Уникальный идентификатор дела

№RS0№-17

Производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированный текст)

17 ноября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Баянина Т.В.,

при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложить на Департамент капитального строительства <адрес> обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения - № №, расположенной в <адрес> по <адрес> в городе Севастополе, кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, ком. №, куда был вселен в возрасте 13 лет совместно со своими родителями, как сын нанимателя. Мать истца ФИО3 оформила опеку над несовершеннолетними ФИО4 и ФИО5, которые ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают по указанному адресу, в связи с чем ФИО3 обратилась к Управляющему санаций предприятия «ФИО11 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выделении отдельной комнаты в общежитии её сыну ФИО1, на основании которого истцу был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>. С момента выдачи ордера истец фактически проживает в комнате №, расположенной в <адрес> по <адрес> в <адрес>, несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. При этом, истец в комнате № не зарегистрирован. На основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от 15.03.2016г. №-№ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности <адрес>» спорное жилое помещение включено в Реестр собственности <адрес> как имущество, находящееся в казне <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением № о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», на которое получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ за №.№ обоснованный тем, что истец не зарегистрирован в спорной комнате. Полагая, что отказ является необоснованным, действиями ответчика нарушены его законные права и интересы, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1, извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, что подтверждается материалами дела. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, ком№, куда был вселен в возрасте 13 лет со своими родителями, как сын нанимателя.

ФИО2 (наниматель) и ФИО3 (жена нанимателя) - родители истца были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. № на основании ордера на жилое помещение в общежитии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как работнику № на право занятия жилой площади в общежитии по <адрес>, № на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитете № от ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. – жена; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. – сын, то есть, на законных основаниях.

В ДД.ММ.ГГГГ году мать истца ФИО3 взяла под опеку малолетнюю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осталась без родительской опеки. Таким образом, в двух комнатах стало проживать 4 человека, одна из которых являлась малолетней. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ком. № несовершеннолетняя ФИО4 зарегистрирована и постоянно проживает. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу совместно с родителями истца зарегистрирована и постоянно проживает ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой ФИО3 также оформлена опека в соответствии с нормами действующего законодательства.

Указанный факт подтверждается Распоряжением Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об установлении попечительства на возмездном основании над малолетними ФИО4 и ФИО5», в соответствии с которым ФИО3 назначена опекуном на возмездной основе, а также, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО3 Департаментом образования <адрес>.

Факт проживания несовершеннолетних ФИО4 ФИО5 совместно с опекуном ФИО3 по адресу: <адрес>, № подтверждается Справками Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к Управляющему санаций предприятия «СУ ЧФ МО РФ» с заявлением о выделении отдельной комнаты в общежитии её сыну ФИО1 в связи с проживанием в двух комнатах семьи с малолетним ребенком, что делает условия для проживания затруднительными. На указанное заявление наложена резолюция: «выделить комнату для расширения».

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> Ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета СУ ЧФ на состав семьи – ФИО1

С момента выдачи ордера истец постоянно проживает в комнате №, расположенной в <адрес> по <адрес> в <адрес>, несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями об оплате предоставляемых коммунальных услуг за все годы проживания, начиная с №, выписанными на имя ФИО1

При этом, согласно данным о регистрации в паспорте гражданина РФ на имя ФИО1, истец в комнате № не зарегистрирован, поскольку до настоящего времени имеет регистрацию по адресу: <адрес>, ком. №

Факт постоянного проживания ФИО1 в комнате №, расположенной в <адрес> по <адрес> в городе Севастополе без регистрации подтверждается представленной в материалы дела Справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной специалистом 2 категории государственного автономного учреждения «Цифровой Севастополь. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» на основании архивной поквартирной карточки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем указанного жилого помещения.

По заявлению ФИО1 в адрес администрации ГУПС «Севэлектроавтотранс им. ФИО8», где истец в настоящее время работает, администрация ГУПС «Севэлектроавтотранс им. ФИО8» в лице и.о. директора ФИО9 обратилась в Межведомственную комиссию по контролю за распоряжением и сохранением жилых помещений, переданных в собственность города с Ходатайством о перерегистрации ФИО1 с адреса: <адрес>, № по адресу: <адрес>, №

На основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от №. №-№ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности <адрес>» спорное жилое помещение включено в Реестр собственности <адрес> как имущество, находящееся в казне <адрес>. В пункте 651 Перечня жилых помещений общежитий, подлежащих включению в Реестр собственности <адрес> значится: адрес жилого дома: <адрес>, <адрес>; номер жилого помещения: № общая площадь № кв.м.

Из предоставленных стороной истца общедоступных сведений Росреестра следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, <адрес>, № кв.м., кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, находится в государственной собственности города федерального значения Севастополя. Номер государственной регистрации права №

ДД.ММ.ГГГГ через своего представителя по доверенности истец обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением № о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ за №.№, Департамент капитального строительства <адрес> отказал в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>», подпункта 1 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№

В обоснование отказа ответчик указал, что за предоставлением государственной услуги обратилось лицо, не являющееся получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Согласно представленному паспорту гражданина Российской Федерации, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>

Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением государственной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Из представленной в материалы дела расписки в получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги усматривается, что к заявлению о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» истцом в адрес ответчика были представлены следующие документы: паспорт, СНИЛС на имя ФИО1; свидетельство о рождении; свидетельство о заключении брака; ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжение ДИЗО <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; сведения об объекте из Росреестра; Справка о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; Ходатайство ГУПС «Севэлектроавтотранс им. ФИО8»; квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за № годы.

Представленные документы подтверждают, что истец пользуется спорным жилым помещением - № № по назначению на законных основаниях в течение длительного времени – №), оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья в надлежащем состоянии и имеет право на получение заявленной государственной услуги.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>», уполномоченным органом в сфере жилищной политики (в частности п.3.1.2.6 – заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>; п.3.1.2.5 – осуществляет приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес>) является Департамент капитального строительства <адрес>.

Спорное жилое помещение находятся в собственности города федерального значения Севастополь, а обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес> закреплена за Департаментом капитального строительства <адрес>.

Вышеизложенное свидетельствует, что истец обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» в уполномоченный для решения данного вопроса орган - Департамент капитального строительства <адрес>.

Правительством Севастополя принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения в отношении жилых помещений, находящихся в зданиях, принадлежащих государственным предприятиям и государственным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в собственность <адрес>» (далее – Постановление), которым установлен порядок заключения договоров социального найма на жилые помещения в зданиях, которые использовались в качестве общежитий и переданных в собственность <адрес>. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных положений следует, что после вступления в силу Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, заключение договора социального найма жилого помещения на жилые положения общежитий, переданных в собственность <адрес> является бесспорным правом проживающих в таких помещениям граждан.

Нормами ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определено, что на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес> без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, право на жилище является Конституционным правом любого гражданина Российской Федерации.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.50-51 ЖК РСФСР, а также согласно ст.62 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения (ордера) о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается между наймадателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер, или надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, части 3, 4 ст.49 ЖК РФ).

Единственным основанием для отказа в предоставлении заявленной государственной услуги ответчик указал, что истец не зарегистрирован в спорном жилом помещении.

По мнению суда, отсутствие регистрации в спорном жилом помещении не может являться основаниям для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения исходя из следующего.

Так, из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713" следует, что согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

ЗаконЗакон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Эти цели подтверждены и Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов <адрес> и <адрес> и <адрес>, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы.

Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Кроме того, исходя из содержания и смысла вышеприведенных норм жилищного законодательства Российской Федерации, у гражданина возникает право на заключение с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, если это жилое помещение относится к государственному или муниципальному жилищному фонду и используется гражданином на условиях социального найма.

Судебная практика в Российской Федерации идет по пути признания за гражданами права на заключение (изменение) договора социального найма жилого помещения при наличии совокупности обстоятельств, подтверждающих, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, даже в случае отсутствия ордера.

Из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В12-18 следует, что «Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не является препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением».

Из обстоятельств, подтвержденных представленными в материалы дела доказательствами, следует, что ФИО1 в возрасте 13 лет был вселен и зарегистрирован в жилом помещении, занимаемом по настоящее время его родителями. В связи с изменениями в составе семье в № году ФИО3 обратилась в соответствующую инстанцию с заявлением о выделении её сыну ФИО1 отдельной комнаты в общежитии. На основании указанного заявления ФИО1 была в № году был выдан ордер на занятие комнаты в общежитии и предоставлена для проживания отдельная комната №, в которой истец и проживает с момента выдачи ордера и вселения по настоящее время, что подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг за период №

О том, что истец предпринимал меры к перерегистрации из комнат №, расположенную в том же <адрес> по <адрес> в <адрес>, свидетельствует ходатайство администрации ГУПС «Севэлектроавтотранс им. ФИО8» в Межведомственную комиссию по контролю за распоряжением и сохранением жилых помещений, переданных в собственность города.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении более 12 лет и принятия наймодателем от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что истец на законных основаниях длительное время владеет и пользуется жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, с момента вселения надлежащим образом осуществляет обязательства по содержанию указанной комнаты, производит за свой счет расходы на содержание, пользуется комнатой по назначению, поддерживает её в надлежащем состоянии, что свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами правоотношениях, вытекающих из договора социального найма.

Установленные обстоятельства, подтверждающие, что истец занимает спорное жилое помещение длительное время, в совокупности с нормами закона и сложившейся в Российской Федерации судебной практикой, позволяют суду прийти к выводу, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» со стороны ответчика носит незаконный характер, в связи с чем Департамент капитального строительства <адрес> обязан заключить с ФИО1 договор социального найма.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной в <адрес> по <адрес> в городе Севастополе на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> (№) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № договор социального найма жилого помещения - комнаты №, расположенной в <адрес> по <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Баянина