Судья: Маркова Н.В.

Дело № 33а-9052/2023

(№ М-3401/2023)

(42RS0009-01-2023-006671-11)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Кемерово

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 9 августа 2023 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным требования,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС № 15 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным требования.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 9 августа 2023 года в принятии административного искового заявления заявителю отказано.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 9 августа 2023 года отменить. Считает, что определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы частной жалобы, проверив законность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Отказывая в принятии административного искового заявления по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья районного суда исходил из того, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым требованием № 27243 от 3 июля 2023 года.

Суд апелляционной инстанции с таким выводом суда не может согласиться.

Из административного искового заявления следует, что истец просил суд признать незаконным требование № 27243 от 3 июля 2023 года о предоставлении пояснений, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу.

Суд апелляционной инстанции полагает, что судом не было учтено, что административное исковое заявление фактически содержит указание на нарушение оспариваемым решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

При разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда не может быть дана оценка действиям административного ответчика, а также сделан вывод об отсутствии нарушений оспариваемыми действиями прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении и разрешении административного дела по существу.

Таким образом, указанные в определении от 9 августа 2023 года об отказе в принятии административного иска, по мнению суда первой инстанции, недостатки могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в принятии административного искового заявления не соответствуют обстоятельствам дела, постановлены на основе неправильного применении норм процессуального права, что привело к принятию неправильного судебного акта и является основанием для его отмены, поскольку создают препятствия к судебной защите. Материал подлежит направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 9 августа 2023 года отменить, материал по административному исковому заявлению ФИО1 направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: