Дело №2-911/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001002-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,
при ведении протокола с/заседания помощником судьи Петраускайте В.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Лабытнанги к ФИО1 об освобождении земельного участка,
установил:
Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском об обязывании ФИО1 освободить территорию государственная собственность на которую не разграничена по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ г.Лабытнанги ... от металлического гаража, провести уборку (очистку) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить Администрации г.Лабытнанги право самостоятельно освободить земельный участок, провести уборку (очистку) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта со взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов.
Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени слушания дел извещен надлежащим образом, в ходатайстве от 26 июня 2023 года просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 также не принимала участия в судебном заседании, о месте и времени рассмотрения дела извещена посредством телефонограммы, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с выездом, своего отношения к заявленным требования не высказала.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).
Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).
В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в редакции Федерального закона от 10 мая 2007 года №69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На территории муниципального образования г.Лабытнанги муниципальный земельный контроль осуществляется в том числе за соблюдением порядка исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием.
В соответствии с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее по тексту – ДГЗИ, Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21 июня 2017 года №321, к полномочиям Департамента в сфере землепользования относится осуществление муниципального земельного контроля и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства.
Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации г.Лабытнанги от 22 июня 2016 года №662 (далее по тексту – Регламент).
Одной из задач муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования г.Лабытнанги. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов муниципального образования город Лабытнанги, в части требований по использованию земель, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги.
В адрес Департамента 26 мая 2022 года поступило обращение жильцов дома, расположенного по адресу г.Лабытнанги, ...
На основании вышеуказанного обращения, начальником Департамента был издан приказ №88-П от 31 мая 2022 года "Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка", согласного которого обязал провести обследование территории: г.Лабытнанги, ...
Проведенным 06 июня 2022 года специалистами Департамента обследованием установлено, что на земельном участке площадью 302,5 кв.м. размещены временные движимые объекты (гаражи, контейнеры) в количестве 14 единиц. Правоустанавливающие документы для размещения данных объектов отсутствуют. Таким образом при осмотре выявлены признаки нарушения в области земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка.
В результате проведенных мероприятий был установлен собственник одного из строений, что подтверждается собственноручным заявлением ФИО1 в Департмент от 28 июля 2922 года, в котором она обязуется освободить земельный участок от временного гаража серого цвета с подписью -277-3, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Лабытнанги, ... в срок до 30 сентября 2022 года.
В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ) на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа решением Городской Думы МО города Лабытнанги от 15 марта 2017 года №296 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги (далее по тексту – Правила благоустройства).
Согласно п.п.11.1.4 п.11.4 Правил благоустройства на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.
Согласно акта осмотра №619 от 15 декабря 2022 года территория от временного гаража серого цвета с подписью -277-3 ФИО1 не освобождена.
31 января 2023 года в адрес ответчика Департаментом была направлена претензия за исх.№89-173/0101-10-02/68 с просьбой в 30-дневный срок со дня получения претензии освободить земельный участок от временного гаража серого цвета с подписью -277-3.
Данная претензия возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения, что подтверждается информацией размещенной на официальном сайте "Почта России" почтовый идентификатор №80099680790703.
В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным, что подтверждают материалы дела.
На день рассмотрения спора ответчик земельный участок также не освободил.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о судебном понуждении ФИО1 к освобождению территорию, государственная собственность на которую не разграничена от отходов производства и потребления..
Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности по освобождению земельного участка суд установил, что указанный истцом срок, является достаточным учитывает природные и климатические условия в месте его расположения.
В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.
Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.
В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп., от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г.Лабытнанги была освобождена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.
Возложить на ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженку ... Челябинской области (паспорт гражданина РФ № выдан ОУФМС России по Волгоградской области в Тракторозаводском районе г.Волгограда ДД/ММ/ГГ, код подразделения 340-007) обязанность освободить территорию, городского округа г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Лабытнанги, ... от временного гаража серого цвета с подписью -277-3, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения Носовой Натальей Андреевной ДД/ММ/ГГ года рождения уроженкой ... Челябинской области (паспорт гражданина РФ № выдан ОУФМС России по Волгоградской области в Тракторозаводском районе г.Волгограда ДД/ММ/ГГ, код подразделения 340-007) решения суда в установленный срок, предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно освободить территорию, городского округа г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Лабытнанги, ... от временного гаража серого цвета с подписью -277-3, провести уборку (очистку) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта со взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов.
Взыскать с Носовой Натальи Андреевны ДД/ММ/ГГ года рождения уроженки ... Челябинской области (паспорт гражданина РФ № выдан ОУФМС России по Волгоградской области в Тракторозаводском районе г.Волгограда ДД/ММ/ГГ года, код подразделения 340-007) государственную пошлину в соответствующий бюджет в сумме 300 (триста) рублей 00 рублей
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца.
Судья: