Решение по делу № 2-195/2025 от 06.03.2025 - о признании регистрации права собственности на земельный участок незаконным, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок и признании за истцом права пожизненного наследуемого владения в порядке наследования.

Дело №2-195/2025

(26RS0026-01-2025-000116-98)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06 марта 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Рамазановой А.С.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца в лице адвоката ФИО7,

представителя третьего лица управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края – в лице ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании регистрации права собственности на земельный участок незаконным, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок и признании за истцом права пожизненного наследуемого владения в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании регистрации права собственности на земельный участок незаконным, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок и признании за истцом права пожизненного наследуемого владения в порядке наследования и просит признать незаконной регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1246+/-12 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> за администрацией Нефтекумского муниципального округа, исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности на указанный земельный участок за администрацией Нефтекумского муниципального округа и признать за ФИО4 право пожизненного наследуемого владения в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1246+/-12 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

12.08.2023г. умерла ее мать ФИО2. В установленный законом шестимесячный период времени она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариусом по Нефтекумскому нотариальному городскому округу СК РФ ФИО10 по ее заявлению было открыто наследственное дело №. Определяя наследственную массу, нотариусом было установлено, что на момент смерти ФИО2 за ней было зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>. По истечении срока принятия наследства 11.12.2024г. нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>. Данный документ является основанием для обращения в органы государственной регистрации прав. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГг. отделом регистрации прав недвижимости № Управления Росреестра по Ставропольскому краю, государственная регистрация прав приостановлена в связи с тем, что в ЕГРН имеется запись о регистрации права собственности на данный объект недвижимости за Нефтекумским муниципальным округом Ставропольского края. В администрации Нефтекумского муниципального округа ей были выданы выписки о регистрации права от 23.07.2024г. Таким образом, на дату смерти 12.08.2023г. и на момент открытия наследства за наследодателем ФИО2 в ЕГРН было зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. После смерти по заявлению администрации Нефтекумского муниципального округа Росреестр прекратил право наследодателя на пожизненное наследуемое владение на земельный участок якобы в связи с отказом наследодателя от права владения в 2001 году на основании Постановления главы муниципального образования города Нефтекумска от 24.01.2001г. Полагает, что нотариусом правомерно было право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, включено в наследственную массу и в последующем выдано соответствующее свидетельство о праве на наследство, так как ответчик не обращался в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права пожизненного наследуемого владения в недельный срок со дня принятия решения.

В судебном заседании истица ФИО4, ее представитель – адвокат ФИО7, действующий на основании доверенности и ордера, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица – управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края – в лице ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что земельный участок площадью 1200 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, ранее был предоставлен ФИО2. Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО2 земельный участок был передан муниципальному образованию <адрес>. Указанный земельный участок на момент смерти ФИО2 ей не принадлежал, в связи с чем не мог являться объектом наследования. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, проведены кадастровые работы, уточнена площадь – 1246 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края.

Третье лицо – нотариус по Нефтекумскому городскому округу СК РФ ФИО10, а также представитель Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.12.2024г., удостоверенного ФИО10, нотариусом по Нефтекумскому городскому нотариальному округу <адрес> РФ, № в реестре №, наследницей имущества ФИО2, умершей 12.08.2023г., состоящего из права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, является дочь ФИО4

Право пожизненного наследуемого владения вышеуказанным земельным участком принадлежит наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Нефтекумского района Ставропольского края 01.09.1993г. №.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав от 12.12.2024г. № при проведении правовой экспертизы установлено, что заявителем ФИО10, нотариусом по Нефтекумскому городскому нотариальному округу Ставропольского края, от лица ФИО4 представлены документы для регистрации права собственности на спорный земельный участок.

В качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство о праве на наследство по закону от 11.12.2024г., удостоверенное нотариусом по Нефтекумскому городскому нотариальному округу ФИО10

Однако зарегистрировать право собственности не представляется возможным, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации права собственности за Нефтекумским муниципальным округом Ставропольского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на вышеуказанный спорный земельный участок зарегистрировано 23.07.2024г. за Нефтекумским муниципальным округом Ставропольского края, номер государственной регистрации права №

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящий момент право собственности Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края зарегистрировано на спорный земельный участок.

Включая спорный земельный участок в наследственную массу ФИО2, умершей 12.08.2023г., нотариус ФИО10 исходила из копии свидетельства о праве собственности на землю № от 01.09.1993г., согласно которому на основании постановления главы администрации г. Нефтекумск от 27.11.1992г. № для индивидуального жилищного строительства и приусадебного участка ФИО2 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,12 га. в <адрес>.

Вместе с тем, согласно предоставленным из архивного отдела администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края копии заявления ФИО2, адресованного главе муниципального образования г. Нефтекумска, последняя просит изъять земельный участок, выделенный ей для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Нефтекумским архитектурно-планировочным отделом по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о передаче земельного участка муниципальному образованию <адрес> было дано заключение № от 22.01.2001г. из которого следует, что при обследовании установлено: земельный участок площадью 1200 кв.м. был выделен под строительство индивидуального жилого дома ФИО2 на основании постановления главы администрации города Нефтекумска № от 27.11.1992г., ФИО2 к строительству дома не приступила, строительные материалы не завозились, участок не огорожен, не обрабатывается. Нефтекумский архитектурно-планировочный отдел просит изъять земельный участок у ФИО2 на основании заявления об отказе от земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2, заключения Нефтекумского архитектурно-планировочного отдела № от 22.01.2001г. о передаче земельного участка муниципальному образованию главой муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление №, согласно которому постановлено передать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м., выделенный ФИО2 на основании постановления главы администрации города Нефтекумска № от 27.11.1992г. под строительство индивидуального жилого дома, муниципальному образованию города Нефтекумска. Постановление главы администрации города Нефтекумска № от 27.11.1992г. считать утратившим силу.

При этом в постановлении указано, что свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ считать утратившим силу. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в постановлении допущена описка в части указания номера свидетельства, поскольку согласно копии свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения о предоставлении ФИО2 земельного участка, последнее имеет номер «№ Сопоставляя анкетные данные правообладателя, адрес земельного участка, а также его площадь, которые совпадают, номер и дату постановления, на основании которого выдано свидетельство, прихожу к выводу, что постановлением признано утратившим силу свидетельство о праве собственности на землю «№» от 01.09.1993г, поскольку данная описка является очевидной.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является в том числе право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 23.11.1990 №374-1 "О земельной реформе", статье 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 в период с 23.11.1990 по 28.10.1993 земельные участки предоставлялись местными Советами народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Права на предоставленные земельные участки удостоверялись государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493, который выдавался до 29.10.1993, а также свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 №177, которое выдавалось временно до момента выдачи государственного акта.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 №177 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Статьей 265 ГК РФ закреплено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267 ГК РФ).

В силу ч.2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

При этом в отличие от права собственности на земельные участки, право пожизненного наследуемого владения земельным участком является ограниченным по объему, поскольку распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267 ГК РФ).

Действующим законодательством РФ, в частности положениями ст. 265 ГК РФ, предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Вместе с тем, ЗК РФ не содержит оснований приобретения земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения, кроме как на основании наследования.

В рассматриваемом случае следует отметить производный характер имущественных прав наследников от прав наследодателя, поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия также независимо от момента государственной регистрации прав наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежащее государственной регистрации.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что ФИО2 на основании поданного ею заявления от 22.01.2001г. отказалась от спорного земельного участка, который постановлением главы муниципального образования <адрес> № от 24.01.2001г. передан муниципальному образованию города Нефтекумска.

Из указанного следует, что ФИО2 при жизни отказалась от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным в <адрес>, площадью 1200 кв.м., указанный земельный участок был у нее изъят соответствующим актом до принятия Земельного кодекса РФ, в связи с чем на момент смерти ФИО2 участок в наследственную массу не вошел, в связи с чем и наследники не приобрели прав на спорное имущество.

Доводы истца о том, что нотариусом правомерно было право пожизненно наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, включено в наследственную массу не нашли своего подтверждения.

Доказательств о том, что право пожизненного наследуемого владения за наследодателем ФИО2 на спорный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, стороной истца в силу требований ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было, из чего следует, что довод истца о том, что не обращение органа местного самоуправления за прекращением право пожизненного наследуемого владения земельным участком в недельный срок со дня принятия соответствующего решения, влечет правомерное включение нотариусом права пожизненного наследуемого владения земельным участком в наследственную массу, подлежит отклонению.

Неосведомленность наследника ФИО4 о том, что наследодателем при жизни был реализован отказ от права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, не является основанием для признания за ней права пожизненного наследуемого владения в порядке наследования.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как ранее было указано, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.07.2024г. право собственности на вышеуказанный спорный земельный участок зарегистрировано 23.07.2024г. за Нефтекумским муниципальным округом Ставропольского края, номер государственной регистрации права №

В силу п.6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ввиду того, что судом не установлено обстоятельств для признания за истцом права пожизненного наследования на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, то суд и не находит оснований для удовлетворения требований ФИО4 о признании незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1246+/-12 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> за администрацией Нефтекумского муниципального округа и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на указанный земельный участок за администрацией Нефтекумского муниципального округа.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании регистрации права собственности на земельный участок незаконным, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок и признании за истцом права пожизненного наследуемого владения в порядке наследования, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025г.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края М.А. Мазикин