Дело № 2а-2-125/2022
УИД №13RS0002-02-2022-000223-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Теньгушево 09 августа 2022 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Князевой О.Ю.,
при секретаре Турковой Н.Ю.,
с участием в деле:
прокурора - помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтина Н.А.,
представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.08.2022 года,
административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденной ФИО2
В обоснование административного иска указано, что осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <данные изъяты>, зарегистрированная и проживавшая по адресу: <адрес>, ранее судимая, отбывает наказание по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска от 23.11.2021 года, будучи осужденной по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением требований статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. Срок наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу, в срок наказания зачтено время нахождения под стражей с 23.11.2021 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 1 день. Начало срока отбывания наказания с 07.12.2021 года, окончание срока отбывания наказания 22.11.2022 года.
По материалам личного дела ФИО2 характеризуется следующим образом: находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, установленный режим содержание под стражей не нарушала, поощрений не имела, на профилактическом учете не состояла.
Содержась в ПФРСИ ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике в период с 23.11.2021 года по 26.01.2022 года, установленный режим содержание под стражей не нарушала, поощрений не имела, на профилактическом учете не стояла.
В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия прибыла 26.01.2022 года для прохождения курса лечения <данные изъяты>. Содержась в ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия в период с 16.02.2022 года по 13.04.2022 года, установленный режим содержание под стражей не нарушала, поощрений и взысканий не имела, на профилактическом учете не стояла.
В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия установленный порядок отбывания наказания нарушала 1 раз, за что была наказана в дисциплинарном порядке: 29.04.2022 года объявлен выговор устно (нарушила распорядок дня, выполнила команду подъем раньше установленного времени), взыскание не снято и не погашено. Поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает. Осужденная зачислена в кружок любителей по разгадыванию кроссвордов (приказ от 11.02.2022 года № 40-ос). Медицинские осмотры проходит регулярно, к лечению относится удовлетворительно. Санитарно-бытовые нормы соблюдает, прикроватную тумбочку и спальное место содержит в чистоте. Требования пожарной безопасности соблюдает. В общении с администрацией и другими осужденными, сдержана. С родственниками связь поддерживает путем переписки и телефонных разговоров. Вину по приговору суда признала. На профилактическом учете не состоит. По приговору суда иска не имеет. По освобождении намерена убыть по адресу: <адрес>.
На основании приговора Индустриального районного суда г. Ижевска от 23.11.2021 года ФИО2 совершила преступление при опасном рецидиве.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г.Ижевска от 23.11.2021 года (8 лет) в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы 22.11.2022 года, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указав, что именно эти административные ограничения необходимы установлению осужденной, учитывая необходимость контроля за ее поведением.
Административному ответчику ФИО2 была обеспечена возможность участия в судебном заседании с помощью системы видеоконференц-связи. В имеющейся в материалах дела расписке ей разъяснено право на участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи. Однако в суд от последней поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она также указала о согласии и заявленными требованиями и о их признании ею.
На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел данное дело в отсутствие административного ответчика, явка которого в судебное заседание судом не была признана обязательной.
Прокурор – помощник прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтин Н.А. в заключении указал, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований
в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что в отношении административного ответчика ФИО2, осужденной за совершение преступления при опасном рецидиве приговором Индустриального районного суда г. Ижевска от 23.11.2021 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением требований статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-7).
Таким образом, административный ответчик ФИО2 относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении нее должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью статьи 3 вышеназванного Федерального закона.
Вышеназванный приговор вступил в законную силу (л.д.8) и осужденная ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия с 26.01.2022 года, куда прибыла на стационарное лечение. Конец срока отбывания наказания у осужденной – 22.11.2022 года.
Из разъяснений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).
Из материалов дела следует, что ФИО2, ранее судимая, является совершеннолетним лицом, имеет непогашенные судимости, в том числе и по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска от 23.11.2021 года, будучи осужденной по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких преступлений, и срок погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска от 23.11.2021 года, при освобождении ее из мест лишения свободы 22.11.2022 года, - 22.11.2030 года.
При изложенных обстоятельствах, при разрешении заявленных требований подлежит применению часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, поскольку положения данной нормы влекут для ФИО2 наиболее неблагоприятные последствия.
С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, сведений о её поведении в исправительных учреждениях, наличие непогашенного взыскания (л.д.14), суд считает необходимым в целях оказания профилактического воздействия, предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении административного ответчика - осужденной ФИО2, административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
Анализ представленных административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенными административным истцом административными ограничениями в отношении ФИО2, в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, полагая указанные ограничения адекватными и соразмерными.
Указанный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Устанавливая данное ограничение, суд руководствуется целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, который не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Количество явок в месяц для регистрации, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела, в связи с этим, является разумным.
Выбор административного ограничения в решении суда не носит произвольного характера. Суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, наличие места жительства, характеристику по месту отбывания наказания (л.д.11-13).
С учетом образа жизни и поведения административного ответчика, обстоятельств, характеризующих её личность, установление административного надзора и установление административных ограничений является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, частью 1 статьи 177, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Индустриального районного суда г.Ижевска от 23.11.2021 года.
Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц в дни, установленные этим органом.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия либо постоянное судебное присутствие Темниковского районного суда Республики Мордовия в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.
Председательствующий судья О.Ю.Князева