Апелляционное определение по делу № 2А-2781/2023 от 17.08.2023

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а – 23011/2023 (№ 2а-2781/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.

судей Морозовой Н.А., Суслова К.К.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Пархоменко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 2 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

по апелляционным жалобам представителя ИФНС России № 2 по г. Краснодару по доверенности ФИО2, ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.04.2023г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России №2 по г. Краснодару обратилась (далее по тексту – ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС в качестве налогоплательщика.

Однако, административный ответчик своевременно не исполнил свою обязанность по оплате налогов, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

ИФНС просила суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета пеню по транспортному налогу в размере 4 695,19 руб., пеню на недоимку по платежам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 275,15 руб., пеню на недоимку по платежам на обязательное пенсионное страхование в размере в 318,80 руб.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.04.2023г. суд частично удовлетворил административные исковые требования ИФНС, взыскал с ФИО1 в пользу ИФНС пеню по транспортному налогу в размере 4 695,19 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

С указанным решением суда не согласилась представитель ИФНС по доверенности ФИО2 и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Также апелляционную жалобу подал ФИО1, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в ИФНС в качестве налогоплательщика.

Согласно данным ИФНС, ФИО1 до 17.03.2020г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В связи со вступлением в законную силу с 01.01.2017г. Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном порядке частной практикой.

Судебной коллегией усматривается из материалов дела, что ФИО1 не уплатил своевременно страховые взносы.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судебной коллегией усматривается из материалов дела, что ИФНС в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате налога № 4045 от 19.04.2022г., которое в установленный законом срок исполнено не было. Остаток общей суммы задолженности по требованию составляет: 6 289,14 руб., в том числе: налог - 0,00 руб., пеня – 6289,14 руб. Срок исполнения требования № 4045 от 19.04.2022г. -12.05.2022г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган (таможенный орган), направивший требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 3, 4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

ИФНС 18.08.2022г. обратилась к мировому судье судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара 26.08.2020г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, который был отменен определением от 01.09.2022г.

Судебной коллегией усматривается, что в настоящее время задолженность ФИО1 по пени не оплачена.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Разрешая заявленные ИФНС требования, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 4 695,19 руб.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении остальной части требований ИФНС, суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу, что ИФНС утратило возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Так, судебная коллегия отмечает, что в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 19.04.2022г. № 4045 указаны не только пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за налоговый период 2017 года, которые не входили в исковые требования налогового органа, но и пени исчисленные на недоимку по страховым взносам за 2020 год, которые входят в административные исковые требования налогового органа:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 1275,15 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 318,80 руб.,

При этом, решением Первомайского районного суда по г. Краснодару от 11.07.2022г. ИФНС было отказано в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 10.11.2022г. решение Первомайского районного суда по г. Краснодару от 11.07.2022г. отменено, по административному делу принято новое решение об удовлетворении требований налогового органа.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции 09.02.2023г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 10.11.2022г. оставлено без изменения.

По сведениям, предоставленным ИФНС, налоговым органом получен исполнительный лист на взыскание недоимки по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию за 2020 год. Общая задолженность по страховым взносам за 2020 год составляет 8734,33 руб., в том числе: налог – 8680,23 руб., пеня – 54,10 руб. Таким образом, следовательно, требование № 13684 от 16.06.2020г. не исполнено.

Более того, на недоимку по страховым взносам за 2020 год продолжает начисляться пеня, сумма которой вошла в требование от 19.04.2022г. № 4045, во взыскании которой и было отказано решением Первомайского районного суда г. Краснодара по делу № 2а-2781/2023 от 17.04.2023г.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований ИФНС.

Изложенные в апелляционной жалобе ФИО1 обстоятельства повторяют доводы, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, основаны на несогласии заявителя с выводами суда, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит апелляционную жалобу представителя ИФНС по доверенности ФИО2 подлежащей удовлетворению, а решение районного суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении административного искового заявления ИФНС о взыскании с ФИО1 недоимки за 2020 год по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 1275,15 руб.

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 318,80 руб. В общей сумме 1593,95 руб.

Руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.04.2023г. отменить в части отказа в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 2 по г. Краснодару.

Принять по делу в данной части новое решение.

Взыскать с ФИО1 суммы пени по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 1 275,15 руб.

В остальной части решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.04.2023г. оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий Ю.В. Онохов

Судья Н.А. Морозова

Судья К.К. Суслов