УИД 47RS0005-01-2024-007056-26
Гражданское дело № 2-863/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2025 года гор. Выборг
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Думчевой А.Б.,
при секретаре Ермиловой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании постановления незаконным, о признании недействительными результаты межевания, исключении сведений о координатах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, о признании установленными местоположение границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к ФИО2, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании постановления незаконным, о признании недействительными результаты межевания, исключении сведений о координатах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, о признании установленными местоположение границ земельного участка.
В обоснование заявленных истцом требований указано, что истец ФИО1 и ответчик ФИО2 являются собственниками автономных блоков жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>
Право собственности на недвижимое имущество возникло на основании мирового соглашения, утверждённого определением Выборгского городского суда от 2 ноября 2023 года по делу №2-185/2023. Право собственности истца на автономный блок площадью 157,6 кв.м. зарегистрировано 13 декабря 2023 года. Право собственности ответчика на блок площадью 59 кв.м. зарегистрировано 27 декабря 2023 года.
В декабре 2023 года истец ФИО1 инициировала процедуру межевания земельного участка под принадлежащим ей блоком дома. При обращении в администрацию МО «Выборгский район» для утверждения схемы расположения земельного участка получен отказ с рекомендацией о согласовании границ с собственником смежного участка - ответчиком. Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 10 июня 2024 года № 2334 утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Согласно позиции истца, ответчик ФИО2, в нарушение установленного порядка, самостоятельно провела межевание земельного участка под своей частью дома и зарегистрировала право собственности на участок с кадастровым номером 47:01:0104003:708 без согласования границ с истцом.
В результате неправомерных действий ответчика на его участок попали объекты, исторически принадлежащие истцу: хозяйственная постройка (ранее - сарай), которой семья истца пользовалась более 25 лет, а также часть огородного участка с насаждениями. Истец ФИО1 также указала, что проживает в указанном <адрес> лет, порядок пользования хозяйственными постройками и огородом (придомовой территорией) давно сложился. По границам фактического пользования участками установлен забор, забор устанавливался ответчиком ФИО2. Спора по пользованию не было. Фактически истец пользуется земельным участком площадью более 840 кв.м, что обусловлено историческими особенностями формирования землепользования.
Истцом подготовлена альтернативная схема расположения земельного участка площадью 815 кв.м. Площадь наложения границ по предложенной истцом схеме с участком ответчика составляет 89 кв.м.
Истец просит суд признать постановление администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 10 июня 2024 года № 2334 в части утверждения схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным;
- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и исключить сведения о координатах земельного участка с кадастровым № из единого государственного реестра недвижимости;
- признать установленными местоположение границ земельного участка площадью 815 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под часть жилого дома с кадастровым №, с видом разрешенного использования - блокированная жилая застройка, категории земель - земли населенных пунктов, в координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной от 3 сентября 2024 года, подготовленную кадастровым инженером ФИО3.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Ответчик ФИО2, третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, меры к извещению которых приняты судом надлежащим образом, в суд не явились.
Суд, на основании ст.ст. 119,167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.
В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Согласно пункту 4 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, земельный участок не может быть предоставлен, если на участке находится строение, принадлежащее другому лицу.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность или пользование в соответствии с установленным порядком.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 14.12.2005 года и договора купли-продажи от 21.09.2011 года являлась собственником квартир с кадастровыми номерами 47№, а ФИО7 на основании свидетельства о праве собственности от Дата и договора купли продажи от Дата являлась собственником квартиры с кадастровым номером № расположенными по адресу: <адрес>
Согласно техническому паспорту, <адрес> года постройки.
В настоящее время ФИО1 и ФИО2 являются собственниками автономных блоков жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>
Право собственности на автономные блоки жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> возникло на основании мирового соглашения, утверждённого определением Выборгского городского суда <адрес> от 02 ноября 2023 года по делу №2-185/2023.
Право собственности истца на автономный блок площадью 157,6 кв.м. зарегистрировано 13 декабря 2023 года, право собственности ответчика на автономный блок площадью 59 кв.м. зарегистрировано 27 декабря 2023 года, что подтверждается выписками из ЕГРН.
ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка под существующий дом (блокированной застройки), данная схема была подготовлена кадастровым инженером с установлением границ земельного участка по границе жилого дома, площадь участка составила 435 кв.м.
Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 10 июня 2024 года № 2334 утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: <...> участок №7.
21 декабря 2023 года истец ФИО1 обратилась в администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области для утверждения схемы расположения земельного участка.
Решением от 15 января 2024 года администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области ФИО1 было отказано в связи с необходимостью предоставить сведения о согласовании границ с собственником смежного участка - ФИО2
Согласно позиции истца, в результате неправомерных действий ответчика на его участок попали объекты, исторически принадлежащие истцу: хозяйственная постройка (ранее - сарай), которой семья истца пользовалась более 25 лет, а также часть огородного участка с насаждениями, поскольку фактически истец пользуется земельным участком площадью более 840 кв.м.
Истцом представлена альтернативная схема расположения земельного участка площадью 815 кв.м. Площадь наложения границ по предложенной истцом схеме с участком ответчика составляет 89 кв.м.
Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в ходе рассмотрения дела представила возражения против удовлетворения исковых требований ФИО1, согласно которым на момент проведения ответчиком межевания земельный участок истца не был поставлен на кадастровый учёт. В связи с этим при рассмотрении заявления истца о предоставлении муниципальной услуги по предварительному согласованию земельного участка правомерно было отказано. Администрация указывает, что отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ само по себе не является достаточным основанием для признания результатов межевания недействительными.
Ответчик ФИО2 в представленных возражениях ссылается на несоблюдение требований противопожарных расстояний в представленной истцом схеме расположения земельного участка, а также на то обстоятельство, что согласие истца при проведении межевых работ не требовалось, поскольку земельный участок был сформирован из земель государственной муниципальной собственности.
Так же ответчики ссылаются на отсутствие у истца доказательств сложившегося порядка пользования земельными участками, отсутствие у истца правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, в том числе на строение, вошедшее в границы земельного участка ФИО2
Указанные доводы ответчиков суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями статей 305, 306 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков.
Согласно части 2 статьи 40 указанного закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться на основании схемы расположения земельного участка, которая должна соответствовать утвержденным документам территориального планирования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении споров о границах земельных участков суду необходимо установить факт формирования границ на местности, длительность пользования земельным участком и наличие или отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей.
Как установлено судом, за период пользования ФИО1 и ФИО2 вышеуказанными объектами недвижимости, между ними сложился определённый порядок пользования земельным участком и находящимися на нём постройками.
Вышеуказанное подтверждается в том числе тем, что между земельными участками был установлен забор, забор устанавливался ответчиком ФИО2, что самим ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, до проведения ответчиком межевания каких-либо споров о границах участков между сторонами не возникало, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом суд полагает установленным наличие между сторонами исторически сложившегося порядка пользования земельного участка и расположенными на нем постройками. Суд также учитывает, что правопритязаний на хозяйственную постройку, используемую ФИО1 материалы дела, не содержат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Судом установлено, что согласование местоположения земельного участка с ФИО1 не проводилось.
В связи с чем, доводы ответчика ФИО2 о законности проведенного межевания являются несостоятельными.
В рассматриваемом случае отсутствие согласования местоположения земельного участка с ФИО1 является существенным нарушением установленного порядка, поскольку границы участка не были согласованы с заинтересованным лицом - правообладателем автономных блоков жилого дома блокированной застройки, имеющего такое же право на формирование земельного участка под принадлежащую ему часть жилого дома, что является безусловным основанием для признания результатов межевания недействительными.
Вышеизложенное свидетельствует, что при вынесении постановления от 10 июня 2024 года № 2334 в части утверждения схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 435 кв.м., администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области не учла нахождение в собственности ФИО1 части жилого дома блокированной застройки, не проверила наличие строений на спорном участке, проигнорировала отсутствие согласования местоположения границ заинтересованного лица ФИО1, тем самым не обеспечила должную проверку наличия прав иных лиц на формируемый земельный участок, что является основанием для признания указанного постановления незаконным.
Предложенная истцом схема расположения земельного участка площадью 815 кв.м. полностью соответствует требованиям законодательства, учитывает исторически сложившийся порядок землепользования и обеспечивает необходимый отступ от строений обеих сторон.
Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 ГПК РФ об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Доказательств, опровергающих заявленные истцом требования, в ходе рассмотрения дела ответчика представлено не было.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в ст. 67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд, разрешая спор по существу, с учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание сложившийся между сторонами порядок пользования земельным участком, учитывая, что на момент проведения ответчиком межевания земельный участок под принадлежащей истцу частью дома фактически использовался, а отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ является существенным нарушением установленного порядка, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании постановления незаконным, о признании недействительными результаты межевания, исключении сведений о координатах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, о признании установленными местоположение границ земельного участка удовлетворить.
Признать постановление администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 10 июня 2024 года № 2334 в части утверждения схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и исключить сведения о координатах земельного участка с кадастровым № из единого государственного реестра недвижимости.
Признать установленными местоположение границ земельного участка площадью 815 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под часть жилого дома с кадастровым №, с видом разрешенного использования - блокированная жилая застройка, категории земель - земли населенных пунктов, в координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной от 3 сентября 2024 года, подготовленную кадастровым инженером ФИО12
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.
Копия верна
Судья Выборгского городского суда А.Б. Думчева
Секретарь П.А. Ермилова
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-863 за 2025 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.