РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сироткиной Т.П.,

при секретаре Буданове М.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-165/2023 (УИД №) по иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

административный истец - УФНС России по Тульской области обратился в суд с административным иском, в котором просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 26789,30 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 6036,11 рублей, а всего взыскать 32825,41 рублей, ссылаясь на то, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы. В адрес налогоплательщика направлялись налоговое уведомление от 18.07.2017 № и требование об уплате налога от 17.11.2017 №, от 18.12.2017 №, которые исполнены не были. По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области 17.08.2018 вынесен судебный приказ № 2а-757/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц и пени за несвоевременную уплату налога. Определением мирового судьи от 08.02.2019 указанный судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное возражение на исковое заявление, в котором указала, что налоги за 2013-2017 годы ею уплачены полностью, транспортный налог за 2016 год был оплачен ФИО1 по квитанции от 11.12.2017. Просила применить срок исковой давности и отказать истцу в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил в иске отказать, так как транспортный налог оплачен в полном объеме, применить срок исковой давности.

На основании ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты>; государственный регистрационный знак №, в связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога за 2016 год, в адрес налогоплательщика 17.11.2017 направлялось требование № с необходимостью уплаты транспортного налога за 2016 года в размере 28551,50 рублей в срок до 17.01.2018; 18.12.2017 направлялось требование № срок исполнения до 12.02.2018.

В добровольном порядке указанные требования ФИО2 исполнены не были, что послужило основанием для обращения 13.08.2018 инспекции к мировому судье судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени за несвоевременную уплату налога.

17.08.2018 вынесен судебный приказ № 2а-757/2018 о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2016 год по сроку уплаты до 01.12.2017 в сумме 28552 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 125,63 рублей, задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 5910,48 рублей, а всего 34588,11 рублей

Выданный 17.08.2018 года судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в указанном выше размере в связи с поступившими от нее возражениями относительно его исполнения был отменен определением мирового судьи от 08.02.2019, в связи с чем Инспекция должна была обратиться с заявлением о взыскании не позднее 08.08.2019, тогда как в суд с административным иском Управление обратилось лишь 15.08.2022, то есть по истечении установленного статьей 115 и пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).

Согласно пункту 2 той же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2).

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку, срок для добровольного исполнения требований налогового органа по требованию № от 17.11.2017 об уплате недоимки по налогу в размере 28551,50 рублей и пеней в размере 5910,48 рублей, истек 17.01.2018, то в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ Управление вправе было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, с учетом правил, предусмотренных пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ, в срок не позднее 17.07.2019.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности Управление обратилось 13.08.2018, то есть до истечения указанного выше срока.

В суд с данным административным иском Управление обратилось 15.08.2022, что свидетельствует о несвоевременности обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пеней в порядке искового производства после отмены судебного приказа.

Несоблюдение Управлением установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

У налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Управление является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока и взыскания с налогоплательщика задолженности по налогу не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей в размере 26789,30 рублей, пени в размере 6036,11 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Т.П. Сироткина

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.