Решение по делу № 2А-1341/2025 от 15.05.2025

Дело № 2а-1341/2025

УИД: 61RS0031-01-2025-000080-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 15 мая 2025 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 (ИНН<номер изъят>) о взыскании задолженности по обязательным платежам по транспортному налогу с физических лиц в 7686,53 руб., за 2018-2022 год., земельному налогу с физических лиц в размере 204 руб., за 2021-2022 год., суммы пеней установленных НК РФ определяемых в соответствии с пп.1 п.1 ст.46 БК РФ в размере 2143,56 руб., на общую сумму 10035,09 руб.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН<номер изъят>) о взыскании задолженности по обязательным платежам по транспортному налогу с физических лиц в 7686,53 руб., за 2018-2022 год., земельному налогу с физических лиц в размере 204 руб., за 2021-2022 год., суммы пеней установленных НК РФ определяемых в соответствии с пп.1 п.1 ст.46 БК РФ в размере 2143,56 руб., на общую сумму 10035,09 руб.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, <номер изъят>, проживающий по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 10.06.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 035 руб. 09 коп., в том числе налог - 7 891 руб. 53 коп., пени - 2 143 руб. 56 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог с физических лиц в сумме 7 687,53 руб. за 2018-2022 годы; земельный налог с физических лиц в сумме 204,00 руб. за 2021-2022 годы; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2 143,56 руб.

В связи с тем, что в установленный НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 2143,56 руб., размер которых подтвержден расчетом.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности 12.07.2023 №51882 на сумму 7606,78 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязании уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Срок исполнения требования до 31.08.2023г.

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области 30.07.2024г. обратилась в мировой суд судебный участок №1 Егорлыкского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением мирового судьи от 31.07.2024 г. налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика.

В этой связи, дата получения инспекцией определения мирового судьи является юридически значимым обстоятельством, необходимым для начала истечения срока, предусмотренного п. 4 ст. 48 НК РФ.

В действиях налогового органа отсутствует недобросовестное поведение, исполняя свои обязанности, предусмотренные НК РФ, Инспекция действовала с учетом объективно сложившихся обстоятельств, в соответствии с требованиями существенные изменения, в том числе в части:

налогового законодательства, в которые были внесены определения задолженности (отрицательное сальдо ЕНС); формирования требования (формируется только один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС имевшегося на момент его выставления вне зависимости от оснований уменьшения или увеличения отрицательного сальдо в дальнейшем, до полного его погашения.

По изложенным основаниям просит суд административные исковые требования удовлетворить.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суд в назначенное время в суд своего представителя не направила, в заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, при этом представитель ответчика адвокат Гайко О.В. обратилась с заявлением, в котором указала, что ФИО1 не отказывался оплачивать налоги, письма налоговым органом направлялись по старому адресу регистрации, где он не проживает, при этом указала, что в настоящий момент транспортный, земельный налог а также пени оплачены им полностью.

Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), явка административного истца и ответчика не является обязательной и не признана судом таковой. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон указанный в заявлениях, суд считает административные исковые требования Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законно установленным налог считается тогда, когда все его обязательные элементы, включая объект налогообложения и налоговую базу, определены в законе, с тем чтобы налогоплательщик точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить.

Как разъяснено в Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N381-О-П обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена ст.23 НК РФ

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.

Судом установлено, что ФИО1, ИНН <номер изъят>, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области в качестве налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 10.06.2024 за ФИО1 образовалась налоговая задолженность в размере 10 035 руб. 09 коп., в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог с физических лиц в сумме 7 687,53 руб. за 2018-2022 годы; земельный налог с физических лиц в сумме 204,00 руб. за 2021-2022 годы; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2 143,56 руб.

В силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст.45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования.

Налоговым органом ФИО1 направлено требование об уплате задолженности 12.07.2023 №51882 на сумму 7606,78 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязании уплатить задолженность в установленный срок до 31.08.2023г.

В соответствии с ч. 1 ст.286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст.286 КАС РФпредусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений ч.6 ст.289 КАС РФпри рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч.4 ст.48 НК РФ).

Определением мирового судьи от 31.07.2024 г. налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика, в связи с несоблюдением установленных налоговым законодательством сроков на принудительное взыскание налогов.

24.07.2024г. налоговый орган обратился в суд с настоящими административными исковыми требованиями.

Между тем, в ходе судебного разбирательства, представителем административного ответчика адвокатом Гайко О.В. представлена в суд квитанция ПАО Сбербанк от 22.04.2025г. об оплате ФИО1 налоговой задолженности (ЕНП) в размере 10050 руб.

Поскольку налоговая задолженность административным ответчиком оплачена в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области о взыскании с ФИО1. задолженности по обязательным платежам по транспортному налогу с физических лиц в 7686,53 руб., за 2018-2022 год., земельному налогу с физических лиц в размере 204 руб., за 2021-2022 год., суммы пеней установленных НК РФ определяемых в соответствии с пп.1 п.1 ст.46 БК РФ в размере 2143,56 руб., на общую сумму 10035,09 руб.,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 (ИНН<номер изъят>) о взыскании задолженности по обязательным платежам по транспортному налогу с физических лиц в 7686,53 руб., за 2018-2022 год., земельному налогу с физических лиц в размере 204 руб., за 2021-2022 год., суммы пеней установленных НК РФ определяемых в соответствии с пп.1 п.1 ст.46 БК РФ в размере 2143,56 руб., на общую сумму 10035,09 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20 мая 2025 года.

Судья В.Г. Наврузов