Решение по делу № 2А-7927/2023 от 12.10.2023

Дело № 2а-7927/2023

УИД 23RS0031-01-2023-010054-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. г. Краснодар

Ленинского районного суда г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО7

с участием помощника прокурора Западного административного округа города Краснодара ФИО8

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Краснодару к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по г. Краснодару обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование заявления указывая, что 01.03.2021г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания, за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (6 эпизодов), ч.4 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, совершенные при опасном рецидиве преступлений.

Решением Армавирского районного суда Краснодарского края от 24 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 01 марта 2029 года и возложены следующие административные ограничения: 1) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте; 2) запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; 3) обязательная явка 1 раз в месяц в Управление (отдел) МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 06 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде 2 –х обязательных явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания. Остальные ограничения оставлены без изменения.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 13 марта 2023 года исковое заявление ФИО2 о частичной отмене административного надзора удовлетворено частично, разрешен выезд за пределы муниципального образования город Краснодар в связи с осуществлением им трудовой деятельности с соблюдением ранее принятых ограничений, с согласия органа осуществляющего контроль, с предоставлением документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности.

Находясь на административном надзоре, ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года 5 раз был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, начальник Управления МВД России по г. Краснодару обратился в суд с настоящим административным иском, просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения. Окончательно установив следующие административные ограничения:

запрет на выезд за пределы муниципального образования, в пределах которого проживает, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Краснодару по доверенности ФИО9 доводы административного иска поддержала, против позиции ответчика не возражала.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель просили установить запрет на пребывание вне жилого помещения в период времени с 24:00 часов до 06:00 часов в связи с характером работы, в остальной части не возражали против установленных ограничений административного надзора.

Выслушав стороны, соглашаясь с мнением прокурора, полагавшего требования административного иска обоснованными, с учетом позиции ответчиа, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, новых преступлений и других правонарушений посредством оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что приговором Первомайского районного суда города Краснодара от 16 мая 2016 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Краснодарского края, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, п. п. «а», «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

1 марта 2021 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю, где отбывал наказание за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (6 эпизодов), ч. 4 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, совершенные при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (6 эпизодов), ч. 4 ст. 158 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет (после внесения изменений в ст. 86 УК РФ Федеральный закон от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), т.е. до 01 марта 2029 года.

В связи с тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве, решением Армавирского районного суда Краснодарского края от 24 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 01 марта 2029 года и возложены следующие административные ограничения:

1) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте;

2) запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания;

3) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в Управление (отдел) МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 05 марта 2021 года под административным надзором в отделе МВД России по Староминскому району Краснодарского края состоит ФИО2

С 24 мая 2021 года согласно письменного заявления ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, что является территорией обслуживания отдела полиции (мкр. Юбилейный) Управления МВД России по городу Краснодару.

С 21 июня 2021 года под административным надзором в отделе полиции (мкр. Юбилейный) Управления МВД России по городу Краснодару состоит ФИО2, в отношении которого заведено дело административного надзора № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 06 февраля 2023 года в связи с неоднократными административными нарушениями, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде 2 (двух) обязательных явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания. Административные ограничения, установленные решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 24 декабря 2020 года, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, оставлены без изменений.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 13 марта 2023 года исковое заявление ФИО11. о частичной отмене административного надзора удовлетворено частично. Частично отменены установленные решением Армавирского городского суда города Краснодара от 24 декабря 2020 года административные ограничения, а именно, разрешен выезд за пределы муниципального образования город Краснодар в связи с осуществлением им трудовой деятельности с соблюдением ранее принятых ограничений, с согласия органа осуществляющего контроль, с предоставлением документов подтверждающих осуществление трудовой деятельности.

Находясь на административном надзоре, ФИО2 на путь исправления не встал и в течении одного года был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

постановлением по делу об административном правонарушении от 23 марта 2023 года к административному протоколу № 21-090123 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

постановлением по делу об административном правонарушении от 27 марта 2023 года к административному протоколу № 21-090309 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

постановлением по делу об административном правонарушении от 27 марта 2023 года к административному протоколу № 21-090124 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

постановлением по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2023 года к административному протоколу № 21-090350 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

постановлением по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2023 года к административному протоколу № 21-090340 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 трудоустроен, работает в ООО «АгроЛуюкс» на основании трудового договора № 1/23 от 04 октября 2023 года с установлением рабочего времени - полная рабочая неделя с понедельника по пятницу с 19.00 до 23.00, с плавающим графиком в зависимости от производственной необходимости. Также административный ответчик работает по договору № 4 от 20.04.2022 возмездного оказания услуг у ИП КФК ФИО3; по договору об оказании услуг № 18 от 15 марта 2022 у ИП ФИО4. По месту работы характеризуется положительно.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац 3 пункта 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

С учетом представленных административным ответчиком доказательств об осуществлении трудовой деятельности, мнения представителя административного истца, не возражавшего изменить период времени нахождения поднадзорного вне жилого помещения, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает возможным изменить ФИО2 время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, установив его с 24:00 часов до 06:00 часов, оставив остальные установленные административные ограничения без изменений.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Краснодару к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, т.е. до 01.03.2029 г., а именно

- запрет на выезд за пределы муниципального образования, в пределах которого проживает, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 октября 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: