Дело № 2а-VY-170/2023
УИД 14RS0028-02-2023-000318-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Батагай «20» декабря 2023 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего – судьи Джатиева С.Ш.,
при секретаре судебного заседания Другиной М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к Я.А.М. Алине Максимовне о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к Я.А.М. о взыскании суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2057,86 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 403,67 руб., всего 2461,53 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Я.А.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с *Дата*, снята с учета в качестве предпринимателя *Дата*. Согласно сведениям ЗАГС ранее Я.А.М. имела фамилию К., имя А.. В соответствии с пп.25 п.1 ст.419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС), обязательное медицинское страхование (ОМС). Согласно п.2 ст.432 НК РФ плата сумм страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Саха (Якутия) в адрес ответчика были выставлены требования *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата* об оплате пеней по ОПС, ОМС, итого сумма задолженности по пеням составила 2461,53 руб. На текущий момент указанная сумма уплачена не была. Между тем меры по взысканию задолженности, предусмотренные ст. 48 НК РФ налоговым органом своевременно не приняты и срок для подачи заявления в суд в настоящее время пропущен.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в котором указано, что меры по взысканию задолженности, Управлением не предпринимались, сроки для подачи заявления в суд в настоящее время пропущены. Пропуск срока на обращение в суд о взыскании задолженности обусловлен переходом налоговых органов на автоматизированную информационную систему нового поколения «Налог-3».
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, возражает против восстановления срока.
Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом положений статьи 150 КАС РФ, суд признает участие представителя административного истца, административного ответчика необязательным и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Положениями пункта 4 статьи 57, пункта 6 статьи 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Исходя из положений частей 7 и 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено, что в адрес административного ответчика направлялись налоговые требования *Номер* от *Дата* об уплате пеней по СВ на ОПС, ОМС по состоянию на *Дата* на сумму 19653,99 руб. со сроком исполнения до *Дата*; *Номер* от *Дата* об уплате пеней по СВ на ОПС, ОМС по состоянию на *Дата* на сумму 10414,21 руб. со сроком исполнения до *Дата*, *Номер* от *Дата* об уплате пеней по СВ на ОПС, ОМС по состоянию на *Дата* на сумму 874,42 руб. со сроком исполнения до *Дата*, *Номер* от *Дата* по СВ на ОПС, ОМС по состоянию на *Дата* на сумму 707,21 руб. со сроком исполнения до *Дата*, *Номер* от *Дата* об уплате пеней по СВ на ОПС, ОМС по состоянию на *Дата* на сумму 429,65 руб. со сроком исполнения до *Дата*.
30.10.2023 Управление ФНС по Республике Саха (Якутия) обратилась в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим административным исковым заявлением, одновременно подав ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в суд.
В ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административный истец указал, что меры по взысканию задолженности налоговым органом своевременно не принимались. Пропуск срока на обращение в суд о взыскании задолженности обусловлен переходом налоговых органов на автоматизированную информационную систему нового поколения «Налог-3».
При этом административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с административным исковым заявлением; не указаны причины, которые могли быть оценены судом как уважительные при пропуске срока на обращение в суд. Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Учитывая, что на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с Я.А.М. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование налоговый орган, уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока им не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к Я.А.М. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме «29» декабря 2023 года
Председательствующий: п/п С.Ш. Джатиев
Копия верна: Судья: С.Ш. Джатиев
Секретарь: М.Д. Другина