Дело № 2а-1689/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 августа 2022 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Пашковой Н.И.,
при помощнике судьи Атамановой А.В.,
с участием прокурора Калмановской Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1689/2022 по административному иску Федерального казенного учреждения тюрьма №2 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 15.09.2022, совершил преступление при опасном рецидиве, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в соответствующий отдел внутренних дел 4 раза в месяц
Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка. Возражений на иск и ходатайств не представил.
Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре). При этом данной нормой установлено, что при наличии вышеуказанных обстоятельств административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть в данном случае для установления административного надзора не требуется признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Вступившим в законную силу приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 226 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив, поскольку он ранее был судим за тяжкое преступление и вновь совершил тяжкое преступление.
Наличие рецидива преступлений устанавливается судом при вынесении приговора на момент совершения преступления, в связи с чем, наличие рецидива и его вид при разрешении вопроса об установлении административного надзора при рассмотрении настоящего дела доказыванию в силу закона не подлежат.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 21 ноября 2017 года приговор Бежицкого районного суда г. Брянска от 21.09.2017 изменен. Усилено назначенное ФИО1 наказание и на основании ч 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 06.05.2020 ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 2 года 5 месяцев 10 дней.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 и ч. 1 ст. 226 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких, поэтому срок погашения судимости за них согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, при этом возможность его произвольного снижения законодательством не предусмотрена.
В соответствии с приговором Бежицкого районного суда Брянской области, срок отбывания наказания исчисляется с 21.09.2017 с зачетом времени содержания под стражей с 17.10.2016 по 20.09.2017 включительно. Таким образом, ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 16.10.2022. Начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 11.08.2022, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ.
Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО2 характеризуется отрицательно. Находясь в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушал, имел дисциплинарные взыскания, поощрений не имел. После вступления приговора в законную силу был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Установленный порядок отбывания наказания систематически нарушал, за что были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор, переводов в ПКТ, ЕПКТ, поощрений не имел. Трудоустроен не был, не обучался, в мероприятиях воспитательного характера участия не принимал. Поддерживал отношения с осужденными отрицательной направленности. По прибытии в ФКУ Т-2 г. Ельца УФСИН России по Липецкой области был распределен в отряд №1, где и содержится в настоящее время. Трудоустроен в ЦТАО с 12.08.2020 сборщиком. К труду относится отрицательно, норму выработки выполнять не стремится, имеет дисциплинарные взыскания за отказ от работы без уважительной причины. 23.03.2021 уволен. Прошел обучение в ФКПОУ по специальности «повар». К учебе относился посредственно, повышать свой образовательный уровень не стремился. Установленный порядок отбывания наказания продолжает нарушать, за что имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор. В настоящее время имеет 355 не снятых и не погашенных дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Отбывает наказание на строгом режиме в тюрьме. Из бесед воспитательного и профилактического характера правильных выводов не делает. В проводимых администрацией учреждения воспитательных мероприятиях не участвует, относится к ним негативно. Мероприятия религиозного характера, библиотеку учреждения не посещает. В коллективе поддерживает взаимоотношения с отрицательно настроенной частью осужденных. В беседах с представителями администрации малообщителен, скрытен, хитер. К психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не стремиться. Состоит на профилактическом учете учреждения по следующим категориям: «склонные к совершению побега», «лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных», «организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации», «склонные к совершению суицида и членовредительству», «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается, наказание считает чрезмерно жестоким. Не имеет четких планов на будущее, стремление вести законопослушный образ жизни после освобождения не проявляет. Обязательства по исполнительным листам, поступившим в бухгалтерию учреждения, не погашает, от досрочного погашения уклоняется.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области от 12.12.2007 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая, что ФИО2 совершил тяжкие преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора и указанных в исковом заявлении ограничений.
Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из приговора Бежицкого районного суда г. Брянска усматривается, что ФИО2 проживал и был зарегистрирован в N.... Как следует из имеющегося в деле заявления от 31.03.2022, по отбытии срока наказания он намерен проживать там же.
Согласно представленной справки МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, у ФИО2 не имеется каких-либо заболеваний, препятствующих исполнению им административных ограничений.
С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, состоянии здоровья, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Брянской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания.
По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещения выезда за пределы Брянской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания;
4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Н.И. Пашкова
Решение в окончательной форме принято 22 августа 2022 года.