Решение по делу № 2-4733/2024 от 28.02.2025

№а-726/2025

70RS0004-01-2024-005382-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 28 февраля 2025

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ткаченко И.А.

при секретаре Тимофеевой О.С.,

с участием:

административного истца ФИО1, ее представителя адвоката Пахомова В.В.,

административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП по Советскому району г. Томска ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя административного ответчика УФССП России по Томской области ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО6 – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление ФИО1 к отделению судебных приставов по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Советскому району г. Томска ФИО3, ФИО2, УФССП России по Томской области, ФИО6 о признании незаконными действия ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области по организации и проведению торгов по исполнительному производству № по продаже квартиры, расположенной по адресу <адрес> и по передаче ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО6 квартиры по заниженной на 25 % цене,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению судебных приставов по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области, ФИО6 о признании недействительными публичные торги по исполнительному производству № по продаже квартиры, применении последствий недействительности сделки по передаче квартиры ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем взыскателю ФИО6 по заниженной цене.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участи в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Томской области.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска на стороне истца привлечен ФИО8.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято изменение предмета иска ФИО1 на признание незаконными действия ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области по организации и проведению торгов по исполнительному производству № по продаже квартиры, расположенной по адресу <адрес> и по передаче ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО6 квартиры по заниженной на 25 % цене. Переход к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Советскому району г. Томска ФИО3, ФИО2, в качестве заинтересованного лица - ООО «Консул» ИНН №.

В обоснование требований ФИО1 указала, что решением ... районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены исковые требования ФИО6, с ФИО8 взыскано в пользу ФИО6 задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4750321 руб. 92 коп., обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру расположенную по адресу <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость заложенного имущества 10000000 руб. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Томска ФИО2 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на торги арестованного имущества – квартиры <адрес> с установлением начальной продажной стоимости 10000000 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ снижена цена переданного на реализацию имущества на 15% с установлением продажной цены 8500000 руб. В последующем в ДД.ММ.ГГГГ, признав торги несостоявшимися, судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Томска принято решение о передаче взыскателю ФИО6 нереализованной квартиры административного истца со снижением на 25% в размере 7500000 руб. Административный истец считает, что фактически квартира на торги не выставлялась и в аукционе как объект торгов не участвовала, в связи с чем произошло не повышение цены, а наоборот занижение цены.

В судебном заседании административный истец требования административного иска поддержала. Пояснила, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Томска приходила в квартиру, производила арест квартиры, составляла акт описи и ареста. Вручила ей постановление о возбуждении исполнительного производства. При аресте квартиры также присутствовал ее сын ФИО8 Ни она, ни ее сын не обращались к судебному приставу-исполнителю с заявлением о несогласии с оценкой квартиры, установленной решением суда. Считала, что она не может выступать должником по исполнительному производству, так как договор займа с ФИО6 не заключала, всем занимался ее сын ФИО8

Представитель административного истца адвокат Пахомов В.В. в судебном заседании пояснил, что административный истец считает, что судебные приставы-исполнители ОСП по Советскому району г. Томска в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» не произвели оценку арестованного имущества – квартиры, принадлежащей административному истцу на праве собственности. Начальная продажная стоимость квартиры, установленная решением ... районного суда г. Томска, существенно занижена, поэтому судебные приставы-исполнители должны были в обязательном порядке провести оценку арестованного имущества перед тем, как выставить его на торги. Подтвердил, что административный истец самостоятельно не обращалась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, с целью изменения начальной продажной стоимости квартиры. Решение ... районного суда г. Томска ответчиками в установленном законом порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.

Судебные приставы-исполнители ОСП по Советскому району г. Томска ФИО2, ФИО3, ФИО4, участвовавшие в судебном заседании, требования административного иска не признали.

В письменных возражении на иск судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Томска ФИО4 указала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. На исполнении в отделении судебных приставов по Советскому району г. Томска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № об обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, принадлежащую на праве собственности ФИО1, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 10 000 000 рублей, взыскатель ФИО6. С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлена под подпись ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при участии должника судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста заложенного имущества. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке арестованного имущества, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ имущество передано на реализацию путем проведения торгов. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ «Об исполнительном производстве», иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. имущества на первых торгах судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены имущества, реализуемого на торгах на 15 %. Соответствующее постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). В связи с объявлением не состоявшими повторных торгов имущество ДД.ММ.ГГГГ предложено взыскателю по цене на 25 % первоначальной стоимости. Указанное предложение также направлено для сведения должнику и было получено последней ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило уведомление об оставлении имущества за собой. ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступили денежные средства в размере разницы между суммой задолженности по исполнительному производству и ценой заложенного имущества, передаваемого взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передачи нереализованного имущества взыскателю и составлен акт передачи имущества. Действия судебных приставов-исполнителей соответствуют действующему законодательству. Федеральная служба судебных приставов не является органом, на который возложены обязанности по проведению торгов по реализации арестованного, в том числе заложенного, имущества. Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции конфискации имущества, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724, постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Представитель административного ответчика УФССП России по Томской области в судебном заседании требования административного иска не признал, считал, что каких-либо нарушений в действиях судебных приставов-исполнителей ОСП по Советскому району г. Томска не имеется.

Представитель административного ответчика ФИО6 – ФИО7 в судебном заседании требования административного иска не признала, считала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с обжалованием действий судебных приставов-исполнителей. Нарушений требований закона со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по Советскому району при передаче имущества на торги и дальнейшем снижении цены и передаче нереализованного имущества взыскателю не допущено.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании поддержал позицию административного истца. По существу, выражал несогласие с решением ... районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ. Считал, что административный истец ФИО1 не могла быть должником по исполнительному производству, так как займ у ФИО6 она не брала. Судебный пристав-исполнитель при передаче квартиры на торги в нарушение ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» не произвела оценку квартиры, не привлекла оценщика для оценки. Кроме того, в нарушение 5-ти дневного срока, установленного ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» передала нереализованную квартиру взыскателю ФИО6

Административный ответчик ФИО6, заинтересованное лицо ООО «Консул» в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, ее представителя, административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП по Советскому району г. Томска, представителя УФССП России по Томской области, представителя административного ответчика ФИО6, заинтересованное лицо ФИО8, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не находит, исходя из следующего.

В соответствии со ст.ст. 2, 18, ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ, установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Из приведенных нормативных положений следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Исполнительными действиями согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1 части 3 статьи 80 названного Закона).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 статьи 80 Закона).

В соответствии с частью 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно части 1 статьи 86 Закона об исполнительном производстве недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

В судебном заседании установлено, что решением ... районного суда Томской области о ДД.ММ.ГГГГ (дело №) удовлетворены частично исковые требования ФИО6 к ФИО8, ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа, обращении взыскания на заложенное имущество: с ФИО8 взыскано в пользу ФИО6 задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4750321 руб. 92 коп. Обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру по адресу <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости квартиры 10000000 руб.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ... районным судом Томской области по делу № судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по Советскому району г. Томска ФИО2 в отношении ФИО8 возбуждено исполнительное производство №

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО8 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его собственноручная запись с подписью на постановлении о возбуждении исполнительного производства.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ... районным судом Томской области по делу № судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по Советскому району г. Томска ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее собственноручная запись с подписью на постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В ходе исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1; составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении квартиры по адресу: <адрес>

Копия постановления о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется ее собственноручная запись с подписью на постановлении.

При составлении акта о наложении ареста (описи имущества) в отношении квартиры по адресу: <адрес> участвовали два понятных, присутствовали должник ФИО1, заинтересованное лицо ФИО8, о чем имеется отметка в акте ареста имущества. Арестованная квартира передана на хранение ФИО1 с правом пользования.

Указанные обстоятельства не отрицались ФИО1 и ФИО8 в судебном заседании.

В постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке арестованного имущества должника, обращение на которое произведено в порядке ст. 349 ГК РФ, начальная продажная стоимость квартиры по адресу: <адрес> установлена на основании решения ... районного суда Томской области в размере 10000000 руб.

Доводы административного истца, ее представителя и заинтересованного лица ФИО8 о том, что судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» не произведена оценка арестованного имущества, не привлечен специалист для оценки, суд находит несостоятельными как основанные на неправильном применении норма материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Частью 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве установлено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном данным Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 этого Кодекса.

Частью 1 статьи 78 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.

Начальная продажная цена заложенного имущества, принадлежащего должнику ФИО1 и подлежащего реализации путем продажи с публичных торгов, установлена решением суда, судебный пристав-исполнитель обоснованно не привлекал независимого оценщика к оценке имущества должника. Учитывая, что установленная судом начальная продажная цена заложенного имущества судебным актом не изменялась, судебный пристав-исполнитель правомочиями по установлению иной начальной продажной стоимости предмета залога не наделен и не вправе указывать в оспариваемых постановлениях иную стоимость заложенного имущества. Действия судебного пристава-исполнителя соответствует нормам законодательства об исполнительном производстве, совершены в пределах предоставленных административному ответчику полномочий, и являются законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (часть 3).

Реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, согласно пункту 1 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном этим же Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 350.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом (по соглашению сторон во внесудебном порядке - статьи 55, 59 Закона).

Исходя из положений чч. 6 и 7 ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, установлено Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015.

Согласно пункту 1.2 данного Соглашения, реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче в МТУ Росимущество по Кемеровской и Томской областях на торги арестованного имущества – квартиры по адресу: <адрес>

Постановление получено должником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее ТУ Росимущество) во исполнении Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № поручило ООО «КОНСУЛ» совершить юридические и иные действия по приему и реализации имущества, арестованного судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Томска по акту о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее ФИО1 квартиры <адрес> стоимостью 10000000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена передача вышеуказанного имущества специализированной организации по акту приема-передачи.

Согласно ч. 3 ст. 78 Ф3 «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии со ст. 57 Ф3 "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Согласно ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет".

Согласно материалам дела организатором публичных торгов выступало ООО «КОНСУЛ» на основании Государственного Контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Извещение о проведении торгов ДД.ММ.ГГГГ было размещено ДД.ММ.ГГГГ на сайте ..., газете ... № от ДД.ММ.ГГГГ, канале ....

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании подтвердил, что информация о проведении торгов была размещена в сети Интернет.

В соответствии со ст. 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Согласно протоколу № заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участие в публичных торгах по продаже арестованного имущества и признании торгов несостоявшимися от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано ни одной заявки на участие в торгах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ по продаже арестованного имущества должника ФИО1 Торги признаны несостоявшимися.

Согласно ст. 92 Ф3 «Об исполнительном производстве» в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КОНСУЛ» уведомило судебных приставов-исполнителей о не реализации имущества на торгах по Поручению № – кв. <адрес>

Как следует из материалов исполнительного производства в связи с не реализацией имущества на первых торгах судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены имущества, реализуемого на торгах на 15 % до 8500000 руб.

Соответствующее постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Как следует из материалов дела вторичные торги в соответствии с требованиями ст. 92 Ф3 «Об исполнительном производстве» были назначены на ДД.ММ.ГГГГ.

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Ф3 «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

По акту от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КОНСУЛ» вернул судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Томска документы на имущество, не реализованное на торгах.

В связи с объявлением не состоявшими повторных торгов имущество ДД.ММ.ГГГГ предложено взыскателю по цене на 25 % первоначальной стоимости.

Указанное предложение также направлено для сведения должнику и получено последней ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Взыскателем ФИО6 предложение оставить имущество за собой получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись на предложении. Сведений о более раннем получении взыскателем ФИО6 предложения в материалах дела не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило уведомление об оставлении имущества за собой.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о несостоятельности довода заинтересованного лица ФИО8 о том, что уведомление от взыскателя об оставлении имущества за собой подано с нарушением 5-ти дневного срока.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступили денежные средства в размере разницы между суммой задолженности по исполнительному производству и ценой заложенного имущества, передаваемого взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передачи нереализованного имущества взыскателю, которое утверждено начальником ОСП по Советскому району г. Томска ДД.ММ.ГГГГ.

Акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении должника ФИО1 и должника ФИО8 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.

Согласно справке о движении денежных средств разница между ценой арестованного имущества и суммой задолженности по исполнительному производству с учетом взысканного исполнительного сбора в размере 334402 руб. 03 коп. перечислена должнику ФИО1 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд не находит оснований для признания незаконными действий ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области по организации и проведению торгов по исполнительному производству № по продаже квартиры, расположенной по адресу <адрес> и по передаче ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО6 квартиры по заниженной цене на 25 %.

Более того, суд считает необходимым отметить, что доказательств наличия необходимой суммы денежных средств для погашения задолженности по исполнительному производству и намерении погасить такую задолженность ни ФИО8, ни ФИО1 в период всего рассмотрения настоящего административного иска не представлено.

Кроме того, суд считает, что административными истцом пропущен срок на обращение с административным иском в суд.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела административный истец ФИО1 была уведомлена о всех действиях совершаемых судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства. Копия предложения взыскателю оставить имущество за собой получено должником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в виде разницы возвращены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

С настоящим иском ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

В соответствии с частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 данной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено названным Кодексом.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось.

В силу положений части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделению судебных приставов по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Советскому району г. Томска ФИО3, ФИО2, УФССП России по Томской области, ФИО6 о признании незаконными действия ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области по организации и проведению торгов по исполнительному производству № по продаже квартиры, расположенной по адресу <адрес> и по передаче ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО6 квартиры по заниженной цене на 25 %, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения изготовлен 14.03.2025.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.