Дело № 2а-10787/2022

УИД 35RS0010-01-2022-015154-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 18 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л., представителя административного истца по доверенности ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леготкиным Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде (далее - УМВД России по г. Вологде) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить ему дополнительные ограничения в виде обязательной четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Вологодской области, ссылаясь на совершение ФИО2 административных правонарушений в период административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Вологде по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что административный иск признает.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора города Вологды, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2006 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы.

В соответствии со частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Вологодского городского суда от 21 июля 2005 года и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору суда от 21 июля 2005 года, и окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 23 апреля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого посещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения детских дошкольных и образовательных учреждений, за исключением случаев, связанных с воспитанием детей, находящихся на его попечении.

08 июля 2015 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

С 10 июля 2015 года ФИО2 состоит на учете по административному надзору в УМВД России по г. Вологде.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 20 июня 2017 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и кафе с целью распития спиртных напитков, запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанном мероприятии.

За период осуществления надзора ФИО2 к исполнению возложенных на него судом административных ограничений относился недобросовестно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от 22 февраля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое правонарушение.

Постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 19 апреля 2022 года и от 25 апреля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административных штрафов в размере 500 рублей и 1000 рублей соответственно.

Также постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 12 июля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, по сведениям, содержащимся в справке Информационного центра УМВД России по Вологодской области, ФИО2 также совершил правонарушения:

- 19 января 2022 год, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 04 мая 2022 года и 14 июня 2022 года, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Ограничения в виде обязательной четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Вологодской области., которые административный истец просит дополнительно установить административному ответчику, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений и чрезмерными не являются.

При таких обстоятельствах, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, нарушающего административные ограничения, суд считает заявленные требования о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 23 апреля 2015 года, и решением Вологодского городского суда Вологодской области от 20 июня 2017 года административными ограничениями в виде:

обязательной четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрета выезда за пределы Вологодской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.