Мотивированное решение составлено 18.08.2022
УИД 66RS0043-01-2022-001539-88
Дело № 2-1220/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,
при секретаре Федяковой Д.Д.,
с участием представителя Управления социальной политики №20 ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 20 к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 20 (далее – Управление социальной политики №20) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 241390, 09 руб., обосновав его тем, что между 28.12.2021 между сторонами был заключен социальный контракт № Х по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни ФИО2 на срок с 28.12.2021 по 27.12.2022, также 28.12.2021 Управлением социальной политики №20 в качестве приложения к социальному контракту утверждена программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), в соответствии с которой был разработан план мероприятий по социальной адаптации, установлены сроки их исполнения. 28.12.2021 на основании указанного социального контракта истцом принято решение о назначении ФИО2 единовременной государственной социальной помощи в виде денежных средств в размере 241390, 09 руб. По условиям социального контракта ответчик обязался выполнять программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в полном объеме, в установленные сроки; представлять полную и достоверную информацию о составе своей семьи, имуществе и доходах; сообщать в Управление об обстоятельствах, влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в течение двух недель со дня наступления; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; в период действия социального контракта ежемесячно, до 26 числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением соответствующих документов; представить в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта сведения о доходах за 3 месяца, следующего за месяцем окончания срока действия социального контракта; расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина; взаимодействовать со специалистом Управления, осуществляющим сопровождение социального контракта, в части проверки исполнения Заявителем социального контракта, в соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, анкетирования и опросов, проводимых Управлением в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий; в случае реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности дополнительно встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы Свердловской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта). 12.01.2022 ФИО2 зарегистрировался в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. 17.01.2022 на счет ФИО3 в АО «Почта банк» были перечислены денежные средства в сумме 241390,09 руб., выделенные в рамках социального контракта и предназначенные согласно плану мероприятий по социальной адаптации для приобретения основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. В нарушение условий социального контракта ФИО2 не приобрел и не представил в Управление документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов на сумму 241390,09 рублей в срок, установленный программой социальной адаптации (28.02.2022). Кроме того ответчик состоял на учете как налогоплательщик налога на профессиональный доход до 22.02.2022. В адрес ответчика было направление уведомление о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи после прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, которое оставлено им без ответа и удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Ответчик ФИО2, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, соответствующих доказательств не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Судебное извещение, направленное судом ответчику, возвращено с отметкой почтового отделения – «истек срок хранения».
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражал.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В соответствии со ст. 7-1 Закона Свердловской области № 126-ОЗ от 29.10.2007 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В силу ч.5 ст. 7-2 Закона Свердловской области № 126-ОЗ от 29.10.2007 порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом устанавливается в социальном контракте.
Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
На основании части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Судом установлено, что 28.12.2021 между сторонами был заключен социальный контракт № Х по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни ФИО2 на срок с 28.12.2021 по 27.12.2022, также 28.12.2021 Управлением социальной политики №20 в качестве приложения к социальному контракту утверждена программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), в соответствии с которой был разработан план мероприятий по социальной адаптации, установлены сроки их исполнения (л.д. 14-16, 17-18).
28.12.2021 на основании указанного социального контракта истцом принято решение о назначении ФИО2 единовременной государственной социальной помощи в виде денежных средств в размере 241390, 09 руб. (л.д. 13).
20.01.2022 в рамках социального контракта на счет ответчика ФИО2 в АО «Почта Банк» перечислено 241390, 09 руб., что подтверждается выпиской по счету (л.д. 36-37).
По условиям социального контракта ответчик обязался выполнять программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в полном объеме, в установленные сроки; представлять полную и достоверную информацию о составе своей семьи, имуществе и доходах; сообщать в Управление об обстоятельствах, влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в течение двух недель со дня наступления; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; в период действия социального контракта ежемесячно, до 26 числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением соответствующих документов; представить в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта сведения о доходах за 3 месяца, следующего за месяцем окончания срока действия социального контракта; расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина; взаимодействовать со специалистом Управления, осуществляющим сопровождение социального контракта, в части проверки исполнения Заявителем социального контракта, в соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, анкетирования и опросов, проводимых Управлением в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий; в случае реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности дополнительно встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы Свердловской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта). 12.01.2022 ФИО2 зарегистрировался в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
В соответствии с п. 6-1.1. социального контракта № Х от 28.12.2021 основанием для его прекращения (досрочного расторжения) является невыполнение заявителем условий социального контракта и (или) неисполнение Заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Вместе с тем ответчиком не исполнены обязательства, предусмотренные заключенным 28.12.2021 социальным контрактом, а именно ФИО2 не приобрел и не представил в Управление социальной политики №20 в срок, установленный программой социальной адаптации (до 28.02.2022), документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов на сумму 241390,09 руб., соответствующих доказательств суду не представлено.
Более того, из материалов дела, в частности сообщения Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области от 23.06.2022 ФИО2 согласно сведениям Единого государственного реестра налогоплательщиков и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей состоял на учете как налогоплательщик налога на профессиональный доход в период с 12.01.2022 по 22.02.2022 (л.д. 29).
Поскольку ответчик, действуя недобросовестно, не намереваясь осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, исполнять условий заключенного между сторонами социального контракта, получил от истца денежные средства в качестве государственной социальной помощи, имеющей целевое назначение, после прекращения статуса индивидуального предпринимателя денежные средства не возвратил, требования истца об их взыскании являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5613, 90 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 20 к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серии Х № Х) в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 20 денежные средства в размере 241390, 09 руб.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5613, 90 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Т.А. Калаптур
Согласовано: Т.А. Калаптур