Дело № 2а-4264/2022

УИД 76RS0014-01-2022-003395-75

Изготовлено 21.10.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

30 сентября 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, просил признать незаконными действия административных ответчиков, постановление от 08.08.2022 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать ответчиков устранить нарушение его прав и интересов путем отмены постановления и возбуждения исполнительного производства. Требования мотивированы тем, что по его обращению с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного листа вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое, с точки зрения истца является незаконным. Также административный истец просил восстановить срок для обжалования постановления, ссылаясь на его получение 23.08.2022 г.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель ФИО2, в качестве заинтересованного лица –УМВД России по Ярославской области.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО3 по доверенности возражала против удовлетворения административного иска.

Иные вызванные в суд участники производства по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

УФССП России по Ярославской области в письменном отзыве на исковое заявление просило отказать ФИО1 в его требованиях, рассмотреть дело в отсутствие представителя УФССП России по Ярославской области. В отзыве указано, что исполнительный документ подлежал исполнению в порядке ст.242.6-1 БК РФ органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов по месту открытия, то есть, участником казначейского сопровождения.

ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области и судебный пристав-исполнитель ФИО2 просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменный отзыв на иск, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1.

Суд на основании ст.150 КАС определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав административного истца ФИО1, представителя УМВД России по Ярославской области, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.122 Федерального закона № 229-ФЗ, ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что Кировским районным судом г.Ярославля по гражданскому делу № 2-415/2022 (13-748/2022) вынесено определение о взыскании с УМВД России по Ярославской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 1 644,04 руб.

Определение от 29.04.2022 г. вступило в законную силу 30.06.2022 г. ФИО1 выдан исполнительный лист.

ФИО1 обратился в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля с заявлением о возбуждении в отношении УМВД России по Ярославской области исполнительного производства, представив выданный судом исполнительный лист.

08.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления направлена в адрес ФИО1 16.08.2022 г., получена административным истцом 23.08.2022 г.

Административный иск поступил в суд 24.08.2022 г.- с соблюдением установленного законом срока, а потому необходимости в разрешении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется.

Как видно из обжалуемого постановления, правовым основанием для его вынесения явились п.2 ст.1 Федерального закона № 229-ФЗ, глава 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Суд находит постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 229-ФЗ условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п.1 ст. 242.6-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, предоставляемые с целью исполнения обязательств участников казначейского сопровождения, предусмотренных пунктом 1 статьи 242.23 настоящего Кодекса, обязательств участников казначейского сопровождения по заключенным государственным (муниципальным) контрактам, договорам (соглашениям), контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются средства, предусмотренные пунктом 1 статьи 242.26 настоящего Кодекса, а также судебных актов о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, по месту открытия в соответствии с настоящим Кодексом участнику казначейского сопровождения - должнику лицевого счета (далее в настоящей статье - счет должника).

Выданный судом исполнительный лист о взыскании с УМВД России по Ярославской области 1 644,04 руб. относится к исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, а потому порядок его исполнения регламентирован ст.242.6-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ст.242.6-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнителем взыскания является орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов.

Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации таким органом не является.

На основании п.8 ч.1 ст.31 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено в строгом соответствии с приведенными нормами права, а потому прав и законных интересов административного истца не нарушает, препятствий к реализации ФИО1 его права на получение присужденных денежных сумм не создает.

Приведенные административным истцом доводы административного иска не содержат в себе оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 08.08.2022 г. и в целом действий административных ответчиков незаконными.

На основании изложенного. руководствуясь ст.ст. 175,177-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, паспорт <данные изъяты>, к УФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

И.Н.Бабикова