РЕШЕНИЕ

И1

14 сентября 2022 года

Куйбышевский районный суд в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания 3,

с участием помощника прокурора 4,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по » 5,

административного ответчика 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по » об установлении административного надзора в отношении 2 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по » (далее - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по ) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного 2, в обоснование указав, что осужденный 2, г.р. освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Ранее судим: 1) Новоалтайским городским судом по ст. 159 ч. 2, 161 ч. 2 п. Г, 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы; 2) мировым судьей судебного участка № по ст. 115 ч. 2 п. В, 69 ч. 5 УК РФ (присоединен не отбытый срок по приговору от ) УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы; 3) Новоалтайским городским судом по ст. 158 ч. 3 п. А, 69 ч. 5 (присоединен неотбытый срок по приговору от ) УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден по отбытию срока ; 4) Новоалтайским городским судом по ст. 314.1 ч. 2, 73 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 8 месяцев. Решением Куйбышевского районного суда от в отношении 2 установлен административный надзор сроком на 3 года. С установлением административных ограничений: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В период нахождения под административным надзором 2 состоял на учете в ОМВД России по с по . Осужден: мировым судьей судебного участка № ЗАТО по 112 ч. 1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 4 УК РФ отменено условное-осуждение по приговору Новоалтайского городского суда от . В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Новоалтайского городского суда от , окончательно назначено наказание 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу . Осужденный 2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по с . Согласно медицинского заключения здоров, трудоспособен. По прибытию в учреждение был распределен в отряд , где содержится и в настоящее время. Не трудоустроен, желания работать не имеет. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с неопределенно настроенной частью осужденных. Администрацией учреждения не поощрялся. За весь период отбывания наказания имеет одно дисциплинарное взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое не снято и не погашено. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В период отбывания наказания прошел обучение в ФКП ОУ по специальности «подсобный рабочий». На меры воспитательного характера реагирует слабо. Из индивидуальных воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. В ФКУ ИК-3 по поступали исполнительные листы, взыскания не производятся. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Имеет социально-полезные связи (сестра, отец, брат), связь с которыми поддерживает посредством переписки, телефонных разговоров. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный, не способен противостоять отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется. Осужденный 2 характеризуется отрицательно, имеет не снятое и не погашенное взыскание, на путь исправления не встал, нуждается в дальнейшем отбывании наказания. После освобождения осужденный 2 намерен проживать по адресу: . Запросы в отдел полиции по адресу будущего места жительства направлены дважды в ОМВД России по и ГУ МВД России по . Ответы на запросы не поступили. Администрация ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по ходатайствует об установлении административного надзора над осужденным по основаниям, указанным в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как осужденный 2 - лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеющее неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступления небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № ЗАТО от , совершивший преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Куйбышевского районного суда от на срок 3 года.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного 2, г.р. на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 (три) года до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № ЗАТО от , со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 5, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, просил суд его удовлетворить.

Административный ответчик 2 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора, указывая на отсутствие для этого оснований.

Помощник прокурора 4 в судебном заседании административный иск поддержала.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений статьи 2 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из материалов дела, решением Куйбышевского районного суда от в отношении 2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В период нахождения под административным надзором 2 состоял на учете в ОМВД России по с по .

В период нахождения под административным надзором 2 совершено преступление по ч. 1 ст. 112 УК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка № ЗАТО 2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца. На основании ст. 74 ч. 4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Новоалтайского городского суда от . В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Новоалтайского городского суда от , окончательно назначено наказание 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу .

Таким образом, административный ответчик 2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Решением Куйбышевского районного суда от в отношении 2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Между тем, пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор, установленный решением Куйбышевского районного суда от в отношении 2 был прекращен.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по с , и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Федеральным законом от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления 2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.

Суд учитывает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по , осужденный 2 характеризуется отрицательно, имеет не снятое и не погашенное взыскание, на путь исправления не встал, нуждается в дальнейшем отбывании наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ранее решением Куйбышевского районного суда от в отношении 2 установлен административный надзор и приняты ограничения, в том числе в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на установленные ограничения, находясь под надзором, административный ответчик совершил преступление, в связи с чем ранее установленный административный надзор прекращен. При таком положении суд не усматривает оснований для уменьшения количества явок 2 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, чем просит административный истец, и находит доводы иска в данной части обоснованными и заслуживающим внимания.

Суд также учитывает, что установленные в отношении 2 ограничения, являющиеся временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик по окончании периода реабилитации имеет право обратиться в суд с заявлением об отмене данного административного ограничения.

Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным 2 преступлений, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, целью дополнительного контроля суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на 2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений суду не предоставил.

Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по » удовлетворить.

Установить в отношении осужденного 2, года рождения, уроженца , гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: , освобождаемого из мест лишения свободы , административный надзор сроком на три года до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № от , за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить 2 следующие ограничения:

- обязать 2 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить 2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки 2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2.

Разъяснить 2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить 2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен