Судья: Ефимова Е.А. Дело № 33а-22423/23 (2а-1005/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 03 июля 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Климовского Р.В.,

судей Красновой Н.В., Комаровой О.В.,

при секретаре Набиуллиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Королевского городского суда Московской области от 28 февраля 2023 г. по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г.о. ФИО3 о признании бездействия должностного лица незаконным, выразившееся в непринятии мер по снятию автомобиля с розыска, об обязании устранить допущенные нарушения путем направления требования о снятии автомобиля с розыска, заслушав доклад судьи Климовского Р.В., объяснения ФИО1,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению МВД России по г.о. <данные изъяты>, в котором просила признать неправомерными действия (бездействие) уполномоченного должностного лица (следователя) УМВД России по г.о. ФИО3, связанных с нахождением (сохранением) ТС БМВ 116I, год выпуска: 2010, VIN: <данные изъяты>, цвет: белый, тип: легковые автомобили комби (хэтчбек), г.р.з<данные изъяты> в розыске. Обязать уполномоченное должностное лицо (следователя) УМВД России по г.о. ФИО3 отменить розыск ТС БМВ 116I, год выпуска: 2010, VIN: <данные изъяты>, цвет: белый, тип: легковые автомобили комби (хэтчбек), г.р.з. <данные изъяты>, направив в соответствующий информационный центр МВД России требование о снятии с розыска автомобиля.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указала, что она является собственником транспортного средства марки БМВ 116I, 2010 г. выпуска VIN <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> состоящее на регистрационном учете в МРЭО <данные изъяты> ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты>.

Административный истец обратилась в МРЭО <данные изъяты> ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> с заявлением о прекращении государственного учета ТС, на которое получила ответ: «согласно сведений, содержащихся в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции, автомобиль BMW116I, VIN <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> с 08.02.2018г. уполномоченным сотрудником УМВД России по г.о. ФИО3 вынесено постановление о розыске автомобиля в рамках расследования уголовного дела с формулировкой: «причастное транспортное средство к совершению убийства ФИО2». Также она обратилась в УМВД России по г.о. ФИО3 с заявлением о прекращении федерального розыска машины, на что получила ответ, что оснований для прекращения федерального розыска ТС не имеется.

После чего <данные изъяты>г. административный истец в адрес прокуратура г.о. ФИО3 направила жалобу в порядке ст. ст. 123, 124 УПК РФ на неправомерные действия (бездействие) уполномоченного сотрудника (следователя) УМВД России по г.о. ФИО3. Жалоба прокурором по существу не рассмотрена и фактически содержит рекомендации к обращению в суд за защитой прав.

Административный истец полагает, что поскольку уголовное дело рассмотрено, приговором Пушкинского городского суда от 19.12.2018г. по уголовному делу <данные изъяты> ФИО4 и ФИО5 были признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст.316, ч.3 ст.158 УК РФ, и по ч.3 ст.158, ч.1 ст.105 УК РФ, в связи с чем нахождение транспортного средства в розыске является незаконным и необоснованным, поскольку это нарушает ее права и законные интересы и наличие записи о розыске ТС в органах регистрации транспортных средств не позволяет реализовать право на прекращение государственного учета ТС на ее имя, что возлагает соответствующие формальные права и обязанности, в том числе как налогоплательщика.

Решением Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск был оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <данные изъяты>г. между ФИО6 и ФИО7 (в настоящее время ФИО1) был заключен договор купли- продажи автомобиля BMW116I, VIN <данные изъяты>, 2010 г. выпуска, г.р.з. Т004НС197. На основании указанного договора ФИО7 зарегистрировала купленный автомобиль в органах ГИБДД. Согласно карточки транспортного средства административный истец с <данные изъяты>г. занесен в базу ГИБДД как собственник машины.

ФИО1 обратилась в МРЭО <данные изъяты> ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства. На свое заявление получила из УГИБДД по <данные изъяты> ответ, что согласно сведениям, содержащимся в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции, автомобиль BMW116I, VIN <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> с <данные изъяты>г значиться в числе разыскиваемых, инициатор розыска - УМВД России по г.о. ФИО3.

В связи с полученным ответом, она обратилась в УМВД России по г.о. ФИО3 с заявлением о прекращении федерального розыска машины, на что получила ответ, что оснований для прекращения федерального розыска ТС не имеется; <данные изъяты>г. она в адрес прокуратура городского округа <данные изъяты> направила жалобу в порядке ст. ст. 123, 124 УПК РФ на неправомерные действия (бездействие) уполномоченного сотрудника (следователя) УМВД России по г.о. ФИО3. Жалоба прокурором по существу не рассмотрена и фактически содержит рекомендации к обращению в суд за защитой прав.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска, руководствуясь нормами действующего законодательства, пришел к выводу о том, что оснований для признания неправомерными действия (бездействие) уполномоченного должностного лица (следователя) УМВД России по г.о. Королев Московской области, связанных с нахождением (сохранением) спорного автомобиля в розыске не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с. п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЭ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 283-ФЭ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона N 283-Ф3 постановка транспортных средств на государственный учет осуществляется на неограниченный срок до момента снятия транспортного средства с государственного учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо на ограниченный срок в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Снятие транспортного средства с государственного учета осуществляется в соответствии со ст. 19 Закона N 283-Ф3 в порядке, установленном п.п. 69-72 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1764.

В силу прямого указания закона совершение данных регистрационных действий запрещается в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске (п. 5 ч. 1 ст. 20 Закона N 283-Ф3).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. ФЗ-З «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно- воспитательных учреждений закрытого типа; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести; лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его; осуществлять розыск иностранных граждан и лиц без гражданства, самовольно оставивших специальные учреждения, предназначенные для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации; осуществлять розыск похищенного имущества; устанавливать имущество, подлежащее конфискации; обеспечивать участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении или о продлении административного надзора либо о дополнении ранее установленных административных ограничений, в случае подачи административного искового заявления территориальным органом;

Ст. 81 УПК РФ вещественными доказательствами признаются любые предметы которые служили орудиями, оборудованием или иными средствами совершения преступления или сохранили на себе следы преступления, однако согласно, ч. 2 указанной статьи предметы, указанные в части первой настоящей статьи, осматриваются, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление. Вещественные доказательства деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества подлежат возвращению законному владельцу. Порядок хранения вещественных доказательств устанавливается настоящей статьей и статьей 82 настоящего Кодекса, в виду того что разыскиваемое транспортное средство до настоящего времени не было обнаружено, осмотрено, признать его вещественным доказательством в ходе расследования уголовного дела не представилось возможным.

В соответствии со ст. 73 УПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Из представленных документов усматривается, что транспортное средство модель: БМВ 116I, год выпуска 2010, VIN <данные изъяты>, цвет белый, тип: легковые автомобили комби(хэтчбек), г.р.з. Т004НС197 числится в федеральном розыске с формулировкой: «причастное транспортное средство к совершению убийства ФИО2». В ходе расследования следственным отделом по <данные изъяты> ГСУ СК России по <данные изъяты> уголовного дела возбужденного по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО5 и ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 316 УК РФ в отношении ФИО4 по факту убийства ФИО2 и хищения принадлежащего ей, автомобиля марки, модель: БМВ 116I, год выпуска 2010, VIN <данные изъяты>, цвет белый, тип: Легковые автомобили комби (хэтчбек), г.р.з. Т004НС197, при проведения следствия похищенный автомобиль обнаружен не был (л.д.165-180).

Из заявляемых ФИО1 обстоятельств, судом было также установлено, что в ноябре 2017г. она продала автомобиль BMW116I, VIN <данные изъяты>, г.р.з. Т004НС197, договор купли – продажи у нее не сохранился, данных покупателя она не помнит.

В соответствии с Правилами формирования, ведения и использования централизованного учета разыскиваемых транспортных средств утвержденного приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации <данные изъяты>дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95 ДПС от <данные изъяты>, одним из оснований постановки транспортного средства на учет является наличие возбужденного уголовного дела, по которому транспортное средство проходит как орудие совершения преступления. Основанием для постановки на централизованный учет в подсистеме «розыск автотранспорта» ИБД-Р автомашины БМВ 116I 2010 год выпуска, VIN <данные изъяты>, цвет белый, г.р.з Т004НС197 послужила идентификационная карта на разыскиваемое транспортное средство, как причастное к совершению убийства ФИО2. Заполненная следователем следственного отдела по <данные изъяты> ГСУ СК России по МО ФИО8 поисковая карта внесена в базу ИБД-Регион и направлена для учета в ИЦ ГУ МВД России по <данные изъяты> <данные изъяты>, исх. <данные изъяты>-\1506, так как постановка на централизованный учет транспортного средства осуществляется по месту возбуждения уголовного дела через ИЦ.

В соответствии с требованиями Наставления, органом внутренних дел, задержавшим или обнаружившим разыскиваемое транспортное средство, информация об этом факте в обязательном порядке доводится до инициатора розыска в течение суток. Инициатор розыска в течение десяти суток с момента обнаружения или задержания разыскиваемого транспортного средства делает необходимые отметки в карте ПЗ и направляет информацию в ИЦ для снятия с регионального учета. Основанием снятия автомототранспорта с розыска является наличие заполненной следователем ИПК «Автопоиск» на снятие.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для прекращения розыска автомобиля БМВ 116I 2010 год выпуска, спорного автомобиля не имеется, так как местонахождение спорной машины не установлено, в связи с чем, также соответственно не имеется оснований для признания незаконными действия (бездействия) должностного лица (следователя) УМВД России по г.о. Королёв <данные изъяты>.

Касаемо довода апелляционной жалобы о том, что ФИО1 не может снять с регистрационного учета автомобиль, в вязи с чем, она обязана оплачивать транспортный налог, судебной коллегий отклоняется.

Так согласно п.п.7 п.2 ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения: транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Таким образом, ФИО1 имеет право обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением для прекращения (приостановления) начисления транспортного налога.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, приводившимся в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки последнего; они не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку сводятся к иной, нежели у суда, оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, иному толкованию положений материального закона, регулирующего возникшие правоотношения.

Сведений о допущенных судом нарушениях норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основанием для отмены решения, апелляционная жалоба не содержит.

Каких-либо нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не выявлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи