ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-14899/2023 (2а-307/2023)

06 сентября 2023 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего

Ситник И.А.

судей

Гаязовой А.Х.

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Исполнительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан и Федеральному казенному учреждению Исполнительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан о признании действий, бездействия незаконными

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 24 мая 2023 года,

Заслушав доклад судьи Ситник И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, с учетом его уточнения и дополнения, к Федеральному казенному учреждению Исполнительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан (далее по тексту ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Республике Башкортостан) и Федеральному казенному учреждению Исполнительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан (далее по тексту ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Республике Башкортостан) о признании действий, бездействия незаконными.

В обоснование административного иска ФИО3 указал, что от сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ему стало известно, что он состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству и как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие.

12 декабря 2022 года он обратился в администрацию с просьбой предоставить выписку из постановления из личного дела для ознакомления. Однако, должностные лица ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан в нарушение положений Федерального закона от 02 мая 2006 года №ФЗ-59 проигнорировали его просьбу. После его повторного обращения 10 января 2023 года должностные лица, используя свои служебные полномочия и оказывая психологическое давление, в ходе обыска забрали у него хлеб и религиозную книгу.

Тем самым, считает, что действиями, бездействием должностных лиц ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан были созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Указывая на свою непричастность к беспорядкам и пожару, поизошедшим 06 июня 2021 года в ОСУ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан, по мнению истца организованными должностными лицами ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан с целью сокрытия своей коррупционной деятельности, истец полагал, что незаконно был поставлен на профилактический учет. По прибытию в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан в отношении него продолжаются необоснованные и незаконные преследования со стороны должностных лиц, в том числе его привлекают к дисциплинарной ответственности, направляемую им корреспонденцию сначала подвергают цензуре и только выборочно отправляют в органы государственной власти.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, ФИО3 просил:

- предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственного затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также ознакомить с профилактическими учетами, имеющимися в личном деле, с которыми он не ознакомлен;

- проверить законно ли он привлечен к ответственности сотрудником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан на профилактические учеты: как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, и как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 24 мая 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано, с ФИО3 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО3 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, удовлетворив его административные требования.

В апелляционной жалобе ФИО3, приводя обстоятельства и доводы, аналогичные изложенным в административном иске, указывает на то, что в отношении него осуществляется необоснованное и незаконное преследование со стороны должностных лиц исправительных учреждений, так сначала в отношении него объявили профилактические учеты, затем три раза по 15 суток водворяли в штрафной изолятор, подвергали и подвергают его корреспонденцию цензуре и только выборочно отправляют в органы государственной власти. Истец полагает, что в последующем его планируют вывезти в ЕПКТ, его жизни и здоровью угрожает реальная опасность.

О том, что он состоит на профилактических учетах ему стало известно по прибытию в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан от сотрудника отдела безопасности.

На его заявление от 12 декабря 2022 года к ВРИО начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан об ознакомлении с материалами, на основании которых он поставлен на профилактический учет, ему было отказано.

ФИО3 указывает, что поставлен на профилактические учеты необоснованно и с нарушением установленного порядка. Заседания комиссии, на которых было принято решение о постановке на профилактический учет были проведены заочно, без его участия, с материалами постановки на учет его не знакомили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3, участвующий посредством использования системы видео-конференцсвязи, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО4 и представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО5 с позицией заявителя апелляционной жалобы не согласились, просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО3, представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО4, представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Из материалов дела следует, что осужденный по приговору Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 19 августа 2013 года по части 1 статьи 105, части 1 статьи 222, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы строгого режима, ФИО3 в период с 23 декабря 2018 года по 07 ноября 2022 года отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ( л.д. 72, 78).

С 25 декабря 2018 года поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, 17 июня 2021 года поставлен на профилактический учет как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие ( л.д. 75 -77).

С 07 ноября 2022 года ФИО3 убыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан, где отбывает наказание в настоящее время.

Согласно записи в журнале «Приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам» от 24 октября 2022 года № 3295 осужденный ФИО3 28 декабря 2022 года обратился к администрации учреждения по вопросу его переписки (л.д.53-55).

На что инспектором ОСУ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО6 составлена справка по переписке осужденного ФИО3, на которой осужденным 25 января 2023 года сделана надпись «ознакомлен, претензий не имею» ( л.д.57).

14 декабря 2022 года постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3 водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вызова на работу за то, что 13 декабря 2022 года в 18.32 час. в жилой зоне ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан на объекте ПКТ в камере №1, ФИО3 в нарушение пункта 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110, нарушил ношение одежды установленного образца, а именно находился в нательном белье темного цвета без куртки х/б ( л.д.113-119).

За аналогичные нарушения, допущенные ФИО3, 27 декабря 2022 года (л.д. 85-92) и 11 января 2022 года (л.д.93-99) он постановлениями начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан от 29 декабря 2022 года и от 13 января 2023 года соответственно водворялся в штрафной изолятор на 15 суток без вызова на работу.

26 января 2023 года согласно справки о наложении взыскания осужденному ФИО3 за нарушение им 23 января 2023 года в 11.02 час. в жилой зоне ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан на объекте ШИЗО в камере №1 ношения одежды установленного образца, а именно нахождение в нательном белье темного цвета без куртки х/б, объявлен выговор устно ( л.д. 107-112).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110, Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 ноября 2006 года № 333, пришел к выводу, что нарушений действующего законодательства со стороны ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан не было допущено, оспариваемые действия административных ответчиков не являются препятствием к осуществлению прав, свобод и законных интересов административного истца в связи, с чем нашел административный иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Довод ФИО3 о том, что он обращался к администрации учреждения с вопросом о предоставлении ему копий документов на основании чего он стоит на профилактических учетах, судом первой инстанции был отклонен как несостоятельный, поскольку такого обращения от осужденного не поступало, при этом данное обстоятельство подтверждается отметкой «претензий нет» и подписью осужденного при получении справки по переписке осужденного ФИО3 от 25 января 2023 года.

Также суд первой инстанции указал, что в штрафной изолятор ФИО3 водворялся в связи с нарушением им ношения одежды установленного образца.

Вопреки доводам истца, осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы – досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания.

Довод осужденного ФИО3 о том, что сотрудники при досмотре камеры забрали его религиозную книгу, судом был отклонен в связи с тем, доказательств достоверно подтверждающих данный факт суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Также несостоятельным был признан довод о том, что при обыске у ФИО3 незаконно забрали хлеб, поскольку после окончания приема пищи осужденные обязаны сдать посуду и оставшиеся продукты питания, тем самым нахождение у осужденного после приема пищи продуктов питания является нарушением установленного порядка отбывания наказания и нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Исходя из того, что постановка на профилактический учет относится к мероприятиям, направленным на профилактику замышляемых и подготавливаемых правонарушений среди осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, суд первой инстанции указал, что нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца при постановке его на оспариваемые профилактические учеты административными ответчиками не было допущено.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда исходя из следующего.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту "б" пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

На момент принятия оспариваемых решений о постановке ФИО3 на профилактические учеты 25 декабря 2018 года и 17 июня 2021 года порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, регламентировался Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 года N 72 (далее - Инструкция).

Пунктами 2, 4, 5 Инструкции определено, что основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий.

Деятельность сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью не допустить реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное преступление (на стадии покушения).

Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика).

Основанием для постановки осужденного (подозреваемого и обвиняемого) на профилактический учет являются достоверные и проверенные сведения о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учет (пункт 8 Инструкции).

На профилактический учет в том числе берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации, и осужденные, склонные к совершению суицида и членовредительству (пункт 24 Инструкции).

В силу пунктов 26 - 27 Инструкции инициатором постановки на профилактический учет может быть любой работник или сотрудник учреждения уголовно-исполнительной системы, владеющий информацией о замыслах осужденного (подозреваемого и обвиняемого) на подготовку к совершению противоправных действий, который готовит мотивированный рапорт.

Начальник учреждения уголовно-исполнительной системы после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам на их полную и всестороннюю проверку. Сотрудники подразделений учреждения уголовно-исполнительной системы в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. Начальник учреждения после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения. Начальник отряда (воспитатель), за которым закреплен подозреваемый, обвиняемый и осужденный, готовит соответствующий материал для рассмотрения на очередном заседании комиссии учреждения (справка по личному делу, объяснения подозреваемого, обвиняемого и осужденного и иных лиц по поводу ранее совершенных правонарушений, заключение служебной проверки по факту допущенного правонарушения и иные материалы, характеризующие подозреваемого, обвиняемого и осужденного), предварительно знакомит с ним начальника учреждения (пункты 28 - 31 Инструкции).

Согласно пункту 32 Инструкции на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.

По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения и подписывается членами комиссии. После вынесения решения комиссии администрация учреждения ознакамливает с ним под роспись (пункты 33 - 34 Инструкции).

Из материалов дела, в том числе представленных по запросу суда апелляционной инстанции, следует, что решением комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан, оформленным протоколом от 25 декабря 2018 года №25, осужденный ФИО3 был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству ( л.д. 188-190).

Поводом к принятию данного решения явились результаты проведенных в отношении осужденного ФИО3, прибывшего 23 декабря 2018 года из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, мероприятий психологического характера, и как следствие рапорт начальника психологической лаборатории ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО7 ( л.д. 232).

На заседание комиссии учреждения были также представлены: справка по личному делу осужденного, составленная начальником ОСУ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО8; подготовленные начальником отряда ФИО9 справка о взысканиях и поощрениях осужденного и характеристика, утвержденная в том числе начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО10 ( л.д.233-235).

Согласно акту от 25 декабря 2018 года, составленному старшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО11, инспекторами отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО12 и ФИО13 осужденный ФИО3 25 декабря 2018 года отказался поставить подпись о том, что был ознакомлен с решением о постановке на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству ( л.д.181).

Также решением комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан, оформленным протоколом от 17 июня 2021 года №15, осужденный ФИО3 был поставлен на профилактический учет как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие ( л.д. 193-196).

Инициатором постановки на профилактический учет был инспектор отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО14, которым был подан рапорт о том, что осужденный ФИО3 принимал активное участие в противоправных действиях 06 июня 2021 года в отряде №17 строгих условий отбывания наказания ( л.д.192).

По факту происшествия 06 июня 2021 года в отряде №17 запираемого помещения строгих условий отбывания наказания ( далее - ЗП ОСУОН) была проведена служебная комиссионная проверка, по результатам которой составлено заключение от 22 июня 2021 года, утвержденное начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО15, ( л.д.222-231 ).

Из данного заключения следует, что 06 июня 2021 года в 21.43 час. осужденные, находящиеся в ЗП ОСУОН, разбили камеры видеонаблюдения в помещении отряда, заблокировали вход в расположение отряда, пытались поджечь матрацы в помещении ночного пребывания, однако поджег был ликвидирован на стадии возгорания.

В ЗП ОСУОН находились семь осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания, в том числе среди указанных осужденных находился осужденный ФИО3

В ходе проведенной проверки все осужденные были опрошены, результаты опроса отражены в заключении.

Также в материалы дела представлено объяснение ФИО3 от 09 июня 2021 года ( л.д.239-240).

Из акта от 17 июня 2021 года, составленного заместителем отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО16, старшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО12, инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО14 следует, что осужденный ФИО3 17 июня 2021 года отказался поставить подпись об ознакомлении с решением о постановке на профилактический учет как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие ( л.д.197).

Согласно пункту 39 Инструкции при поступлении в учреждение уголовно-исполнительной системы подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом.

По прибытию осужденного ФИО3 07 ноября 2022 года для отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан, он, как ранее состоявший на профилактических учетах как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству и как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие, автоматически был поставлен в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан на указанные профилактические учеты, о чем было принято 09 декабря 2022 года соответствующее решение комиссии (оборотная сторона л.д. 184- л.д.186).

Согласно акту от 09 декабря 2022 года, составленному старшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО17, инспекторами отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО18 и ФИО19 осужденный ФИО3 09 декабря 2022 года отказался поставить подпись в о том, что был ознакомлен с решением о постановке на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству и как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие ( л.д.184).

Исходя из установленных обстоятельств административного дела и приведенных правовых норм, с учетом данных о личности и поведении осужденного ФИО3, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Наличие правовых оснований для постановки ФИО3 на оспариваемые профилактические учеты подтверждена представленными в материалы дела доказательствами.

В том числе вопреки доводам апелляционной жалобы истцу была обеспечена возможность давать пояснения (возражения) по существу выявленных нарушений, а также возможность на ознакомление с принятыми оспариваемыми решениями.

Согласно объяснению представителей административных ответчиков заседания комиссии о постановке на профилактические учеты проведены с участием осужденного ФИО3, доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не имеется, видеозаписи заседаний комиссии отсутствуют в связи с истечением срока их хранения.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что существенных нарушений порядка принятия решений, влияющих на исход дела, административными ответчиками не допущено.

Как верно отметил суд первой инстанции с заявлениями в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан 12 декабря 2022 года и 10 января 2023 года ФИО3 не обращался.

С возражениями ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан на его апелляционную жалобу, а также с материалами, представленными стороной ответчика в качестве оснований для постановки на профилактические учеты ФИО3 ознакомлен ( л.д. 205,236).

При таких обстоятельствах, решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 24 мая 2023 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3– без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 24 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий Ситник И.А.

Судьи Гаязова А.Х.

ФИО1

Справка: судья Барышникова Л.Н.

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 сентября 2023 года.