от **.**,** № ** утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с ч.1. ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ с **.**,** к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов и городских округов в области обращения с ТКО относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**,** № ** (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно части 1, пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 20 статьи 12 Федерального закона от **.**,** № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее **.**,**.

Согласно пункту 148(27) Правил предоставления коммунальных услуг расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу.

Пунктом 148(28) Правил установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».

Согласно пункту 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области **.**,** заключено соглашение с ООО «Чистый Город Кемерово» об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области.

В соответствии с положениями указанного соглашения ООО «Чистый Город Кемерово» сроком на 10 лет присваивается статус регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Дата начала выполнения региональным оператором предусмотренных соглашением обязанностей с **.**,**

Согласно п.1.3, 1.4 указанного Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Согласно разделу 11 территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области-Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии администрации и Кемеровской области от 26 сентября 2016 г. № 367, в зону «Север» Кемеровской области входит, в том числе, Кемеровский городской округ.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от **.**,** ФИО2 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: .... Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке **.**,** (л.д. 6, 39-41).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в виде публичной оферты был размещен на официальном сайте регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://sibtko.ru/ **.**,** и имеется на сайте общества, а также в газете Кузбасс от **.**,** № **

Поскольку после опубликования публичного договора в средствах массовой информации, размещения на сайте истца-ответчика, ФИО2 не представила возражений, в связи с чем, договор на оказание услуг по обращению с ТКО для физических лиц между ООО «Чистый Город Кемерово» и ФИО2 фактически является заключенным, вступил в силу на 16 рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Определением от 20 сентября 2021 г. мирового судьи судебного участка № 2 рудничного судебного района г. Кемерово отменен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с **.**,** по **.**,** в размере 7 163,95 рублей (л.д. 8).

Поскольку в процессе рассмотрения дела выяснилось, что по адресу: ..., на регистрационном учете никто не состоит, ООО «Чистый Город Кемерово» уточнило требования и период взыскания задолженности (л.д. 51).

Согласно расчету истца задолженность ФИО2 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с **.**,** по **.**,** составляет 1 928,46 рублей (л.д. 52).

Согласно квитанциям от **.**,** ответчик в процессе рассмотрения дела погасили задолженность в размере 1 928,46 рублей, что также подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании (л.д. 53).

На основании изложенного, учитывая, что на сегодняшний день ответчиком задолженность погашена в полном объеме, представитель ООО «Чистый Город Кемерово» требования в данной части не поддерживала.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Согласно платежному поручению № 18337 от 08 ноября 2021 г. в связи с обращением в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д. 2). Также истец просил зачесть уплаченную государственную пошлину за вынесение судебного приказа в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления.

На основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании указанного суд считает правильным взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Чистый Город Кемерово» расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Разрешая встречные требования ФИО2 о компенсации морального вреда, причиненного действиями ООО «Чистый Город Кемерово» по начислению необоснованно завышенной оплаты за выполненные услуги и отказом в удовлетворении претензии, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 148 (23) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнитель услуги имеет устанавливать в порядке, предусмотренном пунктом 148(35) настоящих Правил, количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, и составлять акт об установлении количества таких граждан для расчета размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами

В случае если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(35) Правил).

Пунктом 148(36) Правил № 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу п. 56(2) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 61 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

В силу пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б»); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «г»).

Согласно пункту 148(24) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю для уплаты размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая обстоятельства дела и принимая во внимание положения указанных правовых норм, региональный оператор – ООО «Чистый Город Кемерово» производил начисления по адресу: ..., за период с **.**,** по **.**,** исходя из числа зарегистрированных лиц (бывших собственников).

При этом, новый собственник ФИО2 с соответствующим заявлением о перерасчете задолженности не обращались. Также, зная о наличии задолженности, после отмены судебного приказа 20 сентября 2021 г. ответчик с заявлением о перерасчете задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами к истцу не обращалась. В связи с чем акт об установлении количества проживающих граждан по спорному адресу исполнителем услуг не составлялся. Доказательств обратного суду не представлено.

**.**,** ФИО2 обратилась к ООО «Чистый Город Кемерово» с претензией о начислении необоснованной задолженности, в которой просила произвести сверку расчетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с **.**,** по **.**,**, представить расчет в письменном виде (л.д. 63).

В своем ответе от **.**,** № ** истец указал о необходимости обратиться в территориальное подразделение регионального оператора по адресу: <...> с заявлением об изменении количества проживающих по адресу: <...>, с приложением подтверждающих документов (л.д. 64-67).

Из пояснений сторон и уточненного искового заявления (л.д. 87-88) следует, что при проведении подготовки дела к судебному разбирательству **.**,** ФИО2 была представлена домовая книга, на основании данных которой представителем регионального оператора согласована возможность произвести перерасчет задолженности, для чего **.**,** ответчик была приглашена в офис истца. В тот же день ФИО2 был предоставлен перерасчет, согласившись с которым, ответчик произвела оплату задолженности **.**,**

Как указывает сама ФИО2, в связи с тем, что ООО «Чистый Город Кемерово» в добровольном порядке удовлетворил требование о проведении перерасчета, было устранено препятствие, преграждающее ей осуществление оплаты за коммунальную услугу.

Учитывая изложенное суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда, поскольку действий регионального оператора, нарушающих права потребителя судом не установлено, перерасчет задолженности был сделан после представления потребителем документов, подтверждающих отсутствие зарегистрированных в жилом помещении граждан.

Незнание потребителя о необходимости информировать регионального оператора об изменении количества проживающих в жилом помещении граждан не может служить основанием для признания расчета задолженности за указанный период и действий истца по обращению в суд с данными требованиями неправомерными, ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по первоначальным требованиям произведен истцом исходя из имеющихся сведений о количестве постоянно проживающих потребителей в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Чистый Город Кемерово» к ФИО2 о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия № **) в пользу ООО «Чистый Город Кемерово» расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ООО «Чистый Город Кемерово» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись М.И. Красникова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2022.