Решение по делу № 2-4289/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

Производство № 2-4298/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-003254-86

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 06.07.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Фридрих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тошпулатовой Ойнисо к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

В обосновании иска указано, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, с 26.07.2022 имеет вид на жительство в Российской Федерации (***). Получала пенсию в соответствии с законодательством Республики Таджикистан с 01.09.2020.

08.09.2022 истец обратилась в Пенсионный Фонд Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости.

08.09.2022 Клиентской службой (на правах отдела) в Ленинском районе г. Екатеринбурга, в связи с подачей заявления о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» ФИО2, в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан направлены запросы *** и №*** о подтверждении стажа и заработной платы за периоды работы: с 18.05.1973 по 15.02.1985г. в Ленинабадском Мясокомбинате, г. Бободжон ФИО3; с 10.05.1986 по 01.01.1996 в Ленинабадском Мясокомбинате, г. Бободжон ФИО3.

08.12.2022 отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области Истцу отказано в назначении пенсии по ст. 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», а также в связи с не подтверждением данного трудового стажа в Республике Таджикистан.

В связи с чем, истец просила признать решение Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области об отказе в установлении пенсии от 08.12.2022 незаконным; обязать ответчика включить в стаж ФИО2 периоды работы с 18.05.1973 по 15.02.1985 в Ленинабадском Мясокомбинате, г. Бободжон ФИО3; с 10.05.1986 по 01.01.1996 в Ленинабадском Мясокомбинате, г. Бободжон ФИО3. Кроме того, просит суд обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить истцу страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом включенного периода с момента обращения - 08 сентября 2022 г., а также взыскать судебные расходы в размере 40000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представила.

Представители истца ФИО4, ФИО5 в судебном заседании требования о признании решения Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области об отказе в установлении пенсии от 08.12.2022 незаконным; возложении обязанности на ответчика включить в стаж ФИО2 периоды работы с 18.05.1973 по 15.02.1985 в Ленинабадском Мясокомбинате, г. Бободжон ФИО3; с 10.05.1986 по 01.01.1996 в Ленинабадском Мясокомбинате, г. Бободжон ФИО3; назначении страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав, что пенсия в настоящее время назначена. В тоже время, просили взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании против иска возразили, указав, что пенсия истцу назначена с 08.09.2022. Решение о выплатах и сами выплаты последовали до принятия иска в суд. В связи с чем, оснований для возмещения судебных расходов не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что 08.09.2022 ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения лицом возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан определяется на год получения этими гражданами вида на жительство.

Вид на жительство ФИО2 получила 26.07.2022, следовательно на 2022 год необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 23,4.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка установленного образца. Также в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств- участников соглашений.

В случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

К документам, необходимым для установления пенсии, предъявляются общие требования, предусмотренные российским законодательством. Документы должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Если нормативным актом предусмотрена определенная форма документа или установлено, что он составляется на бланке, изготовленном по специальным правилам, то должны быть соблюдены и эти условия. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают. Документы представляемые для на назначение пенсии, должны быть в подлинниках либо нотариально заверенных копиях.

Истицей для назначения пенсии в подтверждение страхового стажа представлены следующие документы: трудовая книжка от 20.07.1973, архивная справка от 01.12.2022 № 1828, архивная справка от 01.12.2022 № 1827, архивная справка от 01.12.2022 № 1826, свидетельства о рождении 4 детей.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов,

необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Данное право является дополнительной гарантией для правильного и своевременного назначения и выплаты пенсий. В том случае, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не будут в наличии все необходимые для назначения или выплаты пенсий документы, он вправе не осуществлять назначение или выплату пенсий до их получения, а при необходимости и до окончания проверки обоснованности их выдачи.

С целью проверки представленных истицей сведений органами ПФР сделаны запросы в республику Таджикистан.

26.12.2022 в адрес ОПФР по Свердловской области в ответ на запрос поступило выплатное дело истицы из республики Таджикистан, а также архивные справки от 01.12.2022 № 1826, 1827, 1828.

На основании поступивших документов из республики Таджикистан, а именно: пенсионного дела ФИО7 на национальном языке, дополнительного аттестата, справки содержащие сведения о заработной плате истицы ОСФР по Свердловской области была проведена оценка пенсионных прав истицы.

В страховой стаж при этом были включены следующие периоды работ: 18.05.1973-02.02.1976, 03.08.1977-28.09.1977, 29.03.1979-16.04.1981, 17.10.1982-13.04.1983, 14.10.1984-15.02.1985, 10.05.1986-31.12.1990, 01.01.1991-15.05.1994, 15.07.1994-15.05.1995, 15.07.1995-15.10.1995.

С 01 января 2015 года начал действовать Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), в соответствии с которым размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ по сравнению с ранее действующим законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании иначе засчитываются в страховой стаж такие социально значимые периоды, как период ухода за ребёнком до 1,5 лет. За указанные нестраховые периоды присваиваются определенные годовые коэффициенты.

Таким образом, граждане имеют право выбора варианта учёта нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015, при исчислении размера страховой пенсии: либо все указанные периоды учитываются только по правилам, действовавшим до 01.01.2015, либо все указанные периоды учитываются только по новым правилам, исходя из суммы коэффициентов, определённых за каждый календарный год указанных нестраховых периодов в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

Периоды отпусков по уходу за ребёнком истице были включены в страховой стаж как «нестраховые периоды». Продолжительность отпусков по уходу за ребёнком составила 6 лет и была учтена коэффициентом в размере 24,3.

По результатам оценки документов истицы решением № *** от 17.05.2023 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 01.10.2022.

На момент судебного заседания, то есть на 06.07.2023 вынесено решение о назначении пенсии, производится выплата пенсии, что подтверждается представленным суду решением № ***

Оценивая требования иска в части возмещения судебных расходов, суд приходит к следующему.

Общий принцип распределения судебных расходов установлен ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Реализация процессуальных прав посредством участия в судебных заседаниях представителя является правом участника процесса (ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Правоотношения, возникающие в связи с договорным юридическим представительством, по общему правилу являются возмездными. При этом, определение (выбор) таких условий юридического представительства как стоимость и объем оказываемых услуг является правом доверителя (ст. ст. 1, 421, 432, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, истец реализовал свое право, заключив договор по оказанию юридических услуг № УА-109 от 06.03.2023 с ООО «Юридический омбудсмен». Согласно представленным в материалы дела чеку, всего истцом оплачено 40 000 рублей, которые она просит возместить за счет ответчика.

Согласно условиям договора, в его предмет входят услуги по консультации, правовому анализу, подготовке процессуальных документов, представление интересов по вопросу оспаривания отказа ОПФ в назначении пенсии. Суд первой инстанции.

При этом, судом установлено, что истцу пенсия назначена решением от 17.05.2023, в суд согласно штемпелю на конверте истец обратился 01.06.2023, то есть после достижения результата требований. Соответственно, суд не усматривает оснований для возмещения истцу расходов на оплату услуг представителя, поскольку необходимости обращения в суд при должном оказании услуг у истца не имелось бы, доказательств, что проведенная в досудебном порядке работа представителя истца положена в основание решения о назначении пенсии суду не представлено, напротив согласно представленным сведениям, ответчик в рамках своей компетенции, направив соответствующие запросы, и получив материалы пенсионного дела, принял решение о назначении пенсии, оценив представленные документы. То обстоятельство, что истец, также реализуя свою обязанность по представлению необходимых для назначения пенсии документов, обратился в ООО «Юридический омбудсмен» не свидетельствует об обязанности ответчика возместить истцу данные расходы. Требования в этой части подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тошпулатовой Ойнисо к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова