УИД 77RS0006-02-2025-001868-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при помощнике судьи Ходжаевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-264/2025 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «Научно­ информационный журнал «Законы будущего» о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительной

УСТАНОВИЛ:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к «Научно­ информационный журнал «Законы будущего» о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительной.

Требования мотивированны тем, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07.03.2019 было принято решение о регистрации сетевого издания «Научно­ информационный журнал «Законы будущего», реестровая запись ЭЛ № ФС 77 - 75175 в качестве средства массовой информации. Учредителем СМИ является ФИО1. Управлением в октябре 2024 года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении сетевого издания «Научно­ информационный журнал «Законы будущего» и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на доменном имени robolawjoumal.ru не осуществляются публикации материалов, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 31.10.2024 с приложением. Копия устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не направлена в регистрирующий орган в установленный Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ), т.е. в течение 3-х месяцев со дня первого выпуска СМИ в свет. В целях реализации полномочий Управлением на имя учредителя сетевого издания «Научно-информационный журнал «Законы будущего» ФИО1 по результатам проведения мероприятия по контролю было направлено письмо от 02.11.2024 № 86021-26/77 о представлении документов, подтверждающих деятельность СМИ, либо в случае невыхода СМИ в свет предоставить уведомление о прекращении деятельности СМИ на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно с этим учредитель был предупрежден, что при не поступлении указанной информации до 29.11.2024, Управлением в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Ответ от учредителя в Управление не поступил до настоящего времени. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что сетевое издание «Научно-информационный журнал «Законы будущего» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - «Научно­ информационный журнал «Законы будущего» о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административные ответчики надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела по указанному адресу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В части 1 статьи 96 КАС Российской Федерации законодателем предусмотрено несколько способов извещения лиц, участвующих в деле, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии части 6 и части 7 статьи 45 КАС Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что судом предприняты исчерпывающие меры к извещению административного ответчика о дне и времени рассмотрения дела в суде, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В судебном заседании установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07.03.2019 было принято решение о регистрации сетевого издания «Научно­ информационный журнал «Законы будущего», реестровая запись ЭЛ № ФС 77 - 75175 в качестве средства массовой информации.

Учредителем СМИ является ФИО1 *.

Управлением в октябре 2024 года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении сетевого издания «Научно­ информационный журнал «Законы будущего» и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на доменном имени robolawjoumal.ru не осуществляются публикации материалов, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 31.10.2024 с приложением.

Копия устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не направлена в регистрирующий орган в установленный Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ), т.е. в течение 3-х месяцев со дня первого выпуска СМИ в свет.

В целях реализации полномочий Управлением на имя учредителя сетевого издания «Научно-информационный журнал «Законы будущего» ФИО1 по результатам проведения мероприятия по контролю было направлено письмо от 02.11.2024 № 86021-26/77 о представлении документов, подтверждающих деятельность СМИ, либо в случае невыхода СМИ в свет предоставить уведомление о прекращении деятельности СМИ на основании статьи 16 Закона о СМИ.

Одновременно с этим учредитель был предупрежден, что при не поступлении указанной информации до 29.11.2024, Управлением в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя в Управление не поступил до настоящего времени.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает недействительным регистрацию сетевого издания «Научно­ информационный журнал «Законы будущего» реестровая запись ЭЛ № ФС 77 - 75175 от 07.03.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Научно­ информационный журнал «Законы будущего» реестровая запись ЭЛ № * от 07.03.2019 - недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2025 года.

Судья И.М.Александренко