Дело № 2-466/2025
22RS0068-01-2024-008571-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Ангузовой Е.В.,
при секретаре Сорочкиной П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула об изъятии жилого помещения, взыскании денежных средств, прекращении права,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Барнаула в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение.
В обоснование исковых требований, указал, что прокуратурой Центрального района г. Барнаула проведена проверка по жалобе ФИО1 на бездействие органов местного самоуправления при переселении из аварийного многоквартирного жилого дома. Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит ...., расположенная по адресу ..... Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на то, что установленный органом местного самоуправления срок сноса дома и выкуп жилых помещений у граждан истек, его установление является чрезмерно длительным с учетом состояния строительных конструкций дома, представляющих опасность для жизни и здоровья проживающих, а также не отвечает требованиям разумности. До настоящего времени ответчиком мер по выкупу, принадлежащего истцу жилого помещения на праве собственности не принято.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения составляет 5 665 000 руб., размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт - 300 000 руб., рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле, с учетом сопровождения сделки купли-продажи - 30 000 руб., услуги по переезду - 5 000 руб.
На основании изложенного, прокурор просит изъять путем выкупа, принадлежащую истцу на праве собственности .... по адресу: .... установить размер возмещения за изымаемую квартиру в размере 6 000 000 руб., обязать КЖКХ г. Барнаула выплатить истцу возмещение за изымаемую квартиру в указанном размере, прекратить право собственности истца на .... по адресу: ...., .... после выплаты возмещения в полном объеме.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО4 и материальный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивали в полном объеме. Выводы проведенной по делу судебной экспертизы не оспаривали.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом. В материалы дела поступили письменные возражения, в которых указано, что ответчик иск не признает по доводам, изложенным в письменных возражениях, выводы проведенной по делу экспертизы не оспаривал, однако указал, что оснований для взыскания расходы на переезд и риэлтерские услуги не имеется. Просил срок для исполнения решения не устанавливать, решить вопрос о признании права собственности за муниципальным образованием после выплаты возмещения. Также указал, что решением суда по делу № на комитет возложена обязанность по проведению капитального ремонта дома по ...., а именно работ по полной замене кровельного покрытия с устройством ограждения кровли, оконных блоков в подвальных помещениях, утеплению наружных стен на всей поверхности, восстановление несущей способности пристройки к дому входа в подвал со стороны бывшей котельной, выправку и усиление стропильной конструкции крыши, замену поврежденных досок обрешетки, полную замену системы электроснабжения с переносом шкафа ВРУ в сухое место, исключающее попадание на него влаги. Исходя из проведенной по делу экспертизы, на дату первой приватизации требовалось выполнение только этих работ. При этом, исходя из экспертизы по настоящему делу, перечень работ по капитальному ремонту, необходимых на дату первой приватизации существенно больше, что влияет на увеличение стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Указывает, что стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт должна определяться исходя из объема работ по капитальному ремонту, определенному решением от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждено, что истцу на праве собственности принадлежит ...., расположенная по адресу: ..... Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Имеется обременение объекта недвижимости в пользу Банка ВТБ (ПАО) в виде ипотеки в силу закона.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ изъят для муниципальных нужд земельный участок по адресу .... и все жилые помещения многоквартирного дома по указанному адресу.
В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением .... № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой .... в ...., не включен.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения собственнику не произведены.
Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.
Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.
В силу и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В данном случае собственник аварийного жилого помещения в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения.
Часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.
С учетом указанного, размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества с учетом положений законодательства об оценочной деятельности. Правила же части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения применению не подлежат, поскольку законодателем установлен закрытый перечень лиц, имеющих право требовать расчета выкупной цены в соответствии с таким порядком.
В связи с удовлетворением ходатайства стороны истца о назначении судебной экспертизы судом ГУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» поручено проведение судебной экспертизы.
Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» №, № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость принадлежащей истцу ...., расположенной в доме по адресу: ...., с учетом доли в праве собственности на общее в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, по состоянию на дату проведения экспертизы, с учетом признания дома аварийным составляет 3 720 816 руб.Размер компенсации .... за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на 1993 год в ценах на дату проведения исследования составляет 1 298 470,20 руб.
Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1993 год оценивается как неудовлетворительное (41%), т.е. эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования дом признан аварийным на основании технического заключения МК-Ф.2021.67-2-ТЗК о состоянии строительных конструкций жилого здания по ...., выполненного ООО «АрхОбъект» на 2021 год общий процент износа строительных конструкций и инженерных систем жилого дома составляет – 74,37%, т.е. состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 1993 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.
Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула, составляет:
-услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 45 756 руб.;
-услуг по переезду в пределах города Барнаула 11 200 руб.
Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, .... помещения общего пользования жилого дома, расположенного по адресу .... не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.
Заключение судебной экспертизы соответствуют требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта недвижимости и представленных документах.
При этом, суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что стоимость не произведенного капитального ремонта должна быть ниже, поскольку виды капитального ремонта установлены решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, поскольку как следует из заключения эксперта, размер износа жилого дома по .... по состоянию на 1993 год определен экспертом -41%, что соответствует ранее установленному размеру, в том числе, при определении необходимости капитального ремонта. При этом, из механизма расчета следует, что конкретный перечь и виды работ экспертом не устанавливаются, расчет производится исходя из стоимости объекта замещения (стоимости нового здания) и процентного соотношения износа здания с капремонтом.
Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Оснований для отказа в стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения, стоимости работ по переезду, не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются как рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
С учетом указанных положений закона, суд полагает, что расходы на оплату риэлторских услуг относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения в соответствии с выводами экспертизы в полном объеме в сумме 45 756 руб., услуг по переезду в пределах г.Барнаула 11 200 руб.
Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 5 076 242,20 руб. (3 720 816 руб. + 1 298 470,20 руб. + 45 756 руб. + 11 200 руб.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ «Об ипотеке» если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.
Согласно выписке из ЕГРП права на жилое помещение обременены ипотекой в пользу Банк ВТБ (ПАО).
При этом, как следует из справки о размерах остатка основанного долга и задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом), выданной Банк ВТБ (ПАО) является владельцем оформленной материальным истцом закладной, удостоверяющей права кредитора по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая изложенное, Банк ВТБ (ПАО) приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося истцу возмещения.
Исходя из вышеуказанной справки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга составляет 1 434 931,42 руб., плановые проценты равны 8 043,89 руб.
Вместе с тем, учитывая, что фактическое исполнение решение суда отдалено во времени от даты вынесения решения, при исполнении заемщиком обязательств по кредитному договору уменьшится. В связи с чем на дату разрешения спора судом не может быть определена сумма, подлежащая выплате из суммы возмещения в пользу Банк ВТБ (ПАО).
С учетом изложенного на ответчика подлежит возложению обязанность выплатить ФИО5 возмещение за изымаемое жилое помещение – .... в ...., в размере 5 076 242,20 руб., в том числе путем перечисления суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в Банк ВТБ (ПАО) в сумме, определенной на момент выплаты возмещения истцам.
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.352 ГК РФ залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 настоящего Кодекса.
Как следует из п.п.2 п.2 ст.345 ГК РФ, независимо от согласия на это залогодателя или залогодержателя считаются находящимися в залоге имущество, предоставленное залогодателю взамен предмета залога в случае его изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации по основаниям и в порядке, которые установлены законом, а также право требовать предоставления имущества взамен предмета залога по указанным основаниям.
Перечисление банку возмещения за изымаемое жилое помещение в размере задолженности по кредитному договору свидетельствует о том, что залогодержатель реализовал право на преимущественное удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества. Сохранение ипотеки в таком случае нарушит право муниципалитета, выплатившего возмещение за изымаемое жилое помещение.
Размер указанной выплаты подлежит определению на основании сведений о размере задолженности на дату исполнения, представленных истцом.
Учитывая изложенное, подлежит прекращению ипотека в силу закона на жилое помещение - .... в ...., зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ за номером № в пользу Банка ВТБ (ПАО), после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в части перечисления суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в Банк ВТБ (ПАО) в сумме, определенной на момент выплаты возмещения истцу.
Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме. Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Барнаула жилое помещение – ...., по адресу: .... после выплаты возмещения.
Срок исполнения решения судом не устанавливается с учетом установленных судом обстоятельств о техническом состоянии дома.
Требование об изъятии у истца объекта недвижимости заявлено излишне, оснований для изложения результата их разрешения в резолютивной части решения не имеется, учитывая наличие постановления администрации г. Барнаула об изъятии земельного участка и жилых помещений по указанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае права истца восстанавливаются путем установления размера возмещения, возложении на ответчика обязанности выплатить возмещение. После выплаты возмещения право собственности истца прекращается.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Установить за изымаемое у ФИО1 жилое помещение по адресу: .... размере 5 076 242,20 руб.
Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанность выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) возмещение за изымаемое жилое помещение – .... в ...., в размере 5 076 242,20 руб., в том числе путем перечисления суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в Банк ВТБ (ПАО) в сумме, определенной на момент выплаты возмещения истцу.
Прекратить право собственности ФИО1 на .... в .... после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.
Прекратить ипотеку в силу закона на жилое помещение – .... в ...., зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ за номером № в пользу Банка ВТБ (ПАО), после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в части перечисления суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в Банк ВТБ (ПАО) в сумме, определенной на момент выплаты возмещения истцу.
Признать право собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края на жилое помещение – .... в .... после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Ангузова
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025
Копия верна
Судья Е.В. Ангузова
Секретарь П.Д. Сорочкина
УИД: 22RS0068-01-2024-008571-42
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в гражданском деле № 2-466/2025