Производство № 2а-2508/2025

УИД 67RS0003-01-2025-002205-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 31 июля 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

с участием помощника прокурора Борискиной Е.В.,

при помощнике судьи Лебедеве К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, был проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт с URL-адресом: <адрес>, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, на указанных сайтах неопределенному кругу лиц предлагается информация, связанная с осуществлением деятельности по оказанию интимных услуг на территории г. Смоленска и их стоимости. Вход на указанные сайты свободный. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать информацию, размещенную на страницах вышеуказанных сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области включить указатели страницы сайта https://girls.ex-mod.ru в сети интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Борискина Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Смоленской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По правилам ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п.п. 2, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, а также содержащая информацию порнографического характера.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону (ст. 6.11 КоАП РФ, ст. 240 УК РФ).

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, включая занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних.

Распространение информации, размещенной на указанном выше Интернет-сайте, противоречит целям и задачам Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ, т.е. фактически является распространением запрещенной информации. Противоправный характер сведений, размещенных на упомянутом ресурсе в сети «Интернет», административным ответчиком при рассмотрении дела не оспаривался.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска по результатам рассмотрения информации заместителя начальника полиции по оперативной работе УМВД России по Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен сайт с URL-адресом: <адрес>, на страницах которого размещена информация, связанная с осуществлением деятельности по оказанию интимных услуг на территории г. Санкт-Петербурга и их стоимости.

Доступ к сайтам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, неограниченное количество лиц может беспрепятственно ознакомиться с содержанием размещенной на сайтах информацией.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в том числе и на несовершеннолетних, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет, запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5. КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании размещенной в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайта с URL-адресом <адрес> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области включить указатели страницы сайта <адрес> в сети интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук

Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2025.